5. Kết cấu của luận văn
4.2.3. Đối với công tác chấp hành dự toán chi đầu tư phát triển
Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, tác giả nhận thấy thực trạng khó kiểm soát thanh toán và giải ngân vốn dự án khởi công mới: Theo Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn quy định: Các dự án khởi công mới phải có quyết định phê duyệt đầu tư của cấp có thẩm quyền trước ngày 31/10 năm trước (Điều 27, Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ). Tuy nhiên, đối với các dự án khởi công mới được đầu tư từ nguồn thu để lại, hoặc các nguồn vốn huy động mà chưa xác định được ngay từ khi lập phê duyệt, lại rất khó để cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư trước thời điểm 31/10 năm trước, do đó địa phương vẫn bố trí vào kế hoạch năm 2017 đối với những dự án khởi công mới có quyết định đầu tư sau ngày 31/10 năm trước. Thực tế này đã gây khó khăn cho KBNN trong công tác kiểm soát thanh toán và giải ngân vốn cho dự án khởi công mới.
Mặt khác, phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư công khá rộng, liên quan đến nhiều nguồn vốn thuộc các cấp ngân sách, có nguồn vốn không đưa vào cân đối ngân sách, không xác định được ngay từ ban đầu khi xây dựng dự án, trong khi quy trình hoàn thiện các thủ tục đầu tư lại phải trải qua nhiều bước, nhiều cơ quan liên quan và mất khá nhiều thời gian. Do vậy, cần đẩy nhanh tiến độ sửa đổi Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 cho phù hợp với tình hình thực tế.
KBNN Thái Nguyên cần tích cực hơn trong triển khai nhiều biện pháp hiệu quả. Đặc biệt KBNN Thái Nguyên và các lãnh đạo phụ trách KSC thường xuyên chỉ đạo công chức nghiệp vụ đi cơ sở và theo dõi sát sao báo cáo hàng tháng để nắm bắt chính xác tình hình thanh toán vốn của từng dự án. Đồng thời,
cán bộ nghiệp vụ phải thường xuyên rà soát, thống kê, thông báo nhắc nhở đối với các dự án có kế hoạch vốn quá 3 tháng mà chưa gửi hồ sơ pháp lý hoặc chưa thanh toán khi có khối lượng hoàn thành.
Bên cạnh đó, KBNN Thái Nguyên cần chú trọng hơn đến việc nâng cao trình độ cho các cán bộ KSC bằng các lớp tập huấn, các buổi sinh hoạt trao đổi, nghiên cứu nghiệp vụ. Vì vậy, mỗi cán bộ KSC đều nắm vững quy định, chính sách để hướng dẫn cụ thể cho khách hàng; tránh tình trạng khách hàng phải đi lại nhiều lần để hoàn tất các thủ tục thanh toán. KBNN cần tiếp tục mở các khóa bồi dưỡng, tập huấn đối với các cán bộ ở các thành phố, huyện, thị xã, phường, xã,