5. Bố cục nội dung của Luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm thanh trahoàn thuế xuất khẩu qua biên giới đất liền
Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn
Nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý thuế, nâng cao năng lực của cơ quan thuế trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân có hành vi gian lận, trốn thuế; thời gian qua, ngành thuế Lạng Sơn đã không ngừng đẩy mạnh công tác thanh tra nói chung và công tác thanh tra hoàn thuế xuất khẩu nói riêng góp phần bảo đảm nguồn thu ngân sách địa phương.
Xác định việc thanh tra hoàn thuế xuất khẩu là công tác thường xuyên của cơ quan thuế các cấp, Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn đã triển khai xây dựng kế hoạch thanh tra đối với các doanh nghiệp có kinh doanh xuất khẩu qua biên giới đất liền trên địa bàn, quyết định giao nhiệm vụ thanh tra hoàn thuế tối thiểu cho từng đơn vị. Đồng thời tập trung thực hiện thanh tra theo chuyên đề đối với các ngành, lĩnh vực có rủi ro cao tiềm ẩn khả năng thất thu thuế cụ thể là đối với những doanh nghiệp có kinh doanh hàng hóa xuất khẩu.
Năm 2013, công tác thanh tra, kiểm tra thuế đã được chi cục thuế các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt theo mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
Qua công tác thanh tra các doanh nghiệp có kinh doanh xuất khẩu nói chung và xuất khẩu qua biên giới đất liền trên đại bàn Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn đã phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật thuế, thực hiện kiến nghị xử lý truy thu về thuế, xử phạt vi phạm pháp luật về thuế, góp phần tích cực trong việc chống thất thu thuế và hoàn thành dự toán thu ngân sách Nhà nước của ngành.
Năm 2013, ngành thuế Lạng Sơn đã thực hiện thanh tra, kiểm tra nhằm chống thất thu thuế tại 507 doanh nghiệp, xử lý truy thu và phạt 45,884 tỷ đồng.
Đây là năm Lạng Sơn làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra thuế, đạt kết quả cao nhất. Điểm nổi bật nhất của công tác này năm 2013 là việc thực hiện thanh tra theo chuyên đề như: các doanh nghiệp hoàn thuế lớn, hoàn thuế theo diện có kinh doanh hàng hóa xuất khẩu qua biên giới đất liền, chuyên đề ngân hàng thương mại; chuyên đề về hoạt động xây dựng cơ bản; chuyên đề về doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi đầu tư; thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp kê khai lỗ nhiều năm liên tục…
Việc đẩy mạnh thanh tra đối với các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn đã phát hiện nhiều trường hợp khai sai, khai thiếu, tự xác định số thuế GTGT được hoàn không đúng quy định và một số hành vi gian lận trốn thuế được xử lý truy thu nộp vào ngân sách Nhà nước hàng chục tỷ đồng.
Qua việc thanh tra hoàn thuế xuất khẩu cho thấy các vi phạm chủ yếu là mua hàng không lấy hoá đơn, không nhập vào, bán ra không xuất hoá đơn, bỏ ngoài sổ sách kế toán, kê khai âm thuế giá trị gia tăng đầu vào để chiếm dụng tiền hoàn thuế của nhà nước…
Theo kế hoạch, trong năm 2014, ngành thuế tỉnh Lạng Sơn sẽ tiếp tục củng cố đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra hoàn thuế xuất khẩu. Không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ thuế để đáp ứng yêu cầu đổi mới, hiện đại của ngành.
Một trong những giải pháp quan trọng của ngành thuế tỉnh Lạng Sơn với nhiệm vụ thu ngân sách là đẩy mạnh thanh tra hoàn thuế xuất khẩu nói chung và công tác thanh tra hoàn thuế xuất khẩu qua biên giới đất liền nói riêng chống thất thu thuế thông qua các biện pháp: đẩy mạnh thực hiện thanh tra theo chuyên đề; tăng cường thanh tra các hoạt động giao dịch liên kết có dấu hiệu chuyển giá của các doanh nghiệp; nâng cao chất lượng, kiểm tra thường xuyên hồ sơ khai thuế ngay tại trụ sở cơ quan thuế đối với các hồ sơ khai thuế trên cơ sở phân loại người nộp thuế theo ý thức tuân thủ để quản lý; đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách thuế đến từng người dân; đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc về chính sách thuế.