5. Bố cục của luận văn
3.3.1. Khái quát tình hình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà
3.3.1. Khái quát tình hình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Phú Lương qua Kho bạc Nhà nước Phú Lương
3.3.1.1. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Phú Lương
Hiện nay chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước trong những năm gần đây đang hướng dần dần từng bước thực hiện cải cách quản lý hành chính Nhà nước, tăng chi cho giáo dục đào tạo, chi cho phát triển khoa học công nghệ, cải cách chính sách tiền lương... vì vậy làm cho chi thường xuyên NSNN có sự gia tăng đáng kể. Quy mô chi thường xuyên NSNN tăng, cùng với việc tạo điều kiện cấp phát thanh toán kịp thời các khoản chi từ NSNN, vai trò kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên của KBNN nói chung và KBNN Phú Lương nói riêng càng được thể hiện ngày một rõ nét.
Quy trình KSC thường xuyên NSNN được thực hiện theo 7 bước như sau:
Bước 1: Kế toán viên tiếp nhận hồ sơ chứng từ Bước 2: Kiểm soát
Bước 3: Kế toán trưởng kiểm soát, ký chứng từ Bước 4: Giám đốc ký
Bước 5: Thực hiện thanh toán
Bước 6: Trả tài liệu, chứng từ cho khách hàng Bước 7: Chi tiền mặt tại quỹ
3.3.1.2. Kết quả thực hiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Phú Lương
Công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Phú Lương giai đoạn 2014-2016 được thể hiện qua Bảng 3.2, Kết quả kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên NSNN qua KBNN Phú Lương những năm gần đây cho thấy vai trò hết sức quan trọng của KBNN Phú Lương đối với công tác kiểm soát các khoản chi từ NSNN. Mỗi năm, KBNN Phú Lương đã từ chối thanh toán hàng trăm khoản chi của các đơn vị do chưa đủ hồ sơ, thủ tục theo quy định.
Bảng 3.2. Tình hình thực hiện công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Phú Lương giai đoạn 2014-2016
Năm Tổng số KSC thường xuyên NSNN (Triệu đồng) Số món thanh toán chưa đủ thủ tục (Món) Số tiền từ chối thanh toán (Triệu đồng) 2014 362.535 127 4.524 2015 379.533 107 3.490 2016 404.342 68 2.637
(Nguồn số liệu:Báo cáo KSC KBNN Phú Lương)
Năm 2014, KBNN Phú Lương đã từ chối thanh toán số tiền 4.524 triệu đồng, con số này có xu hướng giảm trong kỳ nghiên cứu, đến năm 2016 số tiền từ chối thanh toán của KBNN Phú Lương còn khoảng 2.673.
Trong khi đó, số món thanh toán chưa đủ thủ tục cũng có xu hướng giảm dần trong kỳ nghiên cứu, năm 2014 số món thanh toán chưa đủ thủ tục khoảng 127 món thì đến năm 2016 con số này chỉ còn khoảng ½ so với năm 2014 (68 món thanh toán chưa đủ thủ tục).
Hiện nay KBNN Phú Lương đang thực hiện kiểm soát các khoản chi thường xuyên NSNN theo mục lục NSNN gồm 4 nhóm: nhóm chi thanh toán
cá nhân (nhóm 1); chi nghiệp vụ chuyên môn (nhóm 2); chi mua sắm, sửa chữa tài sản (nhóm 3); nhóm chi khác (nhóm 4).
Kết quả KSC qua KBNN Phú Lương đối với các đơn vị sử dụng ngân sách giai đoạn 2014 - 2016 được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.3. Báo cáo chi các đơn vị dự toán giai đoạn 2014 -2016
STT Nội dung
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Số chi (Trđ) Tỷ trọng (%) Số chi ( Trđ) Tỷ trọng (%) So sánh 2015/2014 (%) Số chi (Trđ) Tỷ trọng (%) So sánh 2016/2015 (%) Tổng sô 362.535 100 379.533 100 104,69 404.342 100 106,54 1 Chi thanh toán cá nhân 275.116 75,89 286.541 75,50 104,15 297.017 73,46 103,66 2 Chi nghiệp vụ chuyên môn 72.602 20,03 76.520 20,16 105,40 87.572 21,66 114,44 3 Chi mua sắm 5.913 1,63 6.325 1,67 106,97 7.642 1,89 120,82 4 Chi khác 8.904 2,46 10.147 2,67 113,96 12.111 3,00 119,36
(Nguồn số liệu: Báo cáo chi NSNN - KBNN Phú Lương)
Thông qua bảng báo cáo chi NSNN của KBNN Phú Lương cho thấy, khoản chi tăng dần theo các năm, từ 362.535 triệu đồng năm 2014 lên 404.342 triệu đồng năm 2016. Trong đó chi thanh toán cá nhân chiếm tỷ lệ chi cao nhất trong cả 3 năm, năm 2014 chi thanh toán cá nhân là 275.116 triệu đồng,năm 2015 là 286.541 triệu đồng, năm 2016 khoản chi này tăng 3,66% so với năm 2015.
Chiếm tỷ lệ thấp nhất trong các khoản mục chi là khoản chi mua sắm, năm 2014 khoản chi này là 5.913 triệu đồng, năm 2015 tăng 6,97%. Năm 2016 chi mua sắm chiếm 1,89% tổng chi của năm.
Thông qua công tác kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN, KBNN Phú Lương đã góp phần làm cho nguồn vốn từ NSNN được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và đạt hiệu quả cao; ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí tiền và tài sản của Nhà nước, đẩy mạnh lành mạnh hóa hoạt động tài chính, tiền tệ, thanh toán trên địa bàn.