5. Bố cục nội dung của Luận văn
3.5.2. Các nhân tố thuộc môi trường bên trong
* Công tác tuyên truyền hỗ trợ tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh
Thông qua công tác tuyên truyền làm cho mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội hiểu rõ được nội dung cơ bản của chính sách thuế. Mục tiêu của công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT là thông qua việc cung cấp đầy đủ và có chất lượng cao dịch vụ hỗ trợ về thuế để nâng cao tính tuân thủ, tự giác chấp hành tốt nghĩa vụ thuế với ngân sách nhà nước nói chung và cho tỉnh Quảng Ninh nói riêng.
* Hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân nộp thuế
Hệ thống thông tin cơ sỏ dữ liệu của ngành thuế tỉnh Quảng Ninh phục vụ cho yêu cầu quản lý thuế, hiệu quả theo cơ chế tự khai tự nộp và ứng dụng kỹ thuật quản lý rủi ro trong quản lý thuế. Hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân nộp thuế được xây dựng thông qua việc xây dựng và triển khai ứng dụng tin học trong các nghiệp vụ quản lý thuế theo quy trình thủ tục trong ngành thuế và sự phối hợp trao đổi thông tin với các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Cơ sở dữ liệu tuy đã tập trung tại cấp Cục nhưng tại cấp Chi cục vẫn còn phân tán, cán bộ thanh tra sử dụng ứng dụng theo dõi kết quả thanh tra kiểm tra (TTR), ứng dụng báo cáo tài chính (BTC) trong công việc hàng ngày
còn hạn chế. Ngoài dữ liệu thông tin khai thác từ các ứng dụng TIN và QLT tương đối đầy đủ, dữ liệu ứng dụng TTR và BTD còn thiếu và chưa đáp ứng được yêu cầu khai thác, sử dụng. Ứng dụng TPH toàn ngành nhiêu khi còn chậm, không khai thác được dữ liệu.
- Việc nâng cấp, cập nhật và chuyển đổi thường xuyên dữ liệu trong các ứng dụng khiến dữ liệu thông tin có những sai lệch nhất định và ảnh hướng đến việc khai thác, sử dụng dữ liệu nhiều kỳ.
- Việc triển khai hướng dẫn các thông tư, văn bản pháp luật thuế của Bộ Tài chinh, Tổng cục thuế còn hạn chế dẫn đến việc triển khai tại Cục Thuế chậm. - Việc nhập dữ liệu tại một số ứng dụng còn chưa tốt, dẫn đến khả năng khai thác thông tin để sử dụng cho công việc còn hạn chế. Tại ứng dụng BTD, mới chỉ có các thông tin báo cáo tài chình của các doanh nghiệp lớn được nhập vào hệ thống.
- Ngành thuế vẫn đang trong quá trình thực hiện cải cách hệ thống chính sách thuế, quy trình quản lý thuế thường xuyên thay đổi, dẫn đến phải thường xuyên thay đổi, nâng cấp các ứng dụng để đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý mới.
* Công tác tin học của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh
Công nghệ thông tin, ứng dụng tin học được sử dụng hầu hết trong các chức năng quản lý của cơ quan thuế với hệ thống thông tin thuế từ cơ sở dữ liệu đối tượng nộp thuế được tập trung theo yêu cầu quản lý của cơ chế tự khai, tự nộp thuế. Kết hợp phát triển các phần mềm ứng dụng hỗ trợ NNT thực hiện nghĩa vụ thuế với xây dựng, phát triển và hoàn thiện các ứng dụng
* Đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra hoàn thuế
Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế nói chung và thanh tra hoàn thuế nói riêng chủ yếu theo mô hình chức năng kết hợp với quản lý theo sắc thuế và theo loại hình doanh nghiệp nhằm đảm bảo có thể thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan thuế một cách đầy đủ để các doanh nghiệp có thể thực hiện tự khai và tự nộp thuế vào ngân sách nhà nước. Xây dựng cơ cấu cán bộ thuế theo chức năng tại từng cấp cơ quan thuế và chính sách phát triển cán bộ đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực cho công tác kiểm tra thuế của ngành.
* Năng lực cán bộ thuế
Năng lực cán bộ thuế tỉnh Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng quyết định đến hiệu quả thanh tra hòàn thuế. Ngành thuế đang từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ công chức có trình độ năng lực do vậy đội ngũ cán bộ công chức thuế phải có phầm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp tốt, có trình độ chuyên môn cao, chuyên sâu và chuyên nghiệp nhằm thực hiện các mục tiêu của một ngành thuế hiện đại.
Năng lực, trình độ chuyên môn trình độ của cán bộ thuế tỉnh Quảng Ninh hiện tuy đã được thi tuyển song vẫn còn hạn chế, số cán bộ công chức tốt nghiệp đạo học chính quy các chuyên ngành luật, tài chính chưa nhiều. Trình độ tin học phục vụ cho công tác thuế nói chung và công chức thuế tỉnh Quảng Ninh nói riêng của một số cán bộ còn hạn chế, trình độ ngoại ngữ của cán bộ còn yếu, toàn Cục Thuế chưa có cán bộ nào đủ điều kiện tham gia các khóa học đào tạo của nước ngoài. Nhận thức chính trị của một bộ phận cán bộ còn yếu, một số bộ phận cán bộ quản lý, giải quyết công việc theo kinh nghiệm, chưa thực sự gắn chính sách thuế với việc thực thi nhiệm vụ.
* Trụ sở, phương tiện làm việc của cơ quan thuế tỉnh Quảng Ninh
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, với yêu cầu hiện đại hóa, với quy trình quản lý thuế mới, đòi hỏi cơ sở vật chất và trang thiết bị của ngành thuế phải đồng bộ mới đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Ngành thuế tỉnh Quảng Ninh đang từng bước nâng cấp nhiều trụ sở cơ quan thuế, lắp đặt trang thiết bị hiện đại phục vụ kịp thời công tác quản lý thu thuế.