5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Nhân tố khách quan
a. Chính sách vĩ mô của nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế
Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg 17 tháng 02 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
Luật an toàn thực phẩm ngày 17 tháng 6 năm 2010.
Quyết định số 44/2013/QĐ-TTg ngày 19 tháng 07 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế kinh doanh bán hàng miễn thuế ban hành kèm theo Quyết định số 24/2009/QĐ-TTg ngày 17 tháng 02 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
Thông tư số 148/2013/TT-BTC ngày 25 tháng 10 năm 2013 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thi hành Quy chế kinh doanh bán hàng miễn thuế.
Luật hải quan ngày 23 tháng 6 năm 2014; Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014.
Nghị định 68/2016/NĐ-CP trong đó quy định cụ thể về điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế.
Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 06 tháng 4 năm 2016;
Nghị định 167/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2016 về kinh doanh hàng miễn thuế đã được Chính phủ ban hành có hiệu lực từ 15/2/2017. Nghị định quy định cụ thể đối tượng và điều kiện mua hàng miễn thuế.
Các chính sách này tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh về hành lang pháp lý khi thực hiện kinh doanh hàng miễn thuế. Đây là chính sách giúp doanh nghiệp hưởng lợi từ nhà nước, bộ, cơ quan ngang bộ ban hành.
b. Trình độ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh
Năm 2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt 10,2%, vượt kế hoạch tăng trưởng cao so với mặt bàng cả nước (cả nước năm 2017 đạt 6,7%, Hà Nội 8,5%, TP Hồ Chí Minh đạt 8,25%; Đà Nẵng 9%; Vĩnh Phúc 8,2%, Hải Dương
8,24%). Quy mô nền kinh tế tỉnh đạt 122.576 ty đồng, tăng 10,8%, GDP bình quân đầu người đạt 4.528 USD/người/năm, tăng thêm 11,8%.
Bảng 3.13: Năng suất và thu nhập bình quân của người dân tỉnh Quảng Ninh qua các năm 2015-2017
Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh 2016/2015 So sánh 2017/2016 (+/-) ∆ % (+/-) ∆ % GRDP bình quân đầu người (USD/người/năm) 3.776 4.05 0 4.528 274 7,26 478 11,8 Năng suất lao động BQ
(tr,đ/người/năm) 140
152,
4 172,6 12,4 8,86 20,2 13,25
(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh)
Qua các năm 2015-2017, GRDP bình quân đầu người tăng đáng kể, năm 2015 đạt 3.776 (USD/người/năm), năm 2016 đạt 4.050 (USD/ người/năm), tăng thêm 7,26% so với năm 2015, năm 2017 đạt 4.528 (USD/ người/năm), tăng thêm 11,8% so với năm 2016. Năng suất lao động trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, năm 2015 đạt 140 (triệu đồng/người/năm), năm 2016 đạt 152,4 (triệu đồng/người/năm), tăng thêm 12,4% so với năm 2015; năm 2017 đạt 172,6 (triệu đồng/người/năm), tăng 13,25% so với năm 2016. Tại bảng số liệu cho thấy cùng với sự chuyển biến cơ cấu kinh tế các ngành làm cho thu nhập và năng suất lao động tăng đáng kể. Tổng số lượng khách du lịch tăng nhanh về quy mô, năm 2015 có 7,59 triệu lượt, năm 2016 đạt 8,35 triệu lượt, tăng thêm 10,01% so với năm 2015; năm 2017 đạt 9,87 triệu lượt, tăng thêm 18,2% so với năm 2016.
Nhìn chung, kinh tế xã hội địa phương phát triển rất mạnh làm cho hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế thuận lợi, khách dịch quốc tế tăng, sức mua của khách nội địa tăng làm cho quy mô hàng miễn thuế tăng theo.
Hình 3.2: Sự phân cấp quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
(Nguồn: Cục hải quan tỉnh Quảng Ninh)
Qua biểu đồ 3.2 cho thấy công tác phân cấp quản lý nhà nước trong kinh doanh hàng miễn thuế rất rõ ràng, minh bạch, công khai từ Nhà nước, chính phủ, Tổng cục hải quan, Cục hải quan tỉnh, Cơ quan hải quan tại các đại bàn thuộc tỉnh. Sự phân cấp này đảm bảo cho công tac quản lý nhà nước về kinh doanh hành miễn thuế trên địa bàn tỉnh.
d. Công tác thanh tra, kiểm tra hàng kinh doanh miễn thuế của cơ quan QLNN
Công tác thanh tra, kiểm tra kinh doanh hàng miễn thuế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh bao gồm các cơ quan như Cục hải quan tỉnh, cơ quan hải quan ở các địa bàn thành phố/thị xã/huyện, công an, Cục thuế, cơ quan thuế trên địa bàn. Các đối tượng hữu quan này rất nhiều người, nhiều cơ quan kiểm tra cho thấy quản lý kinh doanh hàng miễn thuế được siết chặt.