5. Kết cấu của luận văn
3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế
Hệ thống chế độ, chính sách, tiêu chuẩn định mức đã đƣợc HĐND tỉnh ban hành nhƣng chƣa đầy đủ, kịp thời, chƣa cụ thể, khó thanh tra kiểm tra, Nhà nƣớc thƣờng xuyên sửa đổi bổ sung chính sách cho phù hợp với tình hình mới nên ảnh hƣởng đến công tác phân bổ ngân sách của huyện Đại Từ
Đội ngũ cán bộ làm việc trong lĩnh vực tài chính, ngân sách còn thiếu và yếu chƣa đáp ứng kịp yêu cầu đổi mới, đặc biệt là ngân sách cấp xã.
Một số nội dung của cơ chế phân cấp quản lý ngân sách của các cấp chính quyền địa phƣơng chƣa cụ thể, chƣa đƣợc luật hoá. Việc lập, phân bổ chấp hành và quyết toán ngân sách các cấp còn có sự đan xen, lồng ghép vào nhau, cản trở tính chủ động của mỗi cấp ngân sách
+ Trong công tác lập dự toán
Trình độ đội ngũ cán bộ phân tích và lập dự toán chƣa chuyên sâu, chƣa có bộ phân chuyên trách cho lĩnh vực lập dự toán. Công tác lập dự toán của huyện chƣa bám sát quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện chủ yếu căn cứ vào số kiểm tra của cấp trên giáo. Số liệu dự toán chủ yếu là ƣớc thực hiện năm trƣớc để lập dự toán cho năm kế hoạch, tình hình giá cả tăng, chế độ chi tiêu thay đổi.
Khâu lập dự toán còn chƣa đi sâu, đi sát tại các đơn vị dự toán chƣa quan tâm tới các yếu tố tăng trƣởng, trƣợt giá… việc giao kế hoạch còn chƣa căn cứ vào kế hoạch của các đơn vị.
+ Công tác phân bổ dự toán ngân sách nhà nước
Do bổ sung phân bổ dự toán chi từ nguồn dự phòng chi và chi khác ngân sách huyện còn nhiều đã tạo ra tính ỷ lại cho một số phòng ban chức năng huyện trong công tác phân bổ dự toán hàng năm.
Trong công tác thu và khai thác thu còn bỏ sót, chƣa khai thác triệt để, chƣa có biện pháp xử lý mạnh đối với các đối tƣợng trốn lậu thuế và các khoản đóng góp khác. Ngoài ra, việc để nợ đọng thuế từ năm này qua năm khác vẫn còn tồn tại dẫn đến ảnh hƣởng đến việc phân bổ dự toán thu với số phân bổ cao hơn số thực tế thực hiện.