5. Bố cục đề tài
2.4.1. Ƣu điểm trong qui trình và phƣơng pháp kiểm toán dự án đầu tƣ
2.4.1. Ƣu điểm trong qui trình và phƣơng pháp kiểm toán dự án đầu tƣ đầu tƣ
Kiểm toán lĩnh vực đầu tƣ dự án trong những năm qua của KTNN nói chung và Kiểm toán Nhà nƣớc Khu vực XII nói riêng đã đạt đƣợc một số kết quả nhất định, không chỉ thể hiện qua con số hàng trăm tỷ đồng mà KTNN đã phát hiện và kiến nghị các đơn vị có thẩm quyền giảm cấp phát, thu hồi vốn đầu tƣ do thanh, quyết toán thừa so với khối lƣợng thực tế, sai đơn giá... mà quan trọng hơn là thông qua công tác kiểm toán đã góp phần chấn chỉnh, ngăn ngừa các sai phạm thƣờng xảy ra, hạn chế thất thoát để tăng cƣờng công tác quản lý và đổi mới cơ chế chính sách của Nhà nƣớc trong lĩnh vực đầu tƣ XDCB.
Để có đƣợc những kết quả trên là nhờ Quy trình và phƣơng pháp kiểm toán DA ĐT xây dựng cơ bản đã có nhiều ƣu điểm nổi bật khi triển khai áp dụng vào hoạt động kiểm toán, cụ thể:
Đối với Quy trình kiểm toán Dự án ĐTXD công trình:
Thứ nhất, Quy trình kiểm toán Dự án ĐTXD công trình đƣợc ban hành đã trở thành sổ tay nghiệp vụ chỉ dẫn chi tiết, đầy đủ các bƣớc thực hiện kiểm toán cho các Đoàn kiểm toán nói chung và kiểm toán viên nói riêng. Theo đó, quy trình giúp KTV hiểu rõ trình tự, thủ tục kiểm toán đối với các dự án đầu tƣ công trình đảm bảo không bị lệch mục tiêu, nội dung kiểm toán.
Thứ hai, Quy trình đã giúp cho hoạt động kiểm toán lĩnh vực dự án đầu tƣ công trình đảm bảo thống nhất, đúng chuẩn mực và các quy định của Luật Kiểm toán nhà nƣớc.
Thứ ba, nhờ có Quy trình kiểm toán đã giúp cho hoạt động kiểm soát chất lƣợng kiểm toán của KTNN khu vực XII đƣợc chặt chẽ, kịp thời đúng quy định của pháp luật về hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nƣớc.
Thứ tư, Quy trình kiểm toán dự án ĐTXD công trình đã góp phần cải thiện và không ngừng nâng cao chất lƣợng kiểm toán của KTNN khu vực XII, vì hoạt động ĐTXD công trình là hoạt động chuyên môn trong lĩnh vực XDCB, có tính đặc thù và rủi ro cao, dễ sai phạm nên khi có quy trình kiểm toán cho lĩnh vực ĐTXD công trình đã giúp cho KTNN khu vực XII thu đƣợc nhiều kết quả rất tích cực, thể hiện:
Các cuộc kiểm toán các năm từ 2012 đến 2014, KTNN Khu vực XII đã kiến nghị xử lý 279,1 tỷ đồng. Trong đó, thu hồi nộp NSNN do chi sai chế độ 135,3 tỷ đồng, giảm thanh toán do đề nghị quyết toán sai chế độ 17,9 tỷ đồng, giảm quyết toán do thiếu thủ tục, chƣa đủ điều kiện quyết toán 110,9 tỷ đồng, giảm chi khác 15 tỷ đồng. Tính riêng KTNN Khu vực XII, ngoài các cuộc kiểm toán ngân sách địa phƣơng đã kiến nghị giảm chi đầu tƣ XDCB hàng trăm tỷ đồng. Từ năm 2012 đến năm 2014 đã tiến hành kiểm toán kiểm toán 03 dự án đầu tƣ xây dựng, đã kiến nghị xử lý 40,6 tỷ đồng, trong đó: Chi sai chế độ thu hồi nộp NSNN 9,1 tỷ đồng; giảm thanh toán do đề nghị quyết toán sai chế độ 0,9 tỷ đồng; chuyển quyết toán năm sau 30,4 tỷ đồng, giảm chi khác 0,2 tỷ đồng.
Thứ năm, Quy trình kiểm toán Dự án ĐTXD công trình cũng giúp cho hoạt động kiểm toán đƣợc công khai, minh bạch hơn nên tạo điều kiện cho đơn vị đƣợc kiểm toán và các đối tƣợng liên quan tham gia giám sát, quản lý hoạt động kiểm toán của các Đoàn kiểm toán nói chung và KTVNN nói riêng. Từ đó góp phần phòng ngừa, hạn chế và đẩy lùi những nhũng nhiễu, tiêu cực trong hoạt động kiểm toán dự án ĐTXD công trình.
Đối với Phương pháp kiểm toán Dự án ĐTXD công trình:
Thứ nhất, các phƣơng pháp kiểm toán Dự án ĐTXD công trình do KTNN khu vực XII triển khai thời gian qua đã đƣợc tuân thủ chặt chẽ các phƣơng pháp kiểm toán cơ bản theo quy định của KTNN, bên cạnh đó đơn vị luôn có những vận dụng, cách làm sáng tạo để không ngừng nâng cao chất lƣợng kiểm toán cụ thể nhƣ sử dụng phƣơng pháp kiểm tra hiện trƣờng một cách tích cực; sử dụng phƣơng pháp chuyên gia và phƣơng pháp xác minh thu thập số liệu thông qua bên thứ ba đã giúp cho KTNN khu vực XII thu thập đƣợc nhiều bằng chứng hữu hiệu, có giá trị quan trọng làm thay đổi kết quả kiểm toán truyền thống, tạo đƣợc điểm nhấn nổi bật về kết quả phát hiện và xử lý sai phạm đối với hoạt động đầu tƣ xây dựng công trình trên địa bàn khu vực phụ trách so với toàn ngành.
Thứ hai, các phƣơng pháp kiểm toán do KTNN khu vực XII thực hiện đã giúp cho các KTV của KTNN khu vực XII thực hiện kiểm toán một cách thống nhất, có phƣơng pháp, đảm bảo đƣợc hiệu quả đề ra, đúng mục tiêu, nội dung định hƣớng chung của Ngành.
Thứ ba, nhờ các phƣơng pháp kiểm toán do KTNN khu vực XII yêu cầu các Đoàn Kiểm toán và KTV thực hiện đã giúp cho hoạt động quản lý, kiểm soát chất lƣợng kiểm toán của KTNN khu vực XII đƣợc thuận lợi, minh bạch hơn, các KTV không trực tiếp tham gia kiểm toán mà thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chất lƣợng kiểm toán cũng có đầy đủ căn cứ, cơ sở để kiểm soát chặt chẽ, minh bạch hơn.