5. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Chấp hành dự toán chi NSNN
* Nguyên tắc
Trong việc chấp hành dự toán chi ngân sách thành phố đã thực hiện theo nguyên tắc sau:
Thứ nhất: Thực hiện phân bổ dự toán trên cơ sở các định mức tiêu chuẩn; Thứ hai: Đảm bảo phân bổ dự toán theo đúng kế hoạch được duyệt. Đảm bảo tuân thủ các quy định về chế độ lập, duyệt kế hoạch cấp phát sao cho đơn giản, khoa học, dễ thực hiện, dễ kiểm tra nhưng đúng chính sách, chế độ;
Thứ ba: Triệt để thực hiện nguyên tắc thanh toán chi trả trực tiếp qua kho bạc nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả của các khoản chi;
Thứ tư: Thường xuyên đổi mới phương thức cấp phát vốn của NSNN theo hướng nhanh gọn, ít đầu mối, dễ kiểm tra.
Dự toán chi ngân sách được phân bổ từ đầu năm, chi tiết theo từng lĩnh vực và có mức phân bổ. Trong quá trình điều hành ngân sách, dự toán được bổ sung nhiều lần cho những nghiệp vụ chi thường xuyên và các nhiệm vụ phát sinh đột xuất. Do đó, quyết toán chi ngân sách thành phố hàng năm đều tăng so với dự toán UBND tỉnh và nghị quyết HĐND huyện giao.
Bảng 3.5:Kết quả thực hiện chấp hành dự toán chi NSNN trên địa bàn thành phố Hạ Long
ĐVT: Tỷ đồng, %
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Số chi Số chi Số chi
Tổng chi NS thực tế 1.038,25 1.111,15 1.155,97
Tổng dự toán chi NS 1.150 1.200 1.250
Tỷ lệ thực hiện 90,28 92,6 92,48
Bảng số liệu 3.5 cho biết công tác chấp hành dự toán NSNN tương đối sát với thực tiễn chi. Cụ thể, năm 2015, số chi là 1.038,25 tỷ đồng, dự toán chi là 1.150 tỷ đồng, tỷ lệ hoàn thành là 90,28%; năm 2016, số chi là 1.111,15 tỷ đồng, dự toán chi là 1.200 tỷ đồng, tỷ lệ hoàn thành là 92,6%; năm 2017, số chi là 1.155,97 tỷ đồng, dự toán chi là 1.250 tỷ đồng, tỷ lệ hoàn thành là 92,48%. Qua công tác quản lý chấp hành chi cho thấy thực hiện chấp hành chi giữa dự toán và thực tế chênh lệch nhau không quá lớn, cho thấy ngay từ khâu lập dự toán đã được các cơ quan bám sát vào mục tiêu và nhiệm vụ chi để tránh lãng phí, dàn trải nguồn chi, thực hành tiết kiệm cho NSNN.