6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.2.Các nhân tố thuộc về môi trƣờng bên trong
- Bộ máy quản lý của cơ quan thuế
Bộ máy quản lý của cơ quan thuế là nhân tố rất quan trọng trong công tác quản lý thuế. Bộ máy quản lý cần đạt đƣợc các tiêu chí: tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực, đúng chức năng nhiệm vụ và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận.
Nhìn chung bộ máy QLT tại Cục Thuế và Chi cục Thuế còn chƣa hợp lý, việc QLT đối với DN còn chồng chéo nhau. Bộ máy phân theo chức năng quản lý thuế tuy nhiên một số nhiệm vụ nhiều Đội chức năng cùng tham gia thực hiện (ví dụ công tác thanh tra, kiểm tra NNT; công tác giải quyết Đơn thƣ khiếu nại...) hoặc một số Đội ban khác thì kiêm nhiệm công tác khác (ví dụ nhƣ công tác Pháp chế) đã ảnh hƣởng không nhỏ đến việc kiểm soát thuế GTGT.
Việc tổ chức bộ máy chuyên trách trong công tác quản lý thuế là thực sự cần thiết, đây là cơ quan đảm nhận tất cả chức năng quản lý từ quản lý đăng kí, kê khai, nộp thuế đến công tác thanh tra, kiểm tra; quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế…, nghiên cứu, tham mƣu cho ủy ban nhân dân quận, huyện, tỉnh, thành phố các cơ chế, chính sách, biện pháp về quản lý thu ngân sách, tăng nguồn thu, chống thất thu thuế, kiến nghị cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan và xây dựng quy định về kiểm tra, giám sát, tổ chức hƣớng dẫn thực hiện công tác quản lý ngân sách tại các địa phƣơng.
- Trình độ chuyên môn của cán bộ thuế
Để quản lý tốt nguồn thu NSNN nói chung, thuế GTGT nói riêng thì trình độ chuyên môn của cán bộ thuế là nhân tố quan trọng hàng đầu. Cán bộ
thuế vừa là ngƣời tuyên truyền hỗ trợ chính sách pháp luật thuế, vừa là ngƣời theo dõi việc chấp hành của NNT, do vậy trình độ chuyên môn cao là vấn đề mà ngành thuế cần quan tâm đặc biệt. Trong tƣơng lai, ngành thuế qua công tác tuyển dụng phải chọn đƣợc những ngƣời có tâm, có tài để công tác, đồng thời thƣờng xuyên bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn để rạo ra một đội ngũ cán bộ thuế chuyên nghiệp.
- Cơ sở vật chất của cơ quan thuế
Trong nền kinh tế hiện đại, việc quản lý thuế phải thật sự chuyên nghiệp thì mới có thể đảm bảo số thu cho NSNN. Cơ sở vật chất tốt, hiện đại là một trong những điều kiện tiên quyết để xây dựng cơ chế làm việc chuyên nghiệp cho cơ quan thuế. Ngoài cơ sở vật chất tại nơi làm việc nhƣ phòng làm việc, trang thiết bị văn phòng, ngành thuế đang chú trọng vào xây dựng mạng thông tin nội bộ phục vụ cho cán bộ thuế truy cập và quản lý thông tin nhanh chóng và chính xác nhất.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Quản lý thuế nói chung và quản lý thuế GTGT nói riêng là một yêu cầu tất yếu của quản lý nhà nƣớc về thuế. Việc quản lý thuế GTGT nhằm đạt đƣợc những mục tiêu nhất định thông qua bộ máy thống nhất từ trung ƣơng đến địa phƣơng. Quản lý thuế chịu tác động của rất nhiều yếu tố bên ngoài và bên trong, có cả mặt tiêu cực lẫn tích cực, do vậy, muốn công tác quản lý thuế đƣợc tốt trƣớc hết hệ thống pháp luật về thuế phải thật sự chặt chẽ và kịp thời để điều chỉnh hoạt động của các đối tƣợng kinh tế.
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lí luận chung quản lý thuế GTGT phần nào giúp chúng ta có sự hiểu biết ban đầu về hoạt động quản lý thuế GTGT. Mỗi CQT có những đặc điểm, điều kiện quản lý thuế GTGT. Song việc áp dụng và thực hiện nó trƣớc hết phải tuân thủ với nguyên tắc chung của ngành, đảm bảo tuân thủ qui định chính sách và phù hợp điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng. Vì vậy, tăng cƣờng quản lý thuế GTGT là một trong những vấn đề rất quan trọng của ngành Thuế hiện nay.
Các nghiên cứu lý luận là cơ sở để triển khai các nội dung phân tích tình hình quản lý thuế GTGT tại Chi cục Thuế quận Cẩm Lệ trong Chƣơng 2 và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hình quản lý thuế GTGT trong Chƣơng 3.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ
ĐÀ NẴNG
2.1. TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Chi cục thuế quận Cẩm Lệ
Năm 2005 Chi cục thuế quận Cẩm Lệ đƣợc thành lập, có trụ sở tại số 08 Nguyễn Nhàn, phƣờng Hòa Thọ Đông, quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng là một đơn vị hành chính nhà nƣớc thuộc hệ thống ngành thuế, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Cục thuế TP Đà Nẵng và chỉ đạo song trùng của UBND quận Cẩm Lệ. Khi thành lập nguồn cán bộ chủ yếu đƣợc điều động từ Cục thuế thành phố Đà Nẵng và các Chi cục thuế trên địa bàn thành phố. Nhiệm vụ của Chi cục thuế quận Cẩm lệ là tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, và các khoản thu khác của NSNN trên địa bàn quận Cẩm Lệ do Cục Thuế thành phố Đà Nẵng giao.