5. Kết cấu của luận văn
1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư phát triển qua KBNN
1.7.1. Các yếu tố khách quan
Thứ nhất, cơ sở pháp lý. Bản chất của quản lý chi NSNN nói chung và chi đầu tư phát triển nói riêng là quản lý các khoản chi dựa vào các cơ sở pháp lý theo quy định của nhà ước. Do đó, luật pháp là nền tảng cho công tác quản lý thu ngân sách được thực hiện một cách an toàn và bền vững. Để hoạt động quản lý chi đầu tư phát triển đạt được hiệu quả cao nhất thì luật pháp phải căn cứ với thực tiễn và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý thu thuế và KBNN.
Thứ hai, tăng trưởng kinh tế và môi trường xã hội. Tăng trưởng và phát triển kinh tế cũng ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý các khoản thu thuế. Đối với quốc gai có tốc độ tăng trưởng GDP thấp, kinh tế chậm phát triển thì khả năng đóng thuế của các doanh nghiệp hạn chế và có thể tìm cách trốn thuê,s trốn nợ, dẫn đến các khoản chi NSNN bị bó hẹp và khó thực hiện được theo những yêu cầu của nền kinh tế.
Thứ ba, chính sách của chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nước. Hoạt động quản lý chi NSNN gắn liến với các chính sách của chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nước. Công tác quản lý chi cần phải được thông qua hệ thống pháp luật, các chính sách. Một sự thay đổi về quản lý chi NSNN sẽ có những tác động nhất định đến công tác chi NSNN hàng năm của một quốc gia, địa phương. Chính vì vậy, chính sách điều hành quản lý của một quốc gia cần được ổn định và đồng bộ mới tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển về kinh tế - xã hội của quốc gia đó.
Thứ tư, Khả năng cung ứng nguồn lực từ ngân sách nhà nước. Dự toán về chi ngân sách cho hoạt động đầu tư phát triển được lập luôn luôn dựa và tính toán có khoa học của nguồn thu ngân sách, tức là căn cứ vào thực tiễn thu ngân sách các năm trước và dự báo tăng thu trong năm nay mà đề ra kế hoạch thu ngân sách, vì vậy, chi ngân sách cho hoạt động đầu tư phát triển không được vượt quá thu ngân sách dành cho đầu tư, đồng thời cũng căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương để lập dự toán chi ngân sách cho hoạt động đầu tư phát triển hàng năm. Đối với các địa phương có nguồn thu lớn thì không phụ thuộc vào NSTW cấp thì chủ động hơn trong việc lập dự toán chi ngân sách và quản lý chi ngân sách cho hoạt động đầu tư phát triển của địa phương.