5. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Khung nghiên cứu của luận văn
Hình 2.1: Khung nghiên cứu của luận văn
(Nguồn: Tác giả xây dựng)
Thể lực, trí lực, tâm lực
Thực trạng quản lý nguồn nhân lực của NHNN Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu Khung nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp tổng hợp thông tin Phương pháp phân tích thông tin Kết quả đạt được Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế Đề xuất, kiến nghị Nội dung quản lý nguồn nhân lực của
NHNN CN tỉnh Thái Nguyên
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực của NHNN CN tỉnh
2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Dựa trên những nguồn số liệu chính thức phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, nguồn số liệu lấy từ các nguồn sau:
- Nguồn số liệu nội bộ được thu thập từ hoạt động NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên. Nguồn số liệu này được cung cấp bởi các phòng Tổng hợp, Nhân sự và Kiểm soát nội bộ, phòng Kế toán, Thanh toán.
- Từ Tạp chí Kinh tế - Quản lý và tạp chí nghiên cứu kinh tế, Thời báo ngân hàng;
- Website của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; - Từ tạp chí, sách, báo, báo điện tử, internet…
- Thu thập thông tin thứ cấp giúp cung cấp đầy đủ chính xác và toàn diện toàn bộ hệ thống các thông tin liên quan đến thực trạng quản lý NNL giai đoạn 2016-2018, từ đó đề ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NNL của NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021.
2.2.3 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
a. Đối tượng điều tra
Để thu thập thông tin sơ cấp của luận văn, tác giả sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, thông qua việc khảo sát đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên bằng phiếu điều tra để đo lường mức độ hài lòng của người lao động đối với công tác quản lý NNL tại Chi nhánh.
b. Quy mô mẫu
Tính đến 31/01/2019, NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên có tổng số 47 cán bộ, công chức, người lao động, trong đó cán bộ lãnh đạo, quản lý là 15 người, chiếm gần 32% tổng số người lao động Chi nhánh. Tác giả tiến hành điều tra toàn bộ 47 cán bộ, công chức người lao động thuộc Chi nhánh. Phiếu điều tra được phát cho từng người.
c. Nội dung phiếu điều tra: mẫu phiếu điều tra được thiết kế với các câu hỏi nhằm đánh giá hoạt động quản lý NNL của NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên với các nội dung đánh giá chủ yếu:
- Về hoạch định NNL; - Về Tuyển dụng;
- Về Thù lao và đãi ngộ; - Về Đào tạo và phát triển; - Về bố trí, sắp xếp công việc; - Về Đánh giá người lao động.
d. Thang đo bảng hỏi trong phiếu điều tra: tác giả sử dụng thang đo Likert 5 mức độ để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý NNL tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên.
Sử dụng thang đo Likert cho ta thấy ý nghĩa của từng giá trị trung bình đối với thang đo, khoảng cách trong phân tích, thống kế, mô tả được tính như sau:
Giá trị khoảng cách = (Maximum - Minimum) =
5-1
= 0,8
n 5
Do đó, ý nghĩa các mức được xác định như sau:
Điểm chọn Đánh giá Thang đo khoảng Mô tả
1 Hoàn toàn không đồng ý Từ 1,0 đến 1,8 Rất kém
2 Không đồng ý Từ 1,81 đến 2,6 Kém
3 Bình thường Từ 2,61 đến 3,4 Trung bình
4 Đồng ý Từ 3,41 đến 4,2 Tốt
5 Hoàn toàn đồng ý Từ 4,21 đến 5,0 Rất tốt
Thông tin sau khi thu thập được sẽ tiến hành thống kê, phân loại thông tin theo thứ tự ưu tiên về mức độ quan trọng của thông tin. Đối với những thông tin là số liệu sẽ được nhập vào máy tính và tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá thông qua các bảng biểu, biểu đồ và đồ thị.
2.2.4. Phương pháp tổng hợp thông tin
* Ưu điểm: Bằng phương pháp tổng hợp, người ta tập hợp các ý tưởng, các sự kiện thành một tổng thể, người ta đi từ các nguyên lý, nguyên nhân xuống đến các kết quả. Ngoài công dụng chính là tổng hợp vấn đề, phương pháp tổng hợp còn có thể cho phép khám phá ra được một số vấn đề mới.
* Nhược điểm: Tổng hợp không thể nào đầy đủ hoàn toàn vì trí tuệ con người cũng có những giới hạn nhất định, khó đạt được đến một tổng thể tuyệt đối. Bởi vì chúng ta không thể và không bao giờ nắm được chân lý hoàn toàn, kiến thức của chúng ta là có giới hạn và bao giờ cũng còn thiếu sót.
2.2.5. Phương pháp phân tích thông tin
- Phương pháp thống kê kinh tế: Dựa trên cơ sở các tài liệu, số liệu đã thu thập được ta tiến hành thống kê, phân tích lại toàn bộ các tài liệu, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu các cơ sở lý luận về NNL và quản lý NNL tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên trong giai đoan từ năm 2016-2018, đồng thời loại bỏ những tài liệu, số liệu không cần thiết và thiếu chính xác.
Tổng hợp số liệu, những dữ liệu cấn thiết liên quan đến công tác quản lý và sử dụng NNL của Chi nhánh, dựa trên những số liệu thống kê qua các năm để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến các dữ liệu thu thập được, đánh giá những ưu điểm và nhược điểm của công tác này từ đó đưa ra những giải pháp thực hiện tốt hơn.
- Phương pháp so sánh: Sau khi tính toán số liệu ta tiến hành so sánh số liệu giữa các năm. Từ đó đưa ra được những nhận xét, đánh giá thông qua kết quả tổng hợp và tính toán số liệu về công tác quản lý NNL tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên từ năm 2016-2018.
Từ phương pháp so sánh qua các năm để đánh giá sự phát triển, tăng trưởng của Chi nhánh. Từ những nhận xét đánh giá đưa ra các kết luận về kết quả hoạt động của Chi nhánh: thuận lợi, khó khăn; Những ưu điểm, nhược điểm tồn tại.
- Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo
+ Phương pháp chuyên gia
Căn cứ vào ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực Ngân hàng, các nhà lãnh đạo, các cán bộ, các cán bộ quản lý, người có kinh nghiệm, các cán bộ về quản lý NNL thông qua các tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp với họ để tác giả có kết luận chính xác nhất về vấn đề mình nghiên cứu.
+ Phương pháp chuyên khảo
Phương pháp chuyên khảo là phương pháp nghiên cứu các tài liệu mang tính chất lý luận về NNL và những tác động của NNL.
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Chất lượng NNL tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên
- Trình độ chuyên môn kỹ thuật Cơ cấu NNL
theo trình độ lý luận chính trị =
Số lượng NNL phân loại theo trình độ lý luận chính trị
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức
Chỉ tiêu này phản trình độ QLNN là trung cấp, sơ cấp, cao cấp, hay cử nhân của NNL đối với kết quả thực hiện công việc chung của NNL đơn vị - Trình độ ngoại ngữ, ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp
Cơ cấu NNL theo trình độ tin học,
ngoại ngữ =
Số lượng NNL phân loại theo trình độ tin học,ngoại ngữ
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức
Trình độ tin học, ngoại ngữ có được thông qua khả năng học tập của NNL trong tổ chức, chỉ tiêu này đánh giá khả năng bồi dưỡng của cá nhân NNL và đáp ứng tính thiết yếu trong bối cảnh tổ chức hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng và nâng cao chất lượng NNL các đơn vị.
- Nâng cao trí lực NNL Cơ cấu trình độ NNL
theo chức danh (lãnh đạo, chuyên viên)
= Số lượng NNL phân loại theo chức danh x 100% Tổng số NNL trong tổ chức
Chỉ tiêu này nhằm đánh giá về trí lực của NNL đơn vị có đảm bảo để thực hiện các công việc chuyên môn và đáp ứng được ở mức độ nào.
- Thái độ, phẩm chất chính trị và đạo đức NNL Cơ cấu NNL đánh giá
phẩm chất chính trị =
Số lượng NNL trả lời từng tiêu chí
x 100% Tổng số NNL trả lời
Kết quả của chỉ tiêu này nhằm đánh giá thái độ, phẩm chất chính trị và đạo đức NNL trong thực thi nhiệm vụ đơn vị ở mức độ nào.
2.3.2. Quy mô và cơ cấu NNL tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên
- Tổng số NNL đang làm việc đơn vị
Tổng số NNL (năm n) = ∑ NNL đang có mặt tại đơn vị (năm n)
Chỉ tiêu này nhằm đánh giá quy mô số lượng NNL đang có mặt làm việc đơn vị ở mức độ nào, quy mô hàng năm có thể tăng, giảm hoặc không thay đổi tại đơn vị.
- Cơ cấu NNL theo giới tính Cơ cấu NNL theo
giới tính =
Số lượng NNL phân loại theo giới tính
x 100 Tổng số NNL trong tổ chức
Chỉ tiêu này phản ánh tỷ trọng NNL trong tổ chức được phân loại theo giới tính, xem xét sự phù hợp của giới tính với kết quả hoàn thành công việc của NNL đơn vị.
- Cơ cấu NNL theo độ tuổi Cơ cấu NNL
theo tuổi =
Số lượng NNL phân loại theo tuổi
x 100 Tổng số NNL trong tổ chức
Chỉ tiêu này phản ánh tỷ trọng NNL trong tổ chức được phân loại theo tuổi, xem xét sự phù hợp của nhóm tuổi với kết quả hoàn thành công việc của NNL đơn vị.
- Cơ cấu NNL theo ngạch NNL Cơ cấu NNL theo
tuổi =
Số lượng NNL phân loại theo tuổi
x 100 Tổng số NNL trong tổ chức
Chỉ tiêu này phản ánh tỷ trọng NNL trong tổ chức được phân loại theo ngạch là thế nào (chuyên viên, chuyên viên cao cấp…) nhằm xem xét sự phù hợp của ngạch NNL với kết quả hoàn thành công việc của NNL đơn vị.
2.3.3. Công tác nâng cao chất lượng NNL tại NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên
a.Công tác sử dụng và đánh giá NNL
Tỷ lệ NNL làm đúng vị trí công việc được
tuyển dụng (năm i) =
Số lượng NNL làm đúng vị trí công việc được tuyển (năm i)
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức (năm
i)
Chỉ tiêu này nhằm đánh giá tỷ lệ NNL được sử dụng đúng vị trí như lúc đầu được tuyển dụng theo từng vị trí công việc ở mức độ nào. Nếu tỷ lệ này càng cao chứng tỏ NNL được làm việc đúng vị trí và ngược lại.
Tỷ lệ phân loại
NNL =
Số lượng NNL phân loại theo mức độ (1-4)
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức
Chỉ tiêu này nhằm phản ánh mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ công việc được giao của NNL đơn vị theo các mức độ: mức 1-Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; mức 2- hoàn thành tốt nhiệm vụ; mức 3: hoàn thành nhiệm vụ và mức 4- không hoàn thành nhiệm vụ. Tỷ lệ của chỉ tiêu mức 1, 2 càng cao càng tốt, rất hạn chế mức 3,4.
b.Công tác điều động, luân chuyển NNL
Tỷ lệ NNL điều động, luân chuyển (năm i) =
Số lượng NNL được điều động, luân chuyển (năm i)
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức (năm
i)
Chỉ tiêu này nhằm phản ánh Đơn vị đã thực hiện công tác điều động, luân chuyển NNL ở mức độ nào, nếu có tỷ lệ hợp lý sẽ đã phát huy tốt tác dụng,
phát huy được năng lực sở trường của cán bộ, cũng như việc sắp xếp đúng người, đúng việc đã giúp ngành hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
c. Công tác quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng NNL
Tỷ lệ NNL
quy hoạch (năm i) =
Số lượng NNL quy hoạch (năm i)
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức (năm
i)
Chỉ tiêu này nhằm phản ánh công tác quy hoạch NNL của Đơn vị được dựa trên cơ sở nào: theo chức danh, tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn, trình độ chính trị.
Tỷ lệ NNL thao gia đào tạo, bồi dưỡng
(năm i) =
Số lượng NNL tham gia đào tạo, bồi dưỡng (năm i)
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức (năm
i)
Chỉ tiêu này nhằm phản ánh công tác đào tạo, bồi dưỡng của NNL ở các khía cạnh: đào tạo chuyên môn, lý luận chính trị, bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN; bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn.
d.Công tác đãi ngộ, khen thưởng NNL
Tỷ lệ NNL đãi ngộ, khen thưởng (năm i) =
Số lượng NNL được đãi ngộ, khen thưởng (năm i)
x 100% Tổng số NNL trong tổ chức (năm
i)
Chỉ tiêu này nhằm xem xét các NNL đơn vị được hưởng những đãi ngộ và khen thưởng như thế nào. Đây là căn cứ giúp lãnh đạo đơn vị lựa chọn, bố trí NNL có thành tích xuất sắc vào các vị trí lãnh đạo chủ chốt của phòng, tạo điều kiện thăng tiến cho NNL đơn vị.
Chương 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NNL TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN
3.1. Tổng quan về NHNN chi nhánh tỉnh Thái Nguyên
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Ngày 6/5/1951, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam; gần 1 tháng sau vào ngày 01/6/1951 chi nhánh Ngân hàng tỉnh Thái Nguyên được thành lập và ra mắt tại đình Đồng Mỗ, xã Túc Duyên, huyện Đồng Hỷ (nay thuộc xóm Soi, phường Túc Duyên, Thành phố Thái Nguyên). Đây là một trong những chi nhánh ngân hàng cấp tỉnh đầu tiên ra đời giữa lòng căn cứ địa cách mạnh - chiến khu Việt Bắc.
Vị trí, Chức năng: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Thái Nguyên:
“là đơn vị thuộc cơ cáu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngân hàng Nhà nước. Chi nhánh có chức năng tham mưu, giúp Thống đốc NHNN thực hiện quản lý nhà nước về tiền tề, hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn và thực hiện một số nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương theo ủy quyền của Thống đốc”
Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi nhánh thực hiên theo Quyết định số 1692/QĐ-NHNN ngày 08/8/2017 của Thống đốc NHNN về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Căn cứ quyết số 1692/QĐ-NHNN thì NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quy định thực hiện 18 nhiệm vụ.
Qua hơn 60 năm hình thành và phát triển, trải qua nhiều biến động của lịch sử, NHNN chi nhánh Thái Nguyên có nhiều thay đổi về bộ máy, mô hình tổ chức, phương thức hoạt động theo quy định của NHNN Việt Nam. NHNN chi nhánh Thái Nguyên luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; Chi nhánh nhận được nhiêu bằng khen, giấy khen của Chính phủ, Chủ tịch nước, Thống đốc NHNN, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên cũng như nhiều huân huy
chương khác.
Tên cơ quan: Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên Địa chỉ: Số 1, đường Đội Cấn - P. Trưng Vương - TP Thái Nguyên Điện thoại văn thư: 02083.851.653
Fax: 02083.855.942
Email: thainguyen@sbv.gov.vn
3.1.2. Chức năng - nhiệm vụ
Chức năng
Theo Quyết định 1692/QĐ-NHNN ngày 8 tháng 8 năm 2017, chức năng của NHNN các tỉnh thể hiện: “Là đơn vị phụ thuộc của Ngân hàng Nhà nước, chịu sự lãnh đạo và điều hành tập trung, thống nhất của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, có chức năng tham mưu, giúp Thống đốc quản lý Nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng trên địa bàn và thực hiện một số nghiệp vụ Ngân hàng Trung ương theo ủy quyền của Thống đốc; Chi nhánh là đơn vị hạch toán, kế toán phụ thuộc, có con dấu và bảng cân đối tài khoản theo quy định của pháp luật” (Nguồn: Quyết định số 1692/QĐ-NHNN)
Nhiệm vụ và quyền hạn
Theo Quyết định 1692/QĐ-NHNN ngày 8 tháng 8 năm 2017, nhiệm vụ và quyền hạn của NHNN các tỉnh thể hiện: “Tổ chức phổ biến, chỉ đạo, triển khai thi hành các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, của Ngân hàng Nhà nước về tiền tệ và hoạt động ngân hàng đến các tổ chức tín dụng và các tổ chức khác có hoạt động ngân hàng trên địa bàn; Tổng hợp, thống kê, nghiên cứu, phân tích và dự báo kinh tế trên địa bàn để tham mưu cho Thống đốc và