6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.3. Khuyến nghị đối với các cơ quan chức năng đóng trên địa bàn
- Đối với Cơ quan Công an: Thông qua các vụ việc CQT phát hiện chuyển hồ sơ để xử lý kịp thời các trƣờng hợp DN trốn thuế, gian lận thuế. Đẩy mạnh điều tra các vụ án trốn thuế, gian lận về thuế đã đƣợc phát hiện để đƣa ra xét xử trƣớc pháp luật nhằm răn đe, giáo dục cho các DN khác.
- Đối với Sở Kế hoạch - Đầu tƣ: cần phối hợp trong việc cung cấp thông tin về đăng ký KD, kiểm tra việc thành lập DN và hoạt động của DN sau khi đƣợc cấp giấy đăng ký KD để kịp thời phát hiện, xử lý đối với các đối tƣợng có dấu hiệu vi phạm, bỏ trốn khỏi địa chỉ KD, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nƣớc.
- Đối các Ngân hàng: khi có yêu cầu phải cung cấp các thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Thực hiện trích, chuyển tiền từ tài khoản của DN vào NSNN theo Lệnh thu của CQT.
- Đối với cơ quan quản lý thị trƣờng: đề nghị có chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra việc niêm yết giá, bán theo giá niêm yết, kiểm tra việc lập và giao hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ. Kịp thời thông tin về các hành vi vi phạm trong sử dụng hóa đơn, niêm yết giá và giá bán để Cơ quan Thuế phối hợp xử lý.
- Đối với UBND các Quận, Huyện: thƣờng xuyên chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phƣờng trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với CQT trong việc chỉ đạo tổ chức quản lý thu thuế và chống thất thu thuế cho NSNN.
- Đối với cơ quan báo chí, truyền hình: thƣờng xuyên đăng tải các thông tin liên quan đến việc tuyên truyền chính sách thuế cho các tổ chức và cá nhân trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng. Ngoài ra, kịp thời công khai thông tin vi phạm pháp luật về thuế của NNT nhƣ trốn thuế, gian lận thuế; chây ỳ không chịu nộp thuế... nhằm mục đích cảnh báo, răn đe và giúp cho NNT hiểu
rõ và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế.
Không chỉ đối với ngành thuế, tất cả các ban ngành phải triển khai đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý; xây dựng và ban hành quy chế khai thác dữ liệu dùng chung giữa các ban, ngành nhằm phục vụ cho việc tra cứu thông tin NNT.
Tóm lại, quản lý nguồn thu thuế GTGT không chỉ là hoạt động của độc lập của riêng ngành Thuế. Để thực hiện tốt công tác này, cần phải có sự phối hợp một cách đồng bộ của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc cũng nhƣ toàn xã hội.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Căn cứ vào những hạn chế, các chỉ tiêu nghiên cứu và các tác động ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng đã phân tích ở chƣơng 2, luận văn đƣa ra một số khuyến nghị cần thực hiện trong thời gian sắp đến. Các khuyến nghị nhƣ: tăng cƣờng quản lý việc sử dụng hóa đơn và công tác xác minh hóa đơn, hoàn thiện công tác tuyên truyền-hỗ trợ ngƣời nộp thuế, nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, tăng cƣờng sự phối hợp các cấp các ngành trong việc tổ chức quản lý thu thuế nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT trên địa bàn quận Cẩm Lệ.
KẾT LUẬN
Trong nội dung luận văn này, một số vấn đề cơ bản về thuế GTGT và công tác quản lý thuế GTGT đã đƣợc hệ thống hoá trên cả khía cạnh lý luận và liên hệ thực tiễn ở quận Cẩm Lệ. Từ việc phân tích, đánh giá thực trạng tình hình quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế quận Cẩm Lệ, luận văn đã chỉ ra những kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những nguyên nhân, hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thuế GTGT tại địa bàn: Dù công tác đôn đốc nợ thƣờng xuyên và có kết quả tốt nhƣng tình hình nợ đọng vẫn còn cao; số vi phạm qua công tác kiểm tra còn nhiều, chất lƣợng rà soát hồ sơ chƣa cao; công tác kê khai chƣa chủ động phân loại NNT thƣờng xuyên khai sai, không nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động của doanh nghiệp; chức năng các Đội còn chồng chéo; công tác tuyên truyền dù đƣợc đổi mới về phƣơng thức cũng nhƣ nâng cao chất lƣợng thông tin tuy nhiên vẫn chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của NNT; thiếu hụt về đội ngũ cán bộ, công chức thuế; hệ thống thông tin quản lý NNT còn nhiều bất cập...
Luận văn cũng đƣa ra một số khuyến nghị để góp phần giải quyết những vấn đề hạn chế trên và hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế quận Cẩm Lệ nhƣ: Tăng cƣờng quản lý tình hình sử dụng hóa đơn và xác minh hóa đơn; Nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra, kế hoạch hóa công tác quản lý nợ, Giám sát chặt kê khai của NNT, xây dựng hệ thống thông tin quản lý thuế, tăng cƣờng và đổi mới công tác tuyên truyền-hỗ trợ NNT và tăng cƣờng phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác quản lý thuế.
Với đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục Thuế quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng”, hi vọng những khuyến nghị trong luận văn có thể đƣợc triển khai áp dụng thực tế tại Chi cục thuế quận Cẩm Lệ trong thời gian tới để khẳng định đƣợc vai trò của thuế GTGT trong hệ thống
mô và đảm bảo đƣợc sự công bằng trong xã hội.
Trong thời gian tới, tác giả sẽ tiếp tục nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thuế GTGT trong giai đoạn tiếp theo, đặc biệt trong giai đoạn nền kinh tế triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên toàn quốc để có thể đƣa ra nhiều khuyến nghị giúp Cơ quan Thuế quản lý tốt hơn, huy động kịp thời, đầy đủ nguồn thu cho ngân sách.
PHỤ LỤC
Hệ thống chính sách pháp luật về thuế GTGT
+ Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 của Quốc hội khoá XII về Thuế GTGT.
+ Luật số 31/2013/QH13 ban hành ngày 19/06/2013 của Quốc hội khoá XIII sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế GTGT.
+ Luật số 71/2014/QH13 Luật số 71/2014/QH13 ban hành ngày 26/11/2014 của Quốc hội khoá XIII sửa đổi các Luật về thuế 2014.
+ Luật số 106/2016/QH13 ban hành ngày 06/4/2016 của Quốc hội khoá XIII sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế tiêu thụ đặc biệt và luật quản lý thuế.
+ Nghị định số 209/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều luật thuế giá trị gia tăng
+ Nghị định số 91/2014/NĐ-CP sửa đổi các Nghị định quy định về thuế.
+ Nghị định số 12/2015/NĐ-CP hƣớng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế.
+ Nghị định số 100/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế tiêu thụ đặc biệt và luật quản lý thuế
+ Thông tƣ số 219/2013/TT-BTC hƣớng dẫn thi hành luật thuế giá trị gia tăng và nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều luật thuế giá trị gia tăng.
+ Thông tƣ số 119/2014/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tƣ số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013, thông tƣ số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013, thông tƣ số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013, thông tƣ số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013, thông tƣ số 85/2011/TT-BTC ngày
17/6/2011, thông tƣ số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 và thông tƣ số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 của bộ tài chính để cải cách, đơn giản các thủ tục hành chính về thuế
+ Thông tƣ số 151/2014/TT-BTC hƣớng dẫn thi hành nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2014 của chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại các nghị định quy định về thuế.
+ Thông tƣ số 26/2015/TT-BTC hƣớng dẫn về thuế giá trị gia tăng và quản lý thuế tại nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 2 năm 2015 của chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tƣ số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của bộ tài chính về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ
+ Thông tƣ số 92/2015/TT-BTC hƣớng dẫn thực hiện thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân cƣ trú có hoạt động kinh doanh; hƣớng dẫn thực hiện một số nội dung sửa đổi, bổ sung về thuế thu nhập cá nhân quy định tại luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế số 71/2014/qh13 và nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định về thuế
+ Thông tƣ số 193/2015/TT-BTC sửa đổi, bổ sung thông tƣ số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của bộ tài chính hƣớng dẫn thi hành luật thuế giá trị gia tăng và nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều luật thuế giá trị gia tăng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Tài chính (2011), Quyết định của Tổng cục Thuế số 1390/QĐ-TCT về việc ban hành Quy trình quản lý đăng ký sử dụng và khai thuế điện tử.
[2] Bộ Tài chính (2013), Quyết định 688/QĐ-TCT năm 2013 về Hệ thống chỉ số đánh giá hoạt động quản lý thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục thuế ban hành.
[3] Bộ Tài chính (2014), Quyết định của Tổng cục Thuế số 329/QĐ-TCT về việc ban hành Quy trình quản lý đăng ký thuế.
[4] Bộ Tài chính (2015), Quyết định của Tổng cục Thuế số 746/QĐ-TCT về việc ban hành Quy trình kiểm tra thuế.
[5] Bộ Tài Chính (2017), Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật về thuế giá trị gia tăng, NXB Tài chính.
[6] Cục Thuế Thành phố Đà Nẵng, Báo cáo tổng kết của Chi cục thuế quận Cẩm Lệ
[7] Đồng Thị Mỹ Dung (2016), Quản lý thuế GTGT tại Cục Thuế Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[8] Trần Thị Mỹ Dung (2012), Tăng cường kiểm soát thuế GTGT tại Chi Cục thuế quận Cẩm Lệ, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[9] Nguyễn Thị Thùy Dƣơng (2017), “Kinh nghiệm quản lý rủi ro về thuế của một số nƣớc”, Tạp chí tài chính, kỳ 1 tháng 7 năm 2017, tr. 64- 65.
[10] Lê Thị Mỹ Linh (2015), Hoàn thiện công tác quản lý thuế TNDN trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[11] Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006
[13] Phạm Thị Hồng Nhung (2017), Hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục Thuế Thành phố Quy Nhơn, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[14] Trần Văn Ninh (2012), Tăng cường kiểm soát thuế TNDN tại Chi cục thuế quận Cẩm lệ, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[15] Võ Thị Kiều Oanh (2017), Hoàn thiện công tác quản lý thuế TNDN tại Chi cục Thuế quận Cẩm Lệ, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[16] Sử Đình Thành và cộng sự (2015), “Một số bất cập trong công tác quản lý và cƣỡng chế nợ thuế”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 3 năm 2015, 26(3), tr. 2-26.
[17] Đoàn Chánh Thi (2014), Quản lý thu thuế GTGT tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình , Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[18] Tổng cục Thuế (2016), Tài liệu bồi dưỡng ngạch kiểm tra viên Thuế.
[19] Trần Việt Tuấn và Nguyễn Ánh Nguyệt (2016), “Một số bất cập trong công tác quản lý và cƣỡng chế nợ thuế”, Tạp chí Nghiên cứu Tài chính Kế toán tháng 6/2016, 6(155), tr. 3-5.
[20] Kiều Nguyễn Thế Vũ (2016), Tăng cường kiểm soát thuế TNDN đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đường bộ tại Chi cục Thuế quận Cẩm Lệ Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ Kế toán, Đại học Duy Tân.