4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển thuỷ sản
1.1.4.1. Nhóm yếu tố thuộc về các hộ nuôi trồng thủy sản a. Quy mô sản xuất
Trong các quy mô nuôi trồng nên áp dụng quy mô nào mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất cho từng vùng, từng địa phương cũng như từng quốc gia. Diện tích nuôi trồng thủy sản là một chỉ tiêu phản ánh quy mô, phản ánh tình hình
nuôi trồng thuỷ sản trong kỳ phục vụ công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ thuỷ sản của hộ cũng như các cấp, các ngành, là thông tin đầu vào phục vụ việc tính sản lượng, năng suất nuôi trồng thuỷ sản, tính giá trị sản phẩm trên một đơn vị diện tích nuôi trồng thuỷ sản và các chỉ tiêu liên quan khác.
Quy mô nuôi trồng thủy sản của hộ lớn hay nhỏ phụ thuộc vào diện tích mặt nước tự nhiên hoặc nhân tạo được sử dụng để nuôi trồng thuỷ sản trong thời kỳ, bao gồm diện tích ao, hồ, ruộng lúa,... kể cả hồ, đập thuỷ lợi được khoanh nuôi, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản để thu hoạch, diện tích được quây lại ở sông, hồ lớn, để nuôi trồng thuỷ sản, diện tích của các công trình phụ trợ như bờ bao, kênh dẫn nước vào, ra; các ao lắng, lọc,...
b. Nguồn lực phục vụ sản xuất của hộ
Nguồn lao động ảnh hưởng tới hoạt động nuôi trồng thủy sản ở hai mặt vừa là lực lượng sản xuất vừa là người tiêu thụ các nông sản. Bất kể một ngành sản xuất vật chất nào cũng nhằm mục đích tạo ra sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng. Ngành Phát triển thuỷ sản cũng thế, muốn tạo ra các sản phẩm thuỷ sản thì phải có lực lượng sản xuất. Lực lượng sản xuất trong nuôi trồng thuỷ sản ở đây là các cá nhân, hộ gia đình làm việc trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản. Họ vừa là lực lượng sản xuất vừa là người tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản.
Đất đai để nuôi trồng thuỷ sản quyết định đến sự tồn tại và phát triển của các loài động vật thuỷ sản vì nếu tách chúng ra khỏi môi trường nước thì chúng sẽ chỉ tồn tại được trong một thời gian rất ngắn. Hơn thế nữa diện tích mặt nước còn quyết định tới quy mô phát triển nuôi trồng thuỷ sản. Điều đó được thể hiện ở chỗ nếu diện tích có khả năng nuôi trồng lớn thì quy mô để phát triển nuôi trồng thuỷ sản cũng lớn.
Vốn là biểu hiện bằng giá trị của tài sản bao gồm máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, nhà kho và cơ sở hạ tầng kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản, có tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất để tạo ra tổng số đầu ra của quá trình
sản xuất. Đối với phát triển nuôi trồng thủy sản, vốn là nhân tố ảnh hưởng đến việc mở rộng quy mô và nâng cao trình độ thâm canh. Nuôi trồng thủy sản là ngành sản xuất yêu cầu có vốn đầu tư ban đầu lớn. Năng suất, chất lượng sản phẩm phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức quản lý sản xuất theo đúng yêu cầu của quy trình kỹ thuật. Vì vậy, đòi hỏi người nuôi phải có đủ vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư công nghệ, mua sắm trang thiết bị. Nguồn vốn được hình thành chủ yếu là vốn tự có, vốn vay các nguồn vốn chính thức và phi chính thức.
c. Trình độ kỹ thuật của người nuôi
Trình độ kỹ thuật của người nuôi có ảnh hưởng nhiều đến việc tiếp thu các thông tin kinh tế, thị trường, chính sách,... và việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến,... trong quá trình phát triển nuôi trồng thủy sản. Vai trò quan trọng của trình độ kỹ thuật của hộ còn thể hiện trên phương diện nhận thức tổ chức, quản lý sản xuất và tính quyết đoán đưa ra quyết định sản xuất của hộ nuôi trồng thủy sản trong nến kinh tế thị trường.
d. Điều kiện kinh tế của hộ
Yếu tố về mức sống và tích luỹ của hộ có ảnh hưởng đến nhu cầu về sản phẩm nuôi thủy sản và mức độ đầu tư cho sản xuất nuôi trồng thủy sản. Đây là yếu tố cần được nghiên cứu khi xây dựng các kế hoạch phát triển.
1.1.4.2. Yếu tố tiến bộ khoa học - kỹ thuật
Khoa học - kỹ thuật là chìa khóa để tăng năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm. Trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản, nhờ áp dụng những tiến bộ tiến bộ khoa học - kỹ thuật mà người ta đã có thể sản xuất ra những giống thuỷ sản mới, chất lượng cao, sinh trưởng nhanh, có khả năng chống chịu với những điều kiện ngoại cảnh tốt,… Ngoài ra, còn có thể kiểm soát và phòng trừ dịch bệnh trong nuôi trồng; bảo quản sản phẩm thủy sản sau thu hoạch, từ đó nâng cao được giá trị kinh tế của thuỷ sản.
1.1.4.3. Yếu tố thị trường
Tiêu thụ sản phẩm có một vai trò vô cùng quan trọng. Nếu thực hiện tốt công tác tiêu thụ sản phẩm không những thực hiện giá trị sản phẩm mà còn tạo uy tín cho người sản xuất, doanh nghiệp, tạo cơ sở vững chắc để củng cố vững chắc và phát triển thị trường.
Trong nuôi trồng thủy sản, thị trường tiêu thụ có vai trò quyết định cho hoạt động nuôi trồng thuỷ sản chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá ngày càng cao, khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương, đáp ứng nhu cầu thị trường. Thông qua thị trường mà người nuôi quyết định được quy mô nuôi; đối tượng nuôi, số lượng mà thị trường đang cần để có được lợi nhuận cao.
1.1.4.4. Năng lực của cán bộ
Cùng với điều kiện sản xuất, khả năng tiếp thu của người dân thì năng lực cán bộ là một trong các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình nuôi trồng thủy sản.
Năng lực cán bộ lãnh đạo, quản lý: là người đứng đầu ở địa phương nên phải có tầm nhìn trong chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản, trong kinh tế nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Khả năng, tầm nhìn của cán bộ lãnh đạo giúp cho việc quy hoạch bố trí các khu, vùng nuôi một cách logic hợp lý, xây dựng cơ sở hạ tầng, thu hút vốn đầu tư, quản lý,.... ảnh hưởng rất lớn đến phát triển nuôi trồng thủy sản.
Năng lực cán bộ chuyên môn - kỹ thuật: Có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển nuôi trồng thủy sản. Để giúp hộ nuôi mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và năng suất thì nhất thiết phải chú trọng đến việc áp dụng kỹ thuật vào sản xuất. Người cán bộ kỹ thuật phải bám sát địa bàn, vùng nuôi để hỗ trợ và giúp đỡ hộ nuôi về kỹ thuật nuôi thả, giám sát dịch bệnh và quản lý môi trường nuôi. Họ còn đi đầu trong công tác tuyên truyền, vận động cũng như giải đáp các thắc mắc của người nuôi trong nuôi trồng thủy sản.
1.1.4.5. Cơ chế, chính sách
Cơ chế chính sách là yếu tố cực kỳ quan trọng, mặc dù nó chỉ có ảnh hưởng gián tiếp đến kết quả, hiệu quả sản xuất, nhưng cơ chế chính sách đúng sẽ tạo ra môi trường kinh tế, môi trường kinh tế - xã hội thuận lợi, là điểm tựa quan trọng trong quá trình phát triển sản xuất kinh doanh nói chung và nuôi trồng thủy sản nói riêng.
Sự hỗ trợ của nhà nước thông qua các chính sách là điều mà tất cả các hình thức, chủ thể sản xuất kinh doanh mong muốn. Đặc biệt đối với ngành sản xuất và nuôi trồng thủy sản, người nông dân cần sự giúp đỡ rất nhiều về quy hoạch, vốn, kỹ thuật nuôi, tiêu thụ sản phẩm,... Những chính sách hỗ trợ giúp người dân yên tâm hơn, chuyên tâm đầu tư sản xuất.
1.1.4.6. Nhân tố tự nhiên
Các nhân tố tự nhiên là tiền đề cơ bản để phát triển và phân bố thuỷ sản. Mỗi loại thuỷ sản chỉ có thể sinh trưởng và phát triển trong những điều kiện tự nhiên nhất định. Các điều kiện tự nhiên quan trọng hàng đầu là đất, nước, khí hậu. Các nhân tố tự nhiên sẽ quyết định khả năng nuôi trồng các loài thuỷ sản trên từng vùng, khả năng áp dung các quy trình sản xuất, đồng thời có ảnh hưởng lớn đến năng suất và sản lượng nuôi trồng thuỷ sản. Các nhân tố tự nhiên quan trọng ảnh hưởng đến phát triển thủy sản bao gồm: Khí hậu, nguồn nước.
a. Điều kiện khí hậu
Điều kiện thời tiết, khí hậu có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động nuôi trồng thuỷ sản, nó có thể thúc đẩy hay kìm hãm sự sinh trưởng và phát triển của các loại thuỷ sản. Nếu điều kiện khí hậu bất lợi sẽ làm phát sinh dịch bệnh cho vật nuôi.
Việt Nam là một nước nằm trong vùng nhiệt đới pha trộn tính ôn đới, vì vậy mà điều kiện thời tiết, khí hậu có ảnh hưởng sâu sắc đến ngành nuôi trồng thuỷ sản. Những tác động có lợi của điều kiện thời tiết tác động đến nuôi trồng thuỷ sản như: Khả năng nuôi trồng thuỷ sản có thể được tiến hành quanh năm;
các giống loài động thực vật thuỷ sinh rất phong phú, đa dạng và có nhiều loài có giá trị kinh tế cao. Những diễn biến thiên nhiên như lũ lụt, hạn hán,… gây thiệt hại nghiêm trọng cho nuôi trồng thuỷ sản. Chính vì vậy ngành nuôi trồng thuỷ sản có tính bấp bênh, không ổn định.
Nhiệt độ đóng một vai trò quan trọng cho quá trình sinh trưởng của sinh vật nói chung và các loài nuôi trồng thuỷ sản nói riêng. Mỗi loài có khoảng nhiệt độ thích ứng riêng. Khả năng chống chịu của chúng nằm trong khoảng giới hạn nhất định.
Tác động của thời tiết cũng ảnh hưởng mạnh tới môi trường ao nuôi. Nếu thời tiết nắng nóng tạo điều kiện cho quá trình phân huỷ yếm khí các chất hữu cơ trong ao nuôi, đặc biệt ở đáy ao, tạo ra nhiều khí độc tích tụ ở đáy, gây ô nhiễm cho môi trường ao nuôi, ảnh hưởng đến tốc độ sinh trưởng và phát triển của thuỷ sản.
b. Nguồn nước
Có thể nói, nguồn nước là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành công cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản.
Nước còn quyết định tới yếu tố giống loài thuỷ sản được nuôi trồng. Bởi vì mỗi một giống loài thuỷ sản đều có những đặc điểm sinh lý, sinh thái riêng, có một môi trường sống riêng mà không phải môi trường nước nào nó cũng tồn tại được.
1.1.5. Phát triển bền vững thủy sản
1.1.5.1.Phát triển bền vững về kinh tế
Bền vững về kinh tế: bảo đảm phát triển kinh tế nhanh và duy trì tốc độ ấy trong một thời gian dài. Ngành thủy sản được coi là phát triển bền vững phải đạt được các yêu cầu sau đây: có tốc độ tăng trưởng GDP cao và ổn định; GDP/đầu người của ngành cao và thường xuyên tăng lên; có cơ cấu GDP hợp lý, các phân ngành, thành tố của GDP phải ổn định và phát triển để làm cho tổng GDP của ngành ổn định và tăng lên; tránh được sự suy thoái và đình trệ trong tương lai, tránh để lại gánh nặng nợ nần cho thế hệ mai sau.
Các chỉ tiêu chung
+ Tốc độ tăng trưởng GDP thủy sản,
+ Đóng ghóp của ngành thủy sản vào tăng trưởng kinh tế: tỷ lệ GDP thủy sản/GDP (%).
+ Các vấn đề về đầu tư cho thủy sản: Tỷ lệ đầu tư cho thủy sản/GDP (%); cơ cấu các nguồn vốn đầu tư phát triển thủy sản; hiệu suất sử dụng vốn (ICOR): Hệ số ICOR phản ánh để GDP tăng lên 1 đồng thì tiêu tốn bao nhiêu đồng vốn đầu tư.
Các chỉ tiêu cụ thể từng lĩnh vực a. Lĩnh vực khai thác
Các chỉ số về năng lực đánh bắt: số lượng tàu, công suất tàu, loại và số lượng ngư cụ dung để khai thác, sản lượng đánh bắt, năng suất đánh bắt trên mỗi đơn vị khai thác, thành phần đánh bắt, số loài khai thác, ngư trường, cơ cấu nghề khai thác, hình thức tổ chức khai thác thủy sản…
b. Lĩnh vực nuôi trồng
Các chỉ tiêu sử dụng diện tích đất đai, năng suất, sản lượng nuôi trồng thủy sản, các phương thức và mô hình nuôi trồng thủy sản.
c. Lĩnh vực chế biến, tiêu thụ, dịch vụ hậu cần nghề cá
Các vấn đề về công nghệ chế biến, thị trường tiêu thụ, năng lực công nghệ của các cơ sở chế biến, hiện trạng dịch vụ hậu cần nghề cá (cảng biển, chợ thủy sản, nghề dịch vụ phụ trợ…)
1.1.5.2. Phát triển bền vững về xã hội
Xã hội bền vững là một xã hội có nền kinh tế tăng trưởng nhanh, đi đôi với công bằng và tiến bộ xã hội, chính trị ổn định và quốc phòng an ninh được đảm bảo. Đời sống vật chất, tinh thần của dân cư tham gia hoạt động thủy sản ngày càng nâng cao.
- Các vấn đề liên quan đến ngư dân như: số lượng ngư dân, học vấn của ngư dân, vốn của ngư dân và thu nhập của ngư dân.
- Các vấn đề xã hội nghề cá như: Tình hình việc làm, chăm sóc sức khỏe, đời sống văn hóa tinh thần, tội phạm, bình đẳng giới…
1.1.5.3. Bền vững về môi trường và tài nguyên thiên nhiên
+ Bền vững về môi trường cần đảm bảo các chỉ tiêu, chức năng cơ bản là: Bền vững về môi trường tự nhiên phải đảm bảo số lượng và chất lượng trong sạch về nguồn nước về lý hóa và sinh học, cảnh quan…Quá trình khai thác và sử dụng không được phép làm giảm số lượng và chất lượng của các yếu tố đó dưới giới hạn cho phép theo tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
Bền vững về môi trường xã hội (dân số, chất lượng dân số, sức khỏe, môi trường sống, lao động học tập của con người,…) không bị các hoạt động của con người làm ô nhiễm, suy thoái và tổn hại.
+ Bền vững về tài nguyên thiên nhiên cần đảm bảo:
Đối với các loại tài nguyên tái tạo được, chỉ khai thác và sử dụng trong giới hạn những tài nguyên đó được khôi phục lại về số lượng và chất lượng do thiên nhiên tạo ra hoặc bằng phương pháp thay thế nhân tạo.
Các loại tài nguyên không tái tạo được, chỉ khai thác, sử dụng ít hơn, bằng số lượng và chất lượng do thiên nhiên tạo ra hoặc bằng phương pháp nhân tạo thay thế.
- Các chỉ số về môi trường sinh thái như: tình hình trữ lượng nguồn lợi, rạn san hô, rừng ngập mặn, tình hình ô nhiễm môi trường và đa dạng sinh học….
- Tình hình khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên thủy hải sản. - Tình hình dịch bệnh thủy sản…
1.2. Cơ sở thực tiễn
1.2.1. Tình hình nuôi trồng thủy sản của thế giới
Nuôi trồng thủy sản được coi là ngành sản xuất thực phẩm có tốc độ phát triển nhanh nhất trên thế giới, cung cấp phần lớn protein động vật cho con người và ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng sản lượng thủy sản toàn cầu. Trong những năm qua, sản lượng nuôi trồng thủy sản thế giới tăng trưởng với tốc độ vừa phải.
Sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt mức cao kỷ lục 90,4 triệu tấn, tương đương 144,4 tỷ đô la Mỹ (trong đó có 66,6 triệu tấn thủy sản các loại và 23,8 triệu tấn thực vật thủy sinh nuôi chủ yếu là tảo biển). Sự phân bố sản lượng nuôi trồng thủy sản giữa các vùng và các nước có mức độ phát triển kinh tế khác nhau vẫn còn chưa cân đối. Về mặt số lượng, châu Á chiếm 88% sản lượng nuôi toàn cầu, trong đó Trung Quốc dẫn đầu về mặt sản lượng nuôi trồng, chiếm 61,7%. Tiếp theo là các nước Ấn Độ, Việt Nam, In-đô-nê-xi-a, Băng-la-đét, Nauy, Thái Lan, Mi-an-ma, Phi-lip-pinvà Nhật. Trong tổng sản lượng nuôi trồng thủy sản toàn cầu (66,6 triệu tấn năm 2012), sản lượng cá có vẩy chiếm 2/3 (tương đương 44,2 triệu tấn); trong đó, sản lượng nuôi nước ngọt là 38,6 triệu tấn, nuôi nước mặn là 5,6 triệu tấn (Tổng cục Thủy sản, 2014).
Sự phát triển nhanh chóng của sản lượng nuôi nước ngọt phản ánh một thực tế là nuôi trồng thủy sản nước ngọt có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển hơn nuôi biển. Sản lượng từ nuôi nước ngọt hiện chiếm 57,9% trong tổng