Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Kho bạc Nhà nước thành phố Cẩm Phả,tỉnh Quảng Ninh
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
3.1.2.1. Chức năng và nhiệm vụ
Quyết định số 163/QĐ-KBNN ngày 17/3/2010 của Tổng Giám đốc KBNN quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, theo đó KBNN thành phố Cẩm Phả là đơn vị trực thuộc KBNN Quảng Ninh có chức năng thực hiện nhiệm vụ của KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật về quản lý về quỹ NSNN, các quỹ tài chính Nhà nước, tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ và huy động vốn cho đầu tư phát triển. Trên cơ sở các chức năng đó KBNN Thành phố Cẩm Phả có các nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
Thứ nhất, Tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, hạch toán các khoản thu cho các cấp ngân sách; Tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật; Thực hiện công tác phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ theo quy định.
Thứ hai, Quản lý quỹ ngân sách huyện và các quỹ tài chính khác được giao; quản lý các khoản tạm thu, tạm giữ, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; quản lý tiền, ấn chỉ đặc biệt, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và các đơn vị cá nhân gửi tại Kho bạc.
Thứ ba, Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN huyện. Mở, quản lý tài khoản tiền gửi của KBNN Thành phố Cẩm Phả tại ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện thanh toán giao dịch theo chế độ quy định.
Thứ tư, Tổ chức thực hiện công tác kế toán nhà nước, hạch toán kế toán về thu, chi NSNN, các quỹ tài chính do KBNN Thành phố Cẩm Phả quản lý, các khoản tạm thu, tạm giữ, ký cược, ký quỹ.... và các đơn vị cá nhân gửi tại KBNN Thành phố Cẩm Phả; xác nhận số thu, chi NSNN qua KBNN.
Thứ năm, Tổ chức thực hiện chương trình hiện đại hóa hoạt động KBNN; thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hóa thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ và cung cấp thông tin để tạo điều kiện thuận lợi phục vụ khách hàng.
Thứ sáu, Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN tỉnh giao.
3.1.2.2. Cơ cấu tổ chức
Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy KBNN Thành phố Cẩm Phả
(Nguồn: KBNN Thành phố Cẩm Phả)
Cơ cấu tổ chức của KBNN Cẩm Phả hiện nay bao gồm: Ban lãnh đạo gồm Giám đốc và Phó Giám đốc và 02 tổ nghiệp vụ: tổ Tổng hợp - Hành chính, tổ Kế toán. Mỗi tổ có chức năng nhiệm vụ khác nhau do ban lãnh đạo KBNN Thành phố Cẩm Phả phân công. Phụ trách các Tổ có Tổ trưởng riêng Tổ Kế toán có Tổ Phó nhận nhiệm vụ ký Ủy quyền Kế toán trưởng
* Chức năng, nhiệm vụ trong bộ máy: - Giám đốc:
+ Phụ trách, chỉ đạo và điều hành chung hoạt động của KBNN Thành phố Cẩm Phả, trực tiếp chỉ đạo, điều hành công tác tổ chức cán bộ, đào tạo bồi dưỡng, thi đua khen thưởng; công tác Tài vụ nội bộ.
Giám đốc Phó giám đốc
+ Phụ trách công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB.
+ Trưởng ban phòng chống lụt bão, ban phòng cháy chữa cháy. - Phó giám đốc
+ Phụ trách công tác kế toán + Phụ trách công tác kho quỹ.
+ Nhận ủy quyền Giám đốc và các nhiệm vụ khác khi được Giám đốc phân công.
+ Sinh hoạt với tổ kế toán - Tổ kế toán
+ Tổ trưởng: Phụ trách chung toàn bộ công việc của tổ kế toán. Thực hiện công tác kiểm tra kế toán. Chịu trách nhiệm chỉ đạo triển khai chế độ theo hướng dẫn của KBNN cấp trên, chịu trách nhiệm trước giám đốc KBNN Thành phố Cẩm Phả và kế toán trưởng KBNN Quảng Ninh về toàn bộ công việc kế toán nghiệp vụ của KBNN Thành phố Cẩm Phả. Ký và kiểm soát toàn bộ chứng từ kế toán trên các chương trình Tabmis, TTSP. Phụ trách kế toán tài chính nội bộ.
+ Tổ phó: Kế toán chi khối các phòng ban của TP. Kế toán LKB đi vãng lai. Báo cáo chi NS huyện, báo cáo kiểm soát chi hàng tháng. Phụ trách mảng thu NS, KS chứng từ thu qua TCS, LKB, ký kiểm soát đối chiếu tháng, quý của các đơn vị.
+ Kế toán viên:
Làm công tác kế toán chi thường xuyên các đơn vi khối trường học, khối phường xã, khối an ninh quốc phòng, khối trung ương, khối các phòng ban thuốc thành phố Cẩm Phả, cùng với các nhiệm vụ: thanh toán viên song phương, kế toán thu ngân sách trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, Kế toán liên kho bạc, công trái, trái phiếu,….
- Tổ Tổng hợp - Hành chính
+ Tổ trưởng: Phụ trách điều hành chung trong tổ Tổng hợp - Hành chính, phụ trách công tác kiểm soát chi thanh toán vốn đầu tư XDCB, trực
tiếp làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB 4 cấp NS. Làm công tác báo cáo tổng hợp đầu tư, phụ trách công tác hành chính và bảo vệ.
+ Chuyên viên: Trực tiếp làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB 4 cấp NS, làm công tác báo cáo.
3.1.3. Đặc điểm địa bàn có ảnh hưởng đến công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh