5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Đối với Cục Hải quan tỉnh QuảngNinh
- Tiếp tục hoàn chỉnh việc ứng dụng CNTT trong công tác kiểm tra, giám sát, phối hợp với Cục CNTT - TCHQ hoàn chỉnh một số hạn chế về nghiệp vụ của hệ thống quản lý loại hình kinh doanh hàng miễn thuế.
- Tổ chức tốt việc tiếp nhận thông tin khai báo trước từ phía doanh nghiệp thông qua hệ thống tiếp nhận khai điện tử để giải quyết vấn đề nhập dữ liệu đầu vào cho hệ thống.
- Xây dựng quy chế sử dụng hệ thống thông tin quản lý loại hình kinh doanh miễn thuế, trong đó quy định rõ công việc cũng như trách nhiệm đến từng cán bộ, công chức hải quan khi tham gia vận hành hệ thống CNTT nhằm tạo cho công chức thừa hành ý thức được công việc mà mình được giao và khi vận hành hệ thống tránh dẫn đến lỗi, sai sót...
- Cán bộ thuộc Cục hải quan và các chi cục hải quan trên địa bàn trau dồi chuyên môn nghiệp vụ sử dụng CNTT hiện đại trong quá trình quản lý sản phẩm kinh doanh miễn thuế trên địa bàn.
- Cử cán bộ tham gia các chương trình đào tạo ngắn hạn, trung hạn, dài hạn có trọng tâm, trọng điểm theo từng loại đối tượng và thời gian tổ chức. Chú ý tuyển dụng, đào tạo cán bộ công chức có trình độ chuyên sâu về công nghệ thông tin để tạo tiền đề cho công tác hiện đại hóa hải quan.
- Có chính sách khuyến khích cán bộ công chức tự học tập nâng cao trình độ, tạo điều kiện về thời gian và hỗ trợ kinh phí cho cán bộ công chức học thêm các đại học khác hoặc sau đại học đối với các ngành học phục vụ công tác hải quan; học để đáp ứng tiêu chuẩn ngạch bậc và phấn đấu tham dự thi chuyển ngạch cao hơn khi đủ điều kiện quy định. Cử công chức tham gia các lớp đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành trong và ngoài nước để đáp ứng yêu cầu hội nhập.
Doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm. Trường hợp theo điều ước quốc tế về quản lý chuyên ngành mà Việt Nam là thành viên có quy định về kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa hoặc an toàn thực phẩm đối với hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế khác với quy định tại điều này thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.
Luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trong kinh doanh
hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” đã được nghiên cứu và cung
cấp bằng chứng khoa học về thực trạng và đề xuất một số các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về quản lý kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.. Luận văn đạt được kết quả nghiên cứu:
Một là, Hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế; bài học kinh nghiệm được học tập từ một số địa bàn trong nước.
Hai là, Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đánh giá kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế về quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Ba là, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Bốn là, đề xuất giải pháp quan trọng nhằm quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và đưa ra kiến nghị cần thiết để đảm bảo các giải pháp được thực thi.
Để đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển trong bối cảnh hoạt động XNK, xuất nhập cảnh tăng mạnh, và đảm bảo thực hiện Luật thuế XNK, Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 và Nghị định số 68/2016/NĐ-CP hiện hành, Bộ Tài chính đã xây dựng và hoàn thiện dự thảo nghị định về kinh doanh hàng miễn thuế theo hướng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, phù hợp các chuẩn mực trong các điều
ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết và tuân thủ theo cam kết; bảo đảm có khả năng tương thích với các hiệp định mà Việt Nam đang đàm phán để gia nhập trong tương lai, bên cạnh đó đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước về kinh doanh hàng miễn thuế ở các địa phương trong nước.
Trong thời gian có hạn, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả kính mong các thầy, cô giáo và bạn đọc góp ý, nhận xét để luận văn thạc sĩ được hoàn thiện hơn. Tác giả hy vọng rằng, sẽ có thêm những nghiên cứu mới cụ thể hơn nữa để đưa ra những biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong thời gian sắp tới.
1. Bộ Tài chính (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 về việcphê duyệt kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 và các đề án triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020.
2. Ngày 15/8/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 84/2017/TT-BTC hướng dẫn chi tiết một số điều của Nghị định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan.
3. Nghị định 167/2016/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2016 về Kinh doanh hàng miễn thuế.
4. Quốc hội, Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014. 5. Chính phủ, Nghị định số 68/2016/NĐ-CP.
6. Tổng cục Thuế (2010), Chiến lược hoàn thiện hệ thống chính sách thuế
giai đoạn 2011-2020.
7. Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Ngọc Thanh (2001), Giáo trình thuế,Nhà xuất bản thống kê
8. Phan Hiển Minh, Nguyễn Ngọc Thanh, Châu Thành Nghĩa (2001), Giáo
trình thuế thực hành, Nhà xuất bản thống kê.
9. http://vneconomy.vn/thoi-su/phai-co-danh-muc-hang-hoa-mien-thue- nhap-khau-trong-2017-20170802063749579.htm 10. http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/tin-tuc/ban-hanh-danh-muc- hang-hoa-mien-thue-nhap-khau-trong-nam-2017-118720.html 11. https://vietnammoi.vn/dung-bo-lo-cach-mua-hang-mien-thue-hang-drug- store-dep-re-o-nhat-52716.html 12. http://www.nasco.com.vn/vn/dich-vu/ban-hang-mien-thue/16 13. https://www.dulich4phuong.net/du-lich/588/kinh-nghiem-mua-sam-o- moc-bai.html PHỤ LỤC 1
DÀNH CHO DOANH NGHIỆP KINH DOANH HÀNG MIỄN THUẾ TẠI TỈNH QUẢNG NINH
Xin chào Ông/ Bà!
Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu công tác quản lý NSNN trong kih doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tôi hy vọng Ông/ Bà sẽ đưa ra các ý kiến khách quan để có thể giúp đỡ cho tôi với kết quả đánh giá chính xác nhất cho nghiên cứu này.
Phần 1: Thông tin cá nhân 1. Tên doanh nghiệp:
...
2. Mã số ĐKKD:
3. Địa điểm doanh nghiệp (văn phòng chính):
- Số nhà/ Đường: ... ... - Phường/xã/thị trấn: ... ... Quận/ huyện: ... Email: .... ... Web: ...
4.Thông tin về chủ doanh nghiệp
Họ và tên:………Năm sinh Giới tính: 01. □ Nam 02. □ Nữ
Dân tộc:………..Quốc tịch:………. Trình độ chuyên môn được đào tạo (Theo bằng/giấy chứng nhận trình độ cao
nhất hiện có)
……… ……….
5. Năm thành lập doanh nghiệp:
6. Loại hình doanh nghiệp: . ...
01. Doanh nghiệp Nhà nước 02. Công ty Cổ phần
03. Công ty Trách nhiệm hữu hạn
04. Doanh nghiệp tư nhân
05. Doanh nghiệp có vốn nước ngoài (FDI) 06. Loại hình khác
8. Những sản phẩm kinh doanh miễn thuế: (xin liệt kê)
……… ………
Phần 2: Nội dung khảo sát
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của ông bà theo mức độ sau:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý 3. Không ý kiến 4. Đồng ý 5. Hoàn toàn đồng ý.
Đánh giá Mức điểm
1 2 3 4 5
1. Ý kiến về quản lý về đối tượng kinh doanh hàng miễn thuế Phân loại đối tượng kinh doanh tại cửa khẩu
Quản lý có hệ thống đối tượng kinh doanh tại cửa khẩu Quản lý dựa trên khả năng tự nguyện của đối tượng kinh doanh tại cửa hàng miễn thuế
Áp dụng hệ thống văn bản quy định về đối tượng kinh doanh theo quy định của pháp luật
2. Ý kiến về quản lý về địa điểm kho bãi trong kinh doanh hàng miễn thuế
Công bằng, chi phí thuê địa điểm hợp lý Địa điểm thuận tiện cho khách hàng lựa chọn
Sử dụng phương tiện phần mềm để điều hành kho bãi
3. Ý kiến về quản lý về danh mục hàng hóa trong kinh doanh hàng miễn thuế
Quản lý chặt chẽ về số lượng sản phẩm
Quản lý chặt chẽ về chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất
Quản lý chặt chẽ về chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn của pháp luật
Quản lý theo tiêu chuẩn của quốc gia nhập khẩu và xuất khẩu
4. Ý kiến về quản lý quy trình, thủ tục trong kinh doanh hàng miễn thuế
Quy trình rõ ràng, theo pháp luật quy định Phân cấp bộ máy thực hiện quy trình rõ ràng
Thủ tục được kết nối mạng internet với cửa hàng kinh doanh miễn thuế
Thủ tục được thực hiện theo hình thức “một cửa”
5. Ý kiến về quản lý sai phạm trong kinh doanh hàng miễn thuế
Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện định kỳ hàng năm Cán bộ làm công tác thanh tra vô tư, liêm khiết
Trình tự thanh tra tuân thủ theo quy định của pháp luật và nhà nước
Ứng dụng công nghệ thông tin trong thanh tra, kiểm tra và xử lý sai phạm
PHỤ LỤC 2
DÀNH CHO CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Họ và tên người được phỏng vấn:...
Công việc chuyên môn:...
Tên đơn vị:...
Địa chỉ: ………...
Điện thoại & email: ……… 1. Xin Quý vị cho biết tình hình kinh doanh hàng miễn thuế tại địa bàn như
thế nào?
2. Quý vị vui lòng cho biết những thuận lợi, khó khăn hiện tại đối với kinh doanh hàng miễn thuế đối với các doanh nghiệp?
3. Quý vị vui lòng cho biết những tiềm năng, cơ hội và thách thức đối với việc kinh doanh hàng miễn thuế trong tương lai là gì?
4. Những chính sách, chương trình hiện nay của chính quyền nhằm hỗ trợ cho kinh doanh hàng miễn thuế là gì?
5. Đơn vị đã triển khai những chính sách quản lý nhà nước về kinh doanh hàng miễn thuế cho các doanh nghiệp như thế nào?
6. Những khó khăn mà đơn vị gặp phải khi quản lý nhà nước về kinh doanh hàng miễn thuế cho các doanh nghiệp?
7. Tác động của những chính sách, chương trình quản lý nhà nước về kinh doanh hàng miễn thuế cho các doanh nghiệp như thế nào?
8. Quý vị có đề xuất chính sách gì nhằm cải thiện hiệu quả và hoạt động trong công tác quản lý nhà nước về kinh doanh hàng miễn thuế cho các doanh nghiệp?