5. Bố cục của luận văn
4.2.2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát ch
xuyên ngân sách nhà nước
Trong thời gian tới, để công tác tin học hỗ trợ đắc lực hơn cho công tác chi ngân sách và kiểm soát chi thường xuyên NSNN, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng sau:
Phát triển và cung cấp dịch vụ công điện tử: Thực hiện mục tiêu chung là xây dựng nền hành chính công phục vụ người dân và doanh nghiệp, KBNN tăng cường nghiên cứu và và triển khai các dịch vụ công điện tử. Từ đó tạo ra
các kênh giao dịch và kênh thông tin trực tuyến giữa KBNN với các tổ chức cá nhân có quan hệ với NSNN. Các dịch vụ công điện tử mà KBNN cung cấp sẽ xuất phát từ chức năng nhiệm vụ của KBNN trong quá trình thực hiện các hoạt động nghiệp vụ.
Triển khai đẩy đủ toàn diện các hệ thống phục vụ hoạt động nghiệp vụ và quản trị nội bộ KBNN: Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quản lý ngân quỹ, tổng kế toán nhà nước, kế toán thanh toán, huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển trên cơ sở đó hình thành kho dữ liệu phục vụ thống kê, phân tích nghiệp vụ. Ứng dụng công nghệ thông tin cho tất cả các mảng hoạt động quản trị nội bộ KBNN, toàn bộ các hoạt động liên quan quản lý điều hành nội bộ của KBNN thực hiện trên môi trường mạng, trên cơ sở đó hình thành kho dữ liệu phục vụ thống kê phân tích nội bộ KBNN.
Tăng cường kết nối tích hợp và trao đổi thông tin giữa các ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ KBNN, giữa KBNN với các đơn vị có liên quan sẽ được thực hiện thông qua một trục tích hợp ứng dụng của hệ thống KBNN từ đó đảm bảo cho quá trình liên kết các quy trình có sự liên quan chặt chẽ với nhau, hình thành một chuỗi các quy trình nghiệp vụ được ứng dụng công nghệ thông tin một cách đầy đủ, hiệu quả, hướng đến mục tiêu đồng bộ, chia sẻ, tái sử dụng thông tin. Nâng cấp triển khai hệ thống trao đổi thông tin thu NSNN và thanh toán song phương với các ngân hàng thương mại nhằm từng bước tập trung ngân quỹ KBNN, nâng cao khả năng thanh khoản của hệ thống KBNN, đảm bảo xử lý các giao dịch thanh toán nhanh chóng kịp thời, quản lý ngân quỹ KBNN vừa an toàn, vừa hiệu quả; mở rộng hệ thống trao đổi thông tin thu NSNN với các Ngân hành thương mại nhằm nhanh chóng tập trung các khoản thu vào ngân sách nhà nước, tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, áp dụng chữ ký số điện tử theo Luật giao dịch điện tử.
Xây dựng các hệ thống CNTT theo hướng tập trung, tạo cơ sở để thực hiện các giao dịch một cách trực tuyến, tổng hợp số liệu nhanh chóng phục vụ cho công tác quản lý điều hành. Chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán bộ để có đầy đủ năng lực khai thác sử dụng các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại.
Thay thế, bổ sung, trang bị hệ thống máy tính, máy chủ đủ mạnh và có hệ thống dự phòng để đảm bảo hoạt động của Kho bạc không bị gián đoạn bên cạnh đó nâng cấp thiết bị, phần mềm hệ thống Internet từ trung ương đến địa phương tạo ra một hệ thống hiện đại thống nhất trong toán ngành. Đồng thời thay thế bổ sung, nâng cấp kịp thời hệ thống mạng cục bộ để đảm bảo hoạt động cho hệ thống. Thực hiện nối mạng với các cơ quan khác trên địa bàn như: tài chính, thuế, ngân hàng… để đảm bảo đối chiếu số liệu thu, chi ngân sách nhanh chóng, chính xác.
Tăng cường đào tạo để nâng cao trình độ tin học cho cán bộ Kho bạc. Với cán bộ kiểm soát chi, phải được đào tạo cơ bản về tin học để có thể khai thác, sử dụng tốt các chương trình ứng dụng phục vụ công tác chi và kiểm soát chi thường xuyên; cán bộ tin học phải được đào tạo nâng cao về tin học để có khả năng tiếp thu những kiến thức mới về công nghệ thông tin, phát triển những chương trình ứng dụng phục vụ công tác chuyên môn của đơn vị, đặc biệt là công tác kiểm soát chi thường xuyên.
4.2.3.Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN
Quy trình giao dịch một cửa trong KSC thường xuyên NSNN qua KBNN đang thực hiện theo Quyết định 1116/QĐ-KBNN ngày 24/11/2009 thực sự là một bước cải tiến lớn về thủ tục hành chính tại KBNN. Tuy nhiên, quy trình này cũng bộc lộ một số hạn chế cần phải bổ sung sửa đổi. Trong thời gian tới cần sửa đổi theo hướng:
- Quy định cụ thể về thời gian giải quyết công việc nhưng cần linh hoạt hơn, không nên quá gò bó, cứng nhắc.
- Bố trí cán bộ có đủ năng lực và kinh nghiệm công tác làm việc tại bộ phận một cửa tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả.
- Ban hành quy chế trách nhiệm đối với cán bộ làm tại bộ phận 1 cửa nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm đối với cán bộ công tác tại bộ phận này. Cán bộ một cửa là người trực tiếp giao dịch với khách hàng cần có năng lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ và cũng đồng thời phải thể hiện được nét văn minh, văn hóa nghề kho bạc.