CHƢƠNG 3 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Thực trạng công tác kiểm tra thuế TNDN tại đội kiểm tra thuế 3-Chi Cục
Cục Thuế quận Bình Thạnh từ 2013-2015
Trong công tác quản lý thuế TNDN, đội kiểm tra thuế 3 tại Chi Cục Thuế quận Bình Thạnh có nhiệm vụ chính là: kiểm tra quyết toán tại cơ quan thuế và tại trụ sở NNT. Khai thác dữ liệu hồ sơ khai thuế hàng tháng của NNT, thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, so sánh với các dữ liệu thông tin của cơ quan thuế, kiểm tra tính trung thực, chính xác của hồ sơ khai thuế, phát hiện những nghi vấn bất thường trong kê khai thuế, yêu cầu người nộp giải trình hoặc điều chỉnh tạm thời.
Bảng 4.2: Kết quả kiểm tra tại trụ sở DN từ 2013-2015 STT STT
Năm Chỉ tiêu
2013 2014 2015
1 Số DN được kiểm tra (DN) 202 240 320 2 Tổng số truy thu và phạt
(đồng) 14.855.432.858 15.645.271.687 22.917.614.758 2.1 Số tiền truy thu 11.218.277.082 11.065.885.862 15.786.498.636 2.1.1 Thuế GTGT 2.607.815.430 3.021.218.507 4.537.090.716 2.1.2 Thuế TNDN 7.933.009.122 6.529.884.470 10.496.970.528 2.1.3 Thuế TNCN 677.452.530 1.514.782.885 752.437.392 2.2 Phạt 3.637.155.776 4.579.385.825 7.131.116.122 (Nguồn: Báo cáo kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT của đội KTT3) Do Chi Cục chú trọng đẩy mạnh công tác kiểm tra, tăng cường cho kiểm tra DN, qua công tác quản lý giám sát hồ sơ kê khai thuế Chi cục thuế đã chỉ đạo đội kiểm tra tập trung kiểm tra các DN lỗ liên tục, có số GTGT âm liên tục nhiều kỳ, có số thuế hoàn thuế nhiều kì chưa được kiểm tra và một số doanh nghiệp trọng điểm…nên số lượng DN kiểm tra do đội quản lý tăng hàng năm, đồng thời tổng số truy thu và phạt cũng tăng theo. Cụ thể:
- Năm 2013 kiểm tra 202 doanh nghiệp và tổng số truy thu và phạt là 14.855.432.858 đồng.
- Năm 2014 kiểm tra 240 doanh nghiệp, số tiền truy thu và phạt tăng 789.838.829 đồng đạt mức 15.645.271.687 đồng, tức tăng 105,31% so với năm 2013.
- Đặc biệt năm 2015, nắm bắt được tình hình hiện tại: một số bộ phận DN chưa nắm rõ những quy định của pháp luật nhưng cũng có một số bộ phận khác cố tình làm sai, làm lệch lạc nhằm trốn thuế, tránh thuế gây thất thu cho NSNN nên đội kiểm tra đã chú trọng hơn nâng số doanh nghiệp kiểm tra lên 320 doanh nghiệp và số tiền thu được tăng 7.272.343.071 đồng, tức tăng 146,48%, tăng đột biến so với năm 2014.
Biểu đồ 4.2. Kết quả kiểm tra doanh nghiệp do đội kiểm tra 3 quản lý giai đoạn 2013-2015
Đơn vị: đồng
(Nguồn: Báo cáo kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT của đội KTT3) Nhờ những thay đổi trong việc đẩy mạnh công tác kiểm tra thuế, tổng số tiền truy thu và phạt là rất lớn và tăng qua các năm. Đặc biệt năm 2015, do Chi cục chú trọng hơn trong công tác kiểm tra nên tổng số thu tăng khoảng 1,5 lần so với năm 2014 mang lại nguồn thu rất lớn cho ngân sách. Điều này cho thấy những thay đổi vô cùng tích cực trong công tác kiểm tra của đội kiểm tra nói riêng cũng như Chi Cục Thuế quận Bình Thạnh nói chung, mang lại nguồn thu và tránh thất thoát cho NSNN. Đối với nguồn nhân lực tại đội hiện có, số lượng kiểm tra hoàn toàn không hề nhỏ. Do đó có thể thấy rằng,
- 5,000,000,000 10,000,000,000 15,000,000,000 20,000,000,000 25,000,000,000 2013 2014 2015 14,855,432,858 15,645,271,687 22,917,614,758 Tổng số tiền (truy thu thuế + tiền phạt)
trên địa bàn thì đội kiểm tra số 3 đã và đang hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, ngày càng hoàn thiện công tác quản lý và kiểm tra thuế của mình. Qua đó cho thấy được Luật quản lý thuế được áp dụng tại Chi cục ngày càng có hiệu quả và công tác kiểm tra thuế được thực hiện ngày càng chặt chẽ, linh hoạt và sát thực hơn. Có thể thấy được tổng truy thu và phạt tăng nhanh qua từng năm là do:
- Luật quản lý thuế số 78 ra đời và có hiệu lực từ ngày 01/7/2007 đã có tác động lớn đến công tác kiểm tra thuế, công tác kiểm tra thuế được quan tâm, chú trọng nhiều hơn và được coi là chìa khóa then chốt cho công tác chống thất thu NSNN.
- Quy trình kiểm tra thuế kèm theo quyết định số 746/QĐ/TCT ngày 20/4/2015 do Tổng cục thuế ban hành rõ ràng, cụ thể, giúp cán bộ kiểm tra thuế chủ động hơn trong công tác kiểm tra cũng như chọn lọc chính xác hơn các DN có rủi ro cao, đi vào phân tích đúng những điểm sai phạm nhằm rút ngắn quá trình kiểm tra và nâng cao được chất lượng kiểm tra thuế TNDN hàng năm. Chính vì vậy mà số thuế truy thu và phạt thuế TNDN vẫn tăng nhiều qua các năm.
- Công tác tổ chức, phân công kiểm tra được thực hiện rõ ràng, cụ thể và có kế hoạch giúp công tác kiểm tra thuế tại đội được chủ động hơn.
- Tuổi nghề kinh nghiệm của các cán bộ ngày càng cao, trình độ nghiệp vụ chuyên môn ngày càng dày và vững hơn qua từng năm.
- Hàng năm, chi cục cũng thường xuyên tổ chức những buổi tập huấn nhằm cập nhật thông tin và nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tại chi cục nói chung và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra thuế nói riêng.
- Chất lượng của hồ sơ kiểm tra ngày càng được nâng cao.
- Phần mềm tin học hỗ trợ công tác kiểm tra thuế được ứng dụng giúp công tác kiểm tra được nhanh chóng và chính xác.
Tuy nhiên xét tổng thể, số lượng doanh nghiệp được kiểm tra hàng năm vẫn còn thấp, năm 2013 chiếm 5,0% số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn quản lý, năm 2014 chiếm 5,54% số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn quản lý, năm 2015 chiếm 6,77% số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn quản lý. Vì vậy, tình trạng trốn thuế và gian lận thuế của đa số doanh nghiệp chưa bị phát hiện và xử lý gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Thực tế cho thấy, hơn 90% doanh nghiệp được kiểm tra hàng năm đều có hành vi trốn thuế, gian lận thuế (Bảng 4.3)
Bảng 4.3: Tình hình kiểm tra thuế TNDN tại doanh nghiệp
Đơn vị: doanh nghiệp
Năm Số DN đƣợc kiểm tra Số DN vi phạm Tỷ lệ số DN vi phạm/ số DN đƣợc kiểm tra (%) 2013 202 188 93,07 2014 240 231 96,25 2015 320 309 96,57
(Nguồn: Báo cáo kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT của đội KTT3)