2.2.3 .Phương pháp tổng hợp thông tin
3.3. Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,viên chức
3.3.4. Công tác đánh giá cán bộ,viên chức
Nhận thức rõ công tác đánh giá cán bộ là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng, là mặt trọng yếu trong toàn bộ hoạt động của Đảng, nhiều năm qua Thành ủy luôn chú trọng làm tốt công tác quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ, đặc biệt là công tác đánh giá cán bộ. Trong quá trình triển khai thực hiện công tác đánh giá cán bộ, Ban Thường vụ Thành ủy cẩm Phả đã xây dựng Kế hoạch cụ thể hướng dẫn, triển khai thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá chất lượng đối với tập thể cấp ủy, tập thể và cá nhân lãnh đạo, quản lý; đánh giá tổ chức đảng và đảng viên gắn với đánh giá cán bộ hàng năm cũng như khi đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, cụ thể là:
+ Luật cán bộ, công chức;
+ Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức;
+ Kế hoạch số 26-KH/TU ngày 02/12/2011 của Ban Thường vụ Thị uỷ cẩm Phả vê việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với tập thể cấp uy, tập thể lãnh đạo và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý năm 2011.
+ Kế hoạch số 66-KH/TU ngày 17/12/2012 của Ban Thường vụ Thành ủy Cẩm Phả về việc kiểm điểm tự phê bình đối với tập thể và đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2012.
+ Kế hoạch số 110-KH/TƯ ngày 11/12/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy Cẩm Phả về việc thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình, đánh giá chất lượng đổi với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo, quản lý, TCCS đảng, đảng viên gắn với đánh giá công chức, viên chức năm 2013.
+ Kế hoạch số 158-KH/TU ngày 13/11/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy Cẩm Phả về việc thực hiện kiểm điểm tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý và đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên năm 2014.
+ Kế hoạch số 165-KH/TU ngày 15/12/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về tổ chức lấy phiếu tín nhiệm năm 2014 đối với thành viên lãnh đạo cấp ủy, cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội.
+ Công văn số 1270-CV/TU ngày 01/12/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy Cẩm Phả về việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý và đảng viên năm 2014.
+ Ke hoạch số 08-KH/TU ngày 18/11/2015 của Ban Thường vụ Thành ủy Cẩm Phả về việc thực hiện kiểm điểm tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý và đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên năm 2015.
Bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh, định kì hàng năm Ban Thường vụ Thành ủy cẩm Phả và trung tâm phát triển quỹ đất
thành phố Cẩm Phả đã tiến hành đánh giá cán bộ, công chức kết hợp với kiểm điểm, đánh giá, phân loại tổ chức đảng, đảng viên. Nội dung đánh giá cán bộ hàng năm bao gồm năng lực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thể hiện ở kết quả, mức độ chuyển biến, tăng trưởng, tiến bộ của địa phương, đơn vị, ngành, lĩnh vực cán bộ được phân công phụ trách trong thời gian đánh giá; khả năng lãnh đạo; khả năng tư duy; khả năng đề xuất những giải pháp đổi mới, đột phá; kết quả chất lượng tham mưu, đề xuất, lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán bộ địa phương, cơ quan, đơn vị; kết quả lãnh đạo phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; tinh thần trách nhiệm trong công việc, thực hiện quy chê làm việc của câp ủy, đâu tranh chông suy thoái vê tư tưởng chính trị, rèn luyện, tu dưỡng, giữ gìn đạo đức, lối sống, tác phong làm việc, sinh hoạt; ý thức, thái độ phục vụ nhân dân; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ, việc thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú...
Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện theo đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục, đảm bảo dân chủ, công khai, tập trung dân chủ. Thực hiện kê hoạch chỉ đạo của Tỉnh ủy, Thành ủy, cấp ủy các cấp, các phòng, ban, đơn vị thuộc thành phố đã triển khai nghiêm túc việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và đánh giá tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo quản lý hàng năm theo quy định. Quá trình đánh giá đã phát huy đầy đủ trách nhiệm của tập thể và cá nhân, lấy kết quả, hiệu quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ làm thước đo chủ yêu trong nhận xét, đánh giá cán bộ. Sau bước tự đánh giá tại cơ quan, đơn vị cơ sở, hồ sơ đánh giá đôi với cá nhân lãnh đạo quản lý thuộc chức danh diện cấp ủy các cấp quản lý được tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền nhận xét, đánh giá theo phân cấp. Đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý là căn cứ để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử các chức vụ bầu cử, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, Đối với cán bộ trước khi đề bạt,
bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử hoặc giới thiệu vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý: cơ quan đơn vị nơi cán bộ công tác tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách nhiệm vụ hàng năm, những ưu điểm nổi trội, những tồn tại hạn chế cần khắc phục, tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ tại chỗ được dự kiến đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử hoặc giới thiệu vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý. Đồng thời, cấp ủy nơi cư trú cán bộ cư trú đánh giá, nhận xét về ý thức chấp hành chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và thực hiện trách nhiệm đảng viên, nghĩa vụ công dân của cán bộ. Kết quả nhận xét đánh giá của cơ quan, đơn vị và cấp ủy nơi cư trú là cơ sở quan trọng để Ban thường vụ xem xét, cân nhắc việc đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử hoặc giới thiệu vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý.
Từ năm 2012, Thành ủy tập trung chỉ đạo, đôn đốc, triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay. Các cấp ủy đã tổ chức họp, kiểm điểm, tự phê bình và phê bình đối với tập thể và cá nhân các đồng chí lãnh đạo, quản lý. Việc phê bình, tự phê bình có nội dung, địa chỉ cụ thể; nhận diện rõ ưu khuyết điểm, chỉ ra rõ nguyên nhân tồn tại hạn chế, yếu kém để tổ chức, cá nhân có giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế.
Việc triển khai kế hoạch lấy phiếu tín nhiệm đối với các thành viên lãnh đạo cấp ủy và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan đảng, nhà nước, MTTQ, các đoàn thể chính trị xã hội được thực hiện nghiêm túc, dân chủ. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm phản ánh đúng kết quả thực hiện nhiệm vụ, uy tín của cán bộ.
Bảng 3.12: Kết quả khảo sát đánh giá của cán bộ, viên chức về thực hiện công việc tại Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cẩm Phả
Đơn vị: %
TT Công tác đánh giá thực hiện công việc Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Hoàn toàn không đồng ý
1 Đánh giá khách quan, dân chủ,
đúng người, đúng việc 39,3 60,7
2 Quy trình đánh giá hợp lý, đánh
giá toàn diện 21,5 64,2 14,3
3
Công tác đánh giá được thực hiện công khai, minh bạch, đánh giá chính xác mức độ thực hiện công việc của cán bộ, viên chức
35,8 64,2
4
Kết quả đánh giá cán bộ, viên chức hợp lý, đảm bảo tạo động lựccho người lao động
32,2 67,8
(Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát của tác giả)
Nhìn vào bảng ta thấy công tác đánh giá cán bộ, viên chức ở TTPTQĐ thành phố Cẩm Phả đảm bảo tốt về mặt khách quan, dân chủ, đúng người, đúng việc; quy trình đánh giá toàn diện, công khai, minh bạch; kết quả đánh giá cán bộ, viên chức hợp lý, đảm bảo tạo động lực cho người lao động. Tuy nhiên, quy trình đánh giá còn chưa thực sự hợp lý, vẫn còn mang tính hình thức, coi nhẹ (số phiếu đánh giá mức độ bình thường đạt 14,2%). Do đó, thời gian tới TTPTQĐ thành phố Cẩm Phả cần có những biện pháp thiết thực khắc phục hạn chế này.
Bảng 3.13: Kết quả khảo sát đánh giá của chủ đầu tư và nhân dân về thực hiện công việc của CBVC tại Trung tâm phát triển quỹ đất
thành phố Cẩm Phả Đơn vị: % TT Nội dung Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Hoàn toàn không đồng ý Về cán bộ, công chức
1 Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan
tâm, nhiệt tình 39,5 60,5
2 Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý
công việc nhanh, hiệu quả 21,5 78,5
3
Kịp thời tiếp thu, ghi nhận và phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý của tổ chức, công dân
25,5 64 10,5
(Nguồn: Tổng hợp kết quả khảo sát của tác giả)
Về đội ngũ cán bộ, viên chức: thái độ, tinh thần quan tâm, nhiệt tình; am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh hiệu quả đều được đánh giá đạt chất lượng tốt và khá. Bên cạnh đó vẫn tồn tại 10,5 % số phiếu cho rằng việc giải quyết khuyến nại, góp ý của tổ chức và công dân còn chậm. Nhìn chung, qua kết thực tế kết quả khảo sát đối với CBVC và chủ đầu tư, nhân dân cho thấy, về cơ bản các tiêu chí khảo sát: Đánh giá khách quan, dân chủ, đúng người, đúng việc; Quy trình đánh giá hợp lý, đánh giá toàn diện; Công tác đánh giá được thực hiện công khai, minh bạch, đánh giá chính xác mức độ thực hiện công việc của cán bộ, viên chức; Tinh thần, thái độ phục vụ tốt, quan tâm, nhiệt tình; Am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc nhanh, hiệu quả; Kịp thời tiếp thu, ghi nhận và phản hồi ý kiến khiếu nại, góp ý của tổ chức, công dân đều nhận được sự đồng ý chiếm tỉ lệ cao. Đây chính là tín hiệu đáng mừng về thái độ làm việc của CBVC nơi đây, khi mà tình trạng tha hóa về đạo đức, hách dịch, cửa quyền nhân dân vẫn là thiều sót của nhiều cơ quan, thì CBVC nơi đây vẫn được đánh giá cao. Hy vọng thời gian tới, ưu điểm này vẫn được CBVC phát huy.