Phương án khắc phục hậu quả sự cố hóa chất được lập theo quy định của Luật bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Nội dung của phương án khắc phục hậu quả sự cố hóa chất bao gồm các vấn đề sau:
4.4.5.1. Biện pháp ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm môi trường và hạn chế sự lan rộng, ảnh hưởng đến sức khoẻ và đời sống của nhân dân trong vùng
Các công ty cần chuẩn bị một chương trình SHE (An toàn, sức khỏe và Môi trường) cho toàn bộ dự án ngay từ đầu và trong quá trình hoạt động, có rất nhiều các thủ tục và biện pháp đặt ra cho từng đối tượng và trường hợp cụ thể. Đây là chương trình mà Công ty bắt buộc thực hiện đảm bảo an toàn trong quá trình sử dụng, lưu kho. Những quy trình và thủ tục sẽ được thực hiện như: Thủ tục thực hiện việc phân loại khu vực nguy hiểm; thủ tục cho quy trình vệ sinh lao động; nơi sản xuất và kho chứa; chương trình kiểm soát và đánh giá rủi ro về an toàn, sức khỏe và môi trường; thủ tục quản lý vận hành an toàn; quy trình kiểm soát chiết nạp sản phẩm trong quá trình sử dụng và lưu trữ.
Có thể nêu cụ thể nội dung của những chương trình mà Công ty đã thực hiện trong quá trình hoạt động như sau:
4.4.5.2. Chương trình lưu trữ và vận chuyển các hoá chất cháy nổ và nguy hại Những yêu cầu cần thực hiện:
- Tất cả các bao gói và các khu vực kho chứa, chiết nạp của nhà cung cấp cho các Công ty phải được thiết kế và xây dựng theo các tiêu chuẩn quốc tế như API650 và tiêu chuẩn Việt nam.
- Tất cả các phuy chứa và những phụ kiện đi kèm, các phương tiện vận chuyển phải được bảo trì trong điều kiện tốt nhất.
- Đảm bảo rằng các chất lỏng dễ cháy đều ở trạng thái tĩnh, vì đây là những loại có nguy cơ gây cháy nổ cao khi tiếp xúc với tia lửa.
- Các thiết bị điện kém chất lượng, các mẩu tàn thuốc lá…hay bất kỳ một nguồn bắt cháy nào cần loại trừ triệt để ra khỏi khu vực sử dụng hay đang tồn trữ nhiên liệu.
- Thường xuyên kiểm tra những nhãn trên phuy hoá chất, nếu thiếu cần bổ sung ngay. Khi không xác định được nhãn hàng thì phải loại bỏ ngay những hóa chất này. Cần quan tâm đặc biệt đến các phương pháp loại bỏ có liên quan đến tính chất nguy hại sẽ xảy ra.
- Khi vận chuyển các hóa chất, phải lưu ý đến các biện pháp phòng ngừa và antoàn với sức khỏe, đã được qui định cụ thể trong bảng dữ liệu an toàn về vật liệu.
Tất cả các hóa chất và nhiên liệu đều không được loại bỏ hay đổ vào những nguồn tiếp nhận do nguyên nhân chủ quan hay do mưa trong bất kỳ trường hợp nào.
4.4.5.3. Yêu cầu an toàn bốc dỡ hàng và vận chuyển trong Công ty
- Tất cả các phương tiện vận chuyển phải đi theo đúng yêu cầu đã qui định trên sơ đồ đã được đưa trước khi vào khu vực bốc xếp và phải tuân theo sự chỉ dẫn của người giám sát.
- Thủ kho khi giao nhận hàng sẽ có quyết định chấp thuận cho nhập –xuất dựa vào các kết quả kiểm soát số lượng, nhãn mác và tiếu chí an toàn.
- Trước khi vận chuyển hoá chất đến nơi nào thì các bao gói trên phương tiện phải được kiểm tra kỹ lưỡng.
4.4.5.4. Lắp đặt hệ thống PCCC
Nguồn nước sử dụng cho công tác PCCC được lấy từ hệ thống nước của các Công ty. Các bình chữa cháy được bố trí theo quy định TCVN 3890: 2009 trong khu vực dự án. Những lưu ý về công tác PCCC như sau:
- Cấm tuyệt đối hút thuốc, sử dụng lửa trần…hay bất kỳ một nguồn phát sinh tia lửa nào trong phạm vị khu vực dự án.
- Thiết kế thuận lợi cho người và phương tiện chữa cháy và hệ thống đường ống dẫn nước chữa cháy.
- Thiết kế đường dây điện không nên đi qua khu vực hệ thống chứa hóa chất hoặc khu vực lân cận.
4.4.5.5. Biện pháp khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường
như đã nêu trên, các Công ty sẽ thực hiện công tác giám sát môi trường theo đúng nội dung hướng dẫn của thông tư 08/2006/TT-BTNMT của Bộ tài nguyên và Môi trường.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương để điều tra, đánh giá mức độ ô nhiễm đối với môi trường đất, nước, không khí do sự cố gây ra và đề ra các biện pháp xử lý phục hồi môi trường.
- Căn cứ để xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm sau sự cố xảy ra, tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để phân ra các trường hợp và tiến hành các biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường và phục hồi môi trường:
Môi trường bị ô nhiễm trong trường hợp hàm lượng một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm vượt quá tiêu chuẩn về chất lượng môi trường.
Môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng khi hàm lượng của một hoặc nhiều hoá chất, kim loại nặng vượt quá tiêu chuẩn về chất lượng môi trường từ 3 lần trở lên hoặc hàm lượng của một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm khác vượt quá tiêu chuẩn về chất lượng môi trường từ 5 lần trở lên.
Môi trường bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng khi hàm lượng của một hoặc nhiều hoá chất, kim loại nặng vượt quá tiêu chuẩn về chất lượng môi trường từ lần trở lên hoặc hàm lượng của một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm khác vượt quá tiêu chuẩn về chất lượng môi trường từ 10 lần trở lên.
- Khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường: đầu tiên tiến hành điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm sau sự cố bao gồm các nội dung công việc sau đây:
Phạm vi, giới hạn khu vực môi trường bị ô nhiễm sau sự cố; Mức độ ô nhiễm sau sự cố;
Nguyên nhân, trách nhiệm của các bên liên quan;
Các công việc cần thực hiện để khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường sau sự cố;
Các thiệt hại đối với môi trường sau sự cố làm căn cứ để đơn vị bồi thường. - Trách nhiệm điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm xảy ra sau sự cố như sau:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm trên địa bàn;
Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo việc phối hợp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm nằm trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên.
- Trách nhiệm của Công ty:
Thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường trong quá trình điều tra, xác định phạm vi, giới hạn, mức độ, nguyên nhân, biện pháp khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường;
Tiến hành ngay các biện pháp để ngăn chặn, hạn chế nguồn gây ô nhiễm môi trường và hạn chế sự lan rộng, ảnh hưởng đến sức khoẻ và đời sống của nhân dân trong vùng;
Thực hiện các biện pháp khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường;
Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật có liên quan. Vệ sinh sau sự cố:
- Sử dụng bơm màng, các thiết bị đựng chuyên dụng để thu gom hóa chất tràn đổ trong khu vực có đê bao.
- Chất lỏng bị tràn nên dùng cát hút hết và không để lại bụi. Bụi cát được thu gom theo quy định.
- Phần rắn nứt vỡ nên làm sạch với máy hút bụi công nghiệp.
- Đối với chất khí độc thoát ra do sự cháy hay rò rỉ nên được đối phó bằng cách thông thoáng và sử dụng thiết bị bảo vệ hô hấp cho người.
- Quản lý rác thải: tất cả các loại rác bao gồm cả bao bì nên sắp xếp bố trí riêng không ảnh hưởng tới môi trường.
- Tất cả các thùng chứa bị bẩn cần tẩy sạch tại những nơi cần thiết và làm xì trước khi bỏ đi.
- Ngăn ngừa nạn ô nhiễm nước ngầm và nước mặt do chất thải nguy hại sinh ra trong quá trình xảy ra sự cố.
Tùy vào sự cố và tác nhân gây sự cố, chúng ta thực hiện các biện pháp vệ sinh thích hợp. Thông thường, các sự cố khẩn cấp dễ nhận biết cần giải quyết là cháy nổ và chất nguy hại bị rò rỉ hoặc đổ tràn. Hai giai đoạn cần làm vệ sinh sau sự cố là:
- Dọn dẹp sạch chất thải:
+ Đối với các sự cố rò rỉ: Việc sử dụng nước phun vào khu vực rò rỉ khí có thể ngăn không cho khí độc phát tán vào không khí nhưng lại sinh ra nước thải nhiễm hóa chất và có nguy cơ gây độc cho thủy sinh cao; việc rò rỉ các hóa chất dạng lỏng cũng có nguy cơ gây độc cho môi trường xung quanh. Vì vậy lượng nước này cần được thu gom không để lan rộng. Các biện pháp thu gom bao gồm:
Sử dụng bơm màng, các thiết bị đựng chuyên dụng để thu gom hóa chất tràn đổ;
Sử dụng đất, cát và các vật liệu hấp thụ khác để thu gom hóa chất tràn đổ còn lại.
Dẫn dòng cho chất lỏng nhiễm hóa chất vào hệ thống xử lý nước thải của nhà máy;
Các chất thải nguy hại từ quá trình thu gom này (tấm thấm, giẻ lau, đất, nước nhiễm hóa chất,…) cần được chuyển cho đơn vị có chức năng xử lý.
+ Đối với các sự cố cháy nổ: Các chất thải từ sự cố cháy nổ cần được thu gom và phân loại kỹ thành nhóm không nguy hại và nhóm nguy hại để có biện pháp xử lý riêng đối với từng loại. Đối với phần rắn nứt vỡ (nếu không thuộc nhóm chất thải nguy hại) có thể làm sạch với máy hút bụi công nghiệp. Đối với nhóm chất thải nguy hại cần thuê đơn vị có chức năng thu gom và xử lý.
- Khôi phục lại môi trường
+ Sửa chữa, xây mới lại hệ thống nhà xưởng, máy móc bị hư hỏng, phá hủy do sự cố;
+ Vùng đất bị ô nhiễm cần được kiểm tra, khoanh vùng đào đem đi xử lý ngăn chặn tối đa khả năng nhiễm hóa chất xuống tầng nước ngầm.
Quản lý môi trường sau sự cố:
- Sau khi sự cố xảy ra cần lập hồ sơ để quản lý, trong đó nêu rõ:
+ Diễn biến sự cố, các biện pháp khắc phục sự cố đã thực hiện, kết quả đạt được; + Đánh giá, định lượng các tổn thất về vật chất và con người;
+ Xác định nguyên nhân và quy trách nhiệm cho những cá nhân có liên quan: Sau khi giải quyết sự cố, những người có trách nhiệm và liên quan đến sự cố triển khai rút kinh nghiệm. Phân tích nguyên nhân xảy ra tai nạn để để đưa ra các biện pháp ứng cứu hiệu quả, tránh tái diễn sự cố. Nếu cần thiết, phải đưa tin
về sự cố, nguyên nhân và những thiệt hại lên phương tiện truyền thông đại chúng để tạo ý thức cảnh giác, rút kinh nghiệm cho những người đang tiếp xúc.
- Chứng nhận môi trường đã được khắc phục: Sau khi khắc phục xong sự cố cần xin giấy xác nhận môi trường đã được khắc phục. Việc tiến hành các bước để xin xác nhận có thể tham khảo:
+ Theo suy nghĩ của đa số quần chúng; + Theo tiêu chuẩn quy định.
Quản lý sức khỏe sau sự cố
Sau khi sự cố đã được xử lý và môi trường được dọn dẹp đưa về trạng thái ban đầu thì cần lập danh sách những người tham gia vào xử lý sự cố hóa chất để có biện pháp theo dõi tình trạng sức khỏe.
Kiểm tra sức khỏe định kỳ cho những người tham gia sử lý sự cố, phát hiện sớm các loại bệnh liên quan đến hóa chất để có phương án chữa trị kịp thời.
Công ty phải có chính sách đền bù thiệt hại về sức khỏe cho những người tham gia xử lý sự cố hóa chất. Và các chính sách hỗ trợ lâu dài cho các nạn nhân bị thương vong do sự cố.
4.4.5.6. Biện pháp xử lý tràn đổ hóa chất mang tính axit, bazơ, chất hữu cơ dễ cháy
a. Xử lý tràn đổ hóa chất mang tính Axit Trang bị Bảo hộ cá nhân tối thiểu:
- Ủng cao su cao cổ chịu dung môi, hóa chất - Bộ đồ chống dung môi, hóa chất áo liền quần - Găng tay chống chịu dung môi, hóa chất - Mặt nạ lọc độc nguyên mặt
- Kính chống hóa chất hoặc nón bảo hộ bằng nhựa cứng có khiên che mặt
Các bước thực hiện:
Cảnh báo: không bao giờ rót nước vào axit vì nó có thể gây ra phản ứng mãnh liệt.
Quy tắc là: cho Axít vào nước, KHÔNG cho nước vào axít.
Những người đứng gần khu vực tràn đổ, nếu đảm bảo an toàn khi làm việc, thì dùng vây chống tràn để quây xung quanh và tại khu vực tràn đổ. Các vây chống tràn được đặt sao cho ngăn được sự lan rộng của hóa chất, cảnh báo khu vực và che phủ bề mặt để giảm sự bốc hơi. Nếu điều này không được thực hiện trước khi đội xử lý sự cố đến thì cũng nên thực hiện công việc này càng sớm càng tốt. Phần tiếp theo mô tả cách sử dụng các vật liệu xử lý tràn đổ dạng rắn và lỏng để giảm bớt sự lan rộng của axít.
Các phương pháp dùng chất lỏng trung hòa:
Lượng axít dư sẽ được hút bằng các tấm hút PP. Nếu việc hút thấm chậm do độ nhớt của chất bị tràn đổ, cẩn thận đổ thêm vào vùng tràn đổ một lượng chất trung hòa axít lỏng để gia tăng độ hút thấm. Lượng axít còn lại ở khu vực bị phơi nhiễm sẽ được trung hòa bằng cách cho thêm nhiều chất trung hòa axít. Cặn bã sau khi trung hòa sẽ được thu gom và phải được bỏ vào các thùng chứa thích hợp.
Việc xử lý bằng cách trung hòa này phải được lập lại ít nhất 3 lần, sau đó khu vực bị phơi nhiễm phải được kiểm tra bằng giấy quỳ tím. Nhân viên xử lý hóa chất cho đến khi pH nằm trong khoảng từ 6-10. Việc xử lý sẽ được làm cho đến khi tất cả lượng axít đã được trung hòa. Sau cùng khi việc trung hòa hoàn tất, tiến hành rửa sạch khu vực bằng vòi nước của Công ty.
Thùng chứa chất thải phải được xếp vào chất thải nguy hại.
Phương pháp trung hòa bằng chất rắn (Sodium Bicarbonate - NaHCO3):
Chất thải lỏng có thể được chứa cùng với chất trung hòa dạng rắn. Một lượng nguyên liệu vừa đủ được rắc phủ lên bề mặt khu vực tràn đổ. Chất trung hòa rắn phải được hòa trộn với axít để tăng hiệu quả hấp thụ toàn bộ lượng axít lỏng.
Có thể thêm một lượng nhỏ nước vào để làm mát lớp cặn hoặc làm gia tăng mức độ trung hòa nếu cần. Quá trình phản ứng trung hòa phải được kiểm tra bằng giấy quỳ. Nhân viên xử lý phải cố gắng làm sao cho độ pH đạt được nằm trong khoảng từ 6 đến 10. Nếu cần có thể cho thêm Sodium bicarbonate (NaHCO3) vào để đạt được độ pH này.
Sau khi tất cả lượng chất lỏng đã được hút và cặn bã hóa chất đã được chứa lại, khu vực phải được xịt rửa bằng nước ít nhất 2 lần để rửa sạch những cặn bã phơi nhiễm cũng như chất rắn trung hòa. Các đề phòng về thiết bị và khu vực như các mô tả trước đây phải được xem xét.
Thùng chứa chất thải cũng được xử lý như rác thải độc hại. b. Xử lý sự cố tràn đổ hóa chất mang tính bazơ
Trang bị bảo hộ cá nhân tối thiểu:
- Ủng cao su chịu dung môi, hóa chất - Quần áo chống hóa chất