5. Bố cục nội dung của Luận văn
4.3.1. Các giải pháp
4.3.1.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy
Để việc tổ chức bộ máy thanh tra hoàn thuế hoạt động có hiệu quả cao trong điều kiện thực tế hiện nay của nước ta, cần phải:
Tăng cường về nhân lực, hình thành các bộ phận thanh tra ở cấp chi cục, do đối tượng nộp thuế phân cấp cho các Chi cục thuế trên địa bàn tỉnh là rất lớn, trong khi hệ thống thanh tra của ngành thuế chỉ có ở cấp Tổng cục và cấp Cục.
Công tác thanh tra hoàn thuế cần có phần mềm cho việc quản lý thông tin đối tượng nộp thuế, hỗ trợ kê khai thuế, đảm bảo hỗ trợ tối đa kỹ thuật ứng dụng tin học và quản trị thông tin.
Công tác thanh tra hoàn thuế phải được hiện đại hoá về phương thức, quy trình, bộ máy hoạt động, đội ngũ cán bộ. Áp dụng rộng rãi công nghệ tin học, kỹ thuật hiện đại trên cơ sở dữ liệu thông tin chính xác vê đối tượng nộp thuế để kiểm soát được tất cả các đối tượng trong diện cần phải thanh tra về thuế.
- Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời các sai phạm trong việc thực hiện các quy trình quản lý thuế; xử lý nghiêm, ngăn ngừa các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu người nộp thuế, các hành vi thông đồng, tiếp tay cho các đối tượng kinh doanh trốn thuế hoặc vụ lợi, xâm tiêu tiền thuế của nhà nước… làm trong sạch đội ngũ cán bộ thuế.
4.3.1.2. Phát triển số lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh
Để công tác thanh tra hoàn thuế được thực hiện tốt hơn, đạt hiệu quả cao hơn thì đội ngũ thanh tra thuế luôn là trung tâm và đóng vai trò rất quan trọng. Điều muốn nói ở đây là yếu tố con người. Để nâng cao năng lực của cán bộ ngành, không chỉ chú trọng tới nâng cao nghiệp vụ mà còn phải chú trọng công tác rèn luyện phẩm chất, đạo đức của cán bộ thanh tra thuế.
Thứ nhất, phải đào tạo lại và bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ,
kỹ năng thanh tra hoàn thuế nói riêng và thanh tra thuế nói chung của cán bộ thanh tra như: nắm rõ các chế độ chính sách thuế hiện hành, các thủ tục hành chính thuế hiện hành, kế toán và các chuẩn mực kế toán; có khả năng phân tích, đánh gia tài chính doanh nghiệp; có đầy đủ kiến thức tin học; phải giỏi về ngoại ngữ (đối với bộ phận thanh tra đầu tư Nước ngoài); nắm rõ luật thanh tra và các nghiệp vụ thanh tra, năng lực tổ chức một cuộc thanh tra. Đó là những yêu cầu về nghiệp vụ dành cho cán bộ thanh trathuế.
Thứ hai, rèn luyện phẩm chất, đạo đức của cán bộ thanh tra. Trong
môi trường rất nhiều hình thức cám dỗ về vật chất, đòi hỏi cán bộ thanh tra phải tinh táo, có đạo đức nghề nghiệp, cương quyết trước mọi lời đề nghị san sẻ vật chất từ các đối tượng nộp thuế. Bởi vì, các đối tượng vi phạm pháp luật thuế luôn muốn lợi dụng các cán bộ thuế để thực hiện hành vi vi phạm trót lọt.