6. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Khái quát quá trình phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã trong sản xuất kinh
doanh chè tại Thái Nguyên
Lịch sử nghề sản xuất kinh doanh chè của tổ hợp tác, hợp tác xã chè ở Thái Nguyên là một quá trình nối tiếp các chặng đường đi lên. Chặng đường đi trước không những để lại những sản phẩm hữu hình như những đồi chè, nhà máy, cơ sở nghiên cứu... mà còn truyền lại những tài sản vô hình như những kinh nghiệm, thông tin quý giá giữa cây chè, môi trường sinh thái với con người.
Phong trào hợp tác hoá nông nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên đã trải qua các cuộc vận động đoàn kết tốt, sản xuất tốt, xây dựng HTX tốt, chấp hành chính sách tốt. Năm 1961 - 1962, cuộc vận động cải tiến quản lý, cải tiến kỹ thuật năm 1963, cuộc vận động thi hành Điều lệ HTX bậc cao 1966-1970, cuộc vận động tổ chức lại sản xuất, cải tiến quản lý từ cơ sở gắn với xây dựng theo tinh thần Chỉ thị số 33 của Bộ Chính trị và Quyết định số 61/CP (1974-1980) [19].
Năm 1988 là năm phong trào HTX ở tỉnh phát triển cao nhất, có 1.008 HTX các loại, bao gồm 605 HTX nông nghiệp, 72 HTX tiểu thủ công nghiệp (xây dựng, giao thông vận tải), 173 HTX mua bán và 158 HTX tín dụng [8].
Thời kỳ chuyển đổi theo Luật hợp tác xã đến nay
Căn cứ Chỉ thị số 68/CT-TW ngày 24/5/1996 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Luật HTX và Nghị định số 16/CP của Chính phủ về việc chuyển đổi HTX nông nghiệp theo Luật. Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Nguyên đã có Chỉ thị số 06/CT- TU ngày 29/4/1997 về việc triển khai thực hiện Luật HTX và UBND tỉnh có Kế hoạch số 24/KH-UB ngày 06/6/1997 về triển khai thực hiện Luật HTX và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật HTX trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Chủ trương của tỉnh xác định rõ: "HTX thuộc phạm trù về quan hệ sản xuất, do đó phải được phát triển từng bước từ thấp đến cao, từ nhỏ đến lớn, từ đơn ngành đến nhiều ngành, nhiều chức năng củng cố quan hệ sản xuất, đổi mới HTX là yêu cầu bức xúc, nhưng trong quá trình tiến hành phải thận trọng, phải có phương án cụ thể, có kế hoạch đồng bộ và bước đi thích hợp”. "Khi thực hiện phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, tự nguyện, hiệu quả gắn được sản xuất với tiêu dùng, gắn sản xuất với giải quyết các vấn đề xã hội, đúng Luật, tuỳ theo năng lực và đòi hỏi thực tế ở từng nơi mà chọn hình thức kinh tế hợp tác - hợp tác xã trên lĩnh vực chuyên sâu, hoặc làm trên lĩnh vực tổng hợp" [8].
Hướng hoạt động cho các HTX. Cụ thể là:
+ Tiếp tục đổi mới các HTX đã thành lập trước đây: Chỉ đạo chuyển đổi các HTX đã đổi mới bước đầu có hiệu quả theo Luật HTX. Đăng ký và quyết định thành lập, theo 2 loại: loại HTX dịch vụ tổng hợp và loại HTX dịch vụ chuyên khâu. + Đối với các HTX còn hoạt động có hiệu quả tốt, có tư cách pháp nhân, còn vốn quỹ, tài sản rõ ràng, hoạch toán từng năm, có ban quản trị, cán bộ quản lý năng lực, nội bộ thống nhất, nông dân đồng tình thì chính quyền huyện, xã hướng dẫn giúp đỡ HTX làm thủ tục đăng ký lại và xây dựng Điều lệ HTX cho phù hợp với Điều lệ mẫu và Luật HTX.
+ Về quy mô HTX: Cơ bản giữ nguyên quy mô của HTX nông nghiệp hiện nay, trường hợp đặc biệt có thể tách hoặc sát nhập cho phù hợp.
+ Về loại hình HTX: Thực hiện hoàn thiện các chức năng nhiệm vụ theo mô hình HTX sản xuất kinh doanh dịch vụ theo hướng cổ phần hoá đa sở hữu về vốn và tư liệu sản xuất.
+ Về nội dung hoạt động của HTX: Hoạt động theo đúng Luật HTX và Điều lệ HTX ban hành. Thiết lập quan hệ sản xuất mới, tạo động lực mới trong nông nghiệp. Bảo đảm nguyên tắc tự nguyện gia nhập, quản lý dân chủ và bình đẳng, bảo đảm HTX và xã viên cùng có lợi. Vốn quỹ HTX phải bảo toàn và sinh lời.
Kết quả thực hiện chuyển đổi các hợp tác xã:
Bước vào thời kỳ đổi mới từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp chuyển sang nền kinh tế thị trường, hạch toán kinh doanh theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Phong trào HTX của tỉnh Thái Nguyên bắt đầu giảm sút vì các cơ chế quản lý điều hành của đa số các HTX cơ bản không phù hợp với nền kinh tế [10].
Tháng 5/1997 Ban Chỉ đạo phong trào HTX tỉnh Thái Nguyên được thành lập do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban. Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Phó ban, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh làm Phó Ban thường trực. Tiếp theo đến tháng 6/1997 Ban chỉ đạo phong trào HTX tỉnh ban hành Kế hoạch số 24 về việc triển khai thực hiện Luật HTX ở các huyện, trên cơ sở đó sở Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên đã phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đôn đốc các huyện và các xã thành lập được Ban chỉ đạo phong trào HTX. Qua việc chỉ đạo thực hiện Luật HTX ở các điểm chỉ đạo trên đã rút ra nhiều bài học bổ ích và đã phổ biến kinh nghiệm cho các huyện, các cơ sở xã, HTX nắm được các bước chuyển đổi thành lập mới theo Luật HTX và tổ chức triển khai thực hiện được thuận lợi dễ dàng và có kết quả,… [19].
Sau khi có Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25/7/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thái Nguyên về việc tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 02/01/2008 của Ban Bí thư Trung ương khoá X. Các cấp uỷ chính quyền các địa phương đã quan tâm hơn đến việc phát triển kinh tế tập thể, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các HTX thành lập và hoạt động. Mặt khác do làm tốt công tác tuyên truyền, hương dẫn, vận động, nên nhận thức của cán bộ đảng viên và nhân dân về kinh tế hợp tác, HTX đã có chuyển biến tích cực, họ thấy rõ lợi ích của việc hợp tác, nhất là trong
nền kinh tế thị trường hiện nay. Thực tế cho thấy TP Thái Nguyên được cấp uỷ, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao nên có nhiều HTX được thành lập.
Ngoài sự quan tâm, tạo điều kiện của chính phủ, địa phương và các ban ngành thì hiện nay Liên minh HTX cũng đã tích cực tư vấn, cung cấp thông tin, hướng dẫn thành lập tổ HT, HTX mới. Trong 6 tháng đầu năm 2017 đã tư vấn cho trên 30 lượt các sáng lập viên thành lập tổ HT, HTX. Các chính sách cho vay vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh ngày càng tăng, tăng cường hướng dẫn các tổ HT, HTX sản xuất kinh doanh chè tiếp cận với khoa học công nghệ mới, trung tâm khuyến nông, xúc tiến thương mại…