nguồn vốn ngân sách
* Quy hoạch đô thị: Phát triển đô thị thị trấn Hưng Hóa là một trong những điều kiện quan trọng góp phần tạo ra nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội; phù hợp với phân bố thực trạng của địa phương, phù hợp với Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 đã được UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt. Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Hưng Hóa đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2123/QĐ-UBND ngày 30/6/2011.
Quy hoạch phát triển đô thị yêu cầu kế thừa và phát huy những giá trị lịch sử về địa kinh tế, đảm bảo ổn định, bền vững, trên cơ sở tổ chức hợp lý về không gian kiến trúc, cảnh quan môi sinh, giữ gìn, bảo tồn những giá trị văn hóa của Hưng Hóa, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tiết kiệm năng lượng; bảo vệ môi trường, giữ gìn cân bằng sinh thái; Yêu cầu Việc xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật (như giao thông đô thị, cấp nước, cấp điện, thoát nước thải và vệ sinh môi trường, y tế, giáo dục, thông
tin liên lạc, dịch vụ thương mại và nhà ở) với trình độ thích hợp hoặc hiện đại tương ứng với quá trình phát triển của đô thị;
Quy hoạch phát triển đô thị yêu cầu gắn với vai trò quản lý Nhà nước trong đổi mới chính sách, cơ chế quản lý phát triển đô thị; huy động sức mạnh tổng hợp mọi nguồn lực vào quy hoạch, đầu tư, cải tạo và xây dựng đô thị, đảm bảo cho các đô thị phát triển theo quy hoạch đã được phê duyệt.
Sau khi quy hoạch chung xây dựng thị trấn Hưng Hóa được duyệt, Huyện ủy, HĐND và UBND huyện Tam Nông đã chỉ đạo UBND thị trấn Hưng Hóa thực hiện đầu tư xây dựng, chỉnh trang cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị.
Tuy nhiên, do đến nay, nguồn lực còn có hạn, việc huy động nguồn vốn đầu tư còn gặp nhiều khó khăn, do đó việc đầu xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng đô thị chưa được đồng bộ, thống nhất; vẫn còn có hiện tượng điều chỉnh, bổ sung quy hoạch để đầu tư xây dựng các công trình manh mún. Các công trình đô thị đã đưa vào sử dụng trong thời gian dài nhưng vẫn không bố trí được nguồn kinh phí duy tu, bảo dưỡng.
* Quy hoạch nông thôn:
Quy hoạch xây dựng nông thôn mới của 19 xã trên địa bàn liên quan chủ yếu đến quy hoạch xây dựng, quy hoạch sản xuất và quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch vùng, quy hoạch chung của huyện giai đoạn 2010- 2020. Quy hoạch là cơ sở cho việc lập các Đề án xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới do Chính phủ ban hành, về lâu dài công tác quy hoạch là cơ sở hoạch định đường lối trong xây dựng phát triển nông thôn theo đúng tinh thần Nghị quyết 26 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X.
Đồ án quy hoạch nông thôn mới các xã đã cơ bản bám sát tình hình kinh tế - xã hội của địa phương để xây dựng nội dung quy hoạch trên các lĩnh
vực: quy hoạch hạ tầng giao thông, quy hoạch điện, quy hoạch chợ nông thôn, quy hoạch về trường học, y tế,… để từ đó có cơ sở triển khai thực hiện Quy hoạch nông thôn mới trên các tiêu chí về đường, điện, chợ, y tế, giáo dục… theo các Đề án, Kế hoạch trung hạn, ngắn hạn của địa phương đạt hiệu quả, mục tiêu đề ra.
Tuy nhiên, một số nơi chất lượng quy hoạch còn hạn chế và chưa thực sự là căn cứ khoa học để xây dựng Đề án, Kế hoạch thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã. Những năm gầy đây việc đẩy mạnh đầu tư các dự án phát triển kinh tế và hạ tầng dẫn đến sự thay đổi về cơ cấu sử dụng đất của một số xã so với quy hoạch được duyệt.
Quy hoạch chi tiết hệ thống giao thông còn chưa thực hiện được do hạn chế về kinh phí, kinh nghiệm; do đó khó khăn cho việc đầu tư đồng bộ kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn. Các dự án giao thông mới được triển khai nhưng chưa hoàn chỉnh, chưa có sự khớp nối giữa chủ đầu tư với chính quyền địa phương. Một số dự án đầu tư cơ sở hạ tầng đã được phê duyệt quy hoạch giai đoạn trước nhưng đến nay vẫn chưa bố trí được nguồn vốn đầu tư.
* Kế hoạch xây dựng công trình từ nguồn vốn ngân sách
Việc lập kế hoạch đầu tư xây dựng trên cơ sở quy hoạch đã được phê duyệt, mục tiêu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra và khả năng bố trí vốn.
Để hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2015-2020; hàng năm Huyện ủy, HĐND, UBND huyện yêu cầu các phòng, ban ngành, phòng Tài chính – Kế hoạch chủ trì rà soát, đánh giá lại từng chỉ tiêu để đưa ra các giải pháp cụ thể để hoàn thành các chỉ tiêu mà giải pháp, quan trọng nhất là lập kế hoạch đầu xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Hiện nay, nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản được hình thành chủ yếu từ các nguồn như: Ngân sách Trung ương, vốn tỉnh hỗ trợ, vốn cân đối ngân
sách địa phương từ nguồn đấu giá quyền sử dụng đất, vốn khác, vốn vay tín dụng ưu đãi từ các tổ chức quốc tế dành cho phát triển chương trình, mục tiêu, cụ thể:
Vốn ngân sách trung ương, tỉnh hỗ trợ: Hàng năm Trung ương, tỉnh cân đối ngân sách phân bổ hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản cho các huyện trên cơ sở mục tiêu, tính cấp bách của dự án như: Chương trình vệ sinh, nước sạch nông thôn, chương trình quốc gia về y tế, Chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình phát triển giao thông nông thôn bằng bê tông xi măng; đây là nguồn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn.
Vốn cân đối của địa phương: Trong chủ trương điều hành ngân sách hàng năm thì đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất, tạo nguồn trong đầu tư xây dựng cơ bản luôn được địa phương quan tâm thực hiện và dường như đây là nguồn vốn trọng tâm, duy nhất có thể huy động để đầu tư xây dựng các công trình từ ngân sách trên địa bàn. Thực tế thì quy trình, quá trình lập hồ sơ đấu giá đất thường phức tạp, lâu dài, mất thời gian. Do đó, trong quá trình đầu tư xây dựng cần có sự quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả, tránh gây thất thoát lãng phí trong đầu tư.
Vốn khác: Là các khoản vốn vay từ các tổ chức nước ngoài để đầu tư xây dựng theo chương trình mục tiêu; vốn hỗ trợ đầu tư từ các tổ chức ngân hàng, tín dụng, ngân hàng. Nguồn vốn này ngày càng quan trọng trong tình hình khó khăn huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay.
Hiện nay, nguồn vốn đầu tư cho phát triển của huyện còn hạn chế, số vốn được giao hàng năm chưa đáp ứng được yêu cầu đầu tư phát triển hạ tầng của huyện như: Hệ thống điện, đường, trường, trạm, các công trình thủy lợi v.v... Do đó, khi lập kế hoạch đầu tư phải bàn bạc, xem xét kỹ lưỡng danh mục dự án đầu tư nào cần ưu tiên thực hiện trước, dự án nào cần thực hiện gối sang năm tiếp theo. Các dự án được phê duyệt thực hiện theo kế hoạch đầu tư
công trung hạn, yêu cầu phải được lập kế hoạch cụ thể để thực hiện đảm bảo tiến độ.