với nhau để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao nhằm thực hiện trong suốt quá trình quản lý, từ hoạch định chính sách, xây dựng thể chế, lập quy hoạch đến việc tổ chức thực hiện.
2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN KHOÁNG SẢN
2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN KHOÁNG SẢN trên thế giới trong những năm gần đây đã trở thành vấn đề nóng bỏng mà Việt Nam không phải là ngoại lệ. Để đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội không những cho trước mắt mà cần phải tính tới nhu cầu ngày càng tăng trong tương lai, rất nhiều nước trên thế giới đã có những chính sách hạn chế khai thác khoáng sản trong nước và tăng cường nhập khẩu quặng, đồng thời cải tiến công nghệ nhằm tận thu tối đa các sản phẩm khoáng sản có ích.
Luật khoáng sản của Nhật bản
Trong Luật khai khoáng Nhật Bản không có điều khoản riêng quy định về quyền sở hữu đối với tài nguyên khoáng sản. Tuy nhiên, điều 2 của Luật Khai khoáng Nhật Bản quy định, nhà nước có thẩm quyền cấp quyền khai thác và quyền chiếm hữu khoáng sản chưa khai thác. Như vậy, khi một mỏ khoáng sản chưa được nhà nước cấp quyền khai thác và quyền sở hữu cho ai thì mỏ đó vẫn thuộc quyền sở hữu của nhà nước.
Điều 7 Luật khai khoáng quy định: Không một tổ chức nào được tự ý khai thác mỏ và cũng không được thu gom khoáng sản trừ khi đã được cấp quyền khai thác mỏ. Trừ khí đốt, đolomit, sét sử dụng cho mục đích tiêu dùng gia đình và không có mục đích thu lợi nhuận.
Điều 8 quy định: Chủ giấy phép khai thác mỏ, chủ hợp đồng khai thác được sở hữu các loại khoáng sản đã khai thác trong vùng khai thác mỏ có liên quan.