5. Kết cấu của luận văn
4.1.1. Quan điểm, định hướng
Thứ nhất là hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế phải được điện tử hóa. Theo đó, các thủ tục hành chính từ khi đưa hàng hóa vào cửa hàng miễn thuế, giám sát việc luân chuyển hàng hóa giữa cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế, tàu bay, việc bán hàng, báo cáo quyết toán được thực hiện trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, đáp ứng yêu cầu quản lý, đảm bảo thủ tục minh bạch, rõ ràng. Công tác giám sát, kiểm tra được thực hiện trên nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro, đảm bảo thực hiện theo quy định của Luật Hải quan.
Thứ hai là, cải cách thủ tục hành chính trong khai báo hải quan. Hiện tại hàng hóa bán trong cửa hàng miễn thuế được thanh khoản theo từng tờ khai. Tuy nhiên, dự thảo chỉ yêu cầu DN báo cáo quyết toán theo năm tài chính của DN. Đây là bước cải cách rất lớn, giảm thiểu rất nhiều giấy tờ, thủ tục DN phải thực hiện đối với cơ quan hải quan, đồng thời vẫn đảm bảo được việc quản lý của cơ quan hải quan nhờ hệ thống xử lý dữ liệu điện tử.
Thứ ba là, người xuất cảnh, quá cảnh, hành khách trên các chuyến bay quốc tế xuất cảnh từ Việt Nam hoặc người chờ xuất cảnh quy định được mua hàng miễn thuế không hạn chế số lượng và trị giá nhưng phải tự chịu trách nhiệm về thủ tục và định lượng để nhập khẩu vào nước nhập cảnh.
Thứ tư là, hàng hóa tạm nhập khẩu đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế không phải kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa và vệ sinh an toàn thực phẩm như đối với hàng hóa nhập khẩu. Việc kiểm tra chất lượng sản phẩm,
hàng hóa và vệ sinh an toàn thực phẩm sau khi hoàn thành thủ tục tạm nhập khẩu thực hiện theo quy định của pháp luật liên quan.
Thứ năm là, DN kinh doanh hàng miễn thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm. Trường hợp theo điều ước quốc tế về quản lý chuyên ngành mà Việt Nam là thành viên có quy định về kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa hoặc an toàn thực phẩm đối với hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế khác với quy định tại điều này thì thực hiện theo điều ước quốc tế đó.