PHẦN 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
3.1.2. Đặc điểm về kinh tế-xã hội
3.1.2.1 Tình hình đất đai của huyện Mai Châu
Mai Châu có tổng diện tích tự nhiên là 56.345,48 ha, bằng 6% diện tích của tỉnh. Trong đó đất sản xuất nơng nghiệp là 48.687,22 ha, đất lâm nghiệp có rừng là 28.086,26 ha. Lớp đất ở Mai Châu chủ yếu gồm các loại đất đỏ và đất mùn. Chỉ riêng hai nhóm đất này đã chiếm tới 92,02% diện tích tự nhiên. Đất có kết cấu tốt, độ phì tự nhiên tương đối cao. Tuy nhiên, do độ dốc lớn, phân bố ở địa hình chia cắt mạnh, đất có thành phần cơ giới nhẹ nên khả năng bị rửa trôi cao. Hệ đất ở Mai Châu được hình thành trên nền đá cổ hoặc trẻ, phát sinh trên các loại đá trầm tích biến chất (phiến thạch, sa thạch, đá vơi mác ma trung tính). Một số nơi, do khai thác quá lâu nên đất đã bị xói mịn trơ sỏi đá. Bên cạnh các loại đất đồi núi, Mai Châu cịn có một số loại đất feralít biến đổi do trồng lúa nước và đất phù sa.
Bảng 3.1. Diện tích đất đai huyện Mai Châu giai đoạn 2016-2018 Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Tốc độ phát triển (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 17/16 18/17 BQ
A.Tổng diện tích đất tự nhiên 56.345,48 100,00 56.345,48 100,00 56.345,48 100,00 100,00 100,00 100,00 I. DT đất nông nghiệp 50.085 88,89 50.227,02 89,14 48.687,22 86,41 100,28 96,93 98,59 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 16.368,46 32,68 17.081,64 34,01 17.801,42 36,56 104,36 104,21 104,29 1.2. Đất nông nghiệp khác 3.875,3 7,74 3.875,3 7,72 2.090,5 4,29 100,00 53,94 73,45 1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 402,16 0,80 711,56 1,42 709,04 1,46 176,93 99,65 132,78 1.4. Đất lâm nghiệp 29.439,08 58,78 28.558,52 56,86 28.086,26 57,69 97,01 98,35 97,68 II. Đất phi nông nghiệp 3.878,94 6.88 3.958,56 7,03 4.990,5 8,80 102,05 126,07 113,43 2.1. Đất chuyên dùng 1.002,42 25,84 1.084,46 27,40 1.162,92 23,30 108,18 107,23 107,71 2.2. Đất thổ cư 2.272,9 58,60 2.554,48 64,53 2.654,28 53,19 112,39 103,91 108,06 2.3. Đất phi nông nghiệp khác 603,62 15,56 319,62 8,07 1.173,3 23,51 52,95 367,09 139,42 III. Đất chưa sử dụng 2.381,54 4,23 2.329,14 4,13 3.022,02 5,33 97,80 129,75 112,65 Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Mai Châu (2018)
Đất nông nghiệp chiếm phần lớn diện tı́ch tự nhiên của huyện, rất phù hợp với nhiều loa ̣i cây trồng có hiệu quả kinh tế cao như: lúa nước, cây lương thực (ngô, khoai, sắn,...), cây cơng nghiệp (đậu, la ̣c, mı́a tím, chè,...). Tiềm năng phát triển chăn nuôi của huyện cũng đáng kể, đă ̣c biê ̣t là chăn nuôi trâu, bò, lợn, gà với số lượng lớn, ngoài ra phải kể đến mô ̣t số vâ ̣t nuôi mới như: dê, bò sữa,... Với hệ thống sông, suối, ao, hồ phân bố tương đối đều, đă ̣c biê ̣t là hồ sông Đà với lưu vực rộng, diê ̣n tı́ch mă ̣t nước lớn với chất lượng nước cao đã trở thành lợi thế cho phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản.
3.1.2.2. Tình hình dân số và lao động
Mai Châu là một huyện thuộc vùng cao của tỉnh song có đặc điểm riêng biệt. Dân số và lao động là nhân tố chủ lực điều tiết quá trình sản xuất và quyết định kết quả của quá trình sản xuất. Do đó, trình độ của con người quyết định rất lớn đến hiệu quả của q trình sản xuất. Ngồi thị trấn Mai Châu tập trung đông dân cư, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hố của huyện, hiện nay ở huyện cũng đã hình thành những tụ điểm dân cư theo hướng đơ thị hố như: Co Lương (Vạn Mai), Đồng Bảng (Đồng Bảng)..., những khu dân cư này phân bố chủ yếu dọc theo quốc lộ 15 và là những hạt nhân làm chuyển biến tích cực cho kinh tế, văn hố, xã hội của huyện Mai Châu. Tình hình dân số và lạo động của huyện Mai Châu thể hiện qua bảng 3.2.
Qua bảng 3.2 cho thấy, Mai Châu có tốc độ phát triển bình qn dân số qua 3 năm tăng 1,07%. Cùng với việc gia tăng về dân số thì số hộ cũng tăng tốc độ bình quân 3 năm tăng 1,57%. Năm 2018 số hộ nông nghiệp là 10.656 hộ chiếm 79,37%, số hộ phi nông nghiệp chiếm 20,63%. Do số hộ tăng lên, nên số hộ trong các ngành nghề cũng tăng nhưng số hộ nông nghiệp giảm bình qn 0,67%, trong khi đó các hộ phi nơng nghiệp tăng mạnh 15,93%. Năm 2018 toàn huyện có tổng số 27.405 lao động, trong đó lao động nơng nghiệp là 18.439 lao động chiếm 67,28%, cịn lại là lao động ngành nghề khác. Tốc độ lao động tăng các ngành nghề khác khá cao, đặc biệt là CN - TTCN tăng bình quân 3 năm là 15,64%. Điều dễ nhận thấy là trong tình trạng đất canh tác có xu hướng ngày càng giảm đi thì người lao động cần phải tìm cho mình một cơng việc khác ngồi nơng nghiệp nếu họ muốn nâng cao thu nhập. Đây là một xu hướng tốt trong việc phân công lại lao động, chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp nông thôn, nhưng cũng là một thách thức lớn đối với các cấp, các ngành và tồn xã hội trong việc tạo cơng ăn việc làm nâng cao thu nhập và đời sống của cư dân nơng thơn.
Bảng 3.2. Tình hình biến động dân số và lao động của huyện Mai Châu giai đoạn 2016- 2018
Chỉ tiêu ĐVT
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ phát triển (%)
Số lượng Cơ cấu
(%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) 17/16 18/17 BQ I. Tổng số hộ Hộ 13.012 100,00 13.228 100,00 13425 100,00 101,66 101,49 101,57 - Trong đó hộ nơng nghiệp Hộ 10.801 83,01 10.765 81,38 10.656 79,37 99,67 98,99 99,33 II. Tổng số nhân khẩu Người 55.021 100,00 55.619 100,00 56.199 100,00 101,09 101,04 101,06 III. Tổng số lao động Lao động 27.139 100,00 27.263 100,00 27.405 100,00 100,46 100,52 100,49 1. Lao động nông nghiệp Lao động 20.060 73,92 19.393 71,13 18.439 67,28 96,67 95,08 95,87 2. Lao động CN – TTCN Lao động 3.996 14,72 4.564 16,74 5.344 19,50 114,21 117,09 115,64 3. Lao động TM – DV Lao động 3.083 11,36 3.306 12,13 3.622 13,22 107,23 109,56 108,39 Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Mai Châu (2018)
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế của huyện
Hiện nay, Mai Châu vẫn là huyện nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp (bao gồm cả lâm nghiệp và thủy sản) vẫn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của huyện. Nền kinh tế huyện đang từng bước phá thế độc canh: các cây lương thực, cây nguyên liệu, cây cơng nghiệp ngắn ngày như lạc, đậu tương, mía… vẫn được duy trì và phát triển. Một số cây cơng nghiệp dài ngày đang dần thu hẹp về diện tích để nhường chỗ cho các giống cây ăn quả có giá trị kinh tế cao như: nhãn, vải, xồi, mận hậu…Các vùng thấp và ven sơng đang phát triển phong trào cải tạo cánh đồng ni thả cá mùa vụ. Ngồi trâu, bị và gia cầm là vật ni truyền thống, một số vật nuôi mới đã được đưa vào sản xuất với quy mơ tương đối rộng như bị sữa, dê…Những mặt hàng truyền thống về mây, tre đan, các sản phẩm chế tác mỹ nghệ là một trong những thế mạnh của huyện nếu có được thị trường ổn định và sự quan tâm đúng mức.
Cho đến nay, huyện Mai Châu ln duy trì số cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Phát huy hiệu quả của nguồn vốn ưu tiên phát triển sản xuất, các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp không ngừng mở rộng về quy mô sản xuất, tăng sản lượng các mặt hàng. Tính đến năm 2018, tồn huyện có 659 cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tăng 22 cơ sở so với năm 2016; đã tiêu thụ khối lượng lớn nguồn nguyên vật liệu của địa phương, tạo việc ổn định và giải quyết cho gần 2.400 lao động việc làm tại chỗ (UBND huyện Mai Châu, 2018).
Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của Mai Châu. Được thiên nhiên ưu đãi, cảnh quan môi trường ở Mai Châu rất đẹp, với núi non hùng vĩ, thảm rừng được bảo vệ luôn giữ màu xanh tươi. Ngoài ra, Mai Châu từ lâu đã nổi tiếng với những di tích, danh thắng là điểm thu hút đông đảo khách du lịch như: hang Khoài, hang Láng, hang Chiều, hang Bộ Đội, bản Lác (Chiềng Châu), bản Bước (Xăm Khoè), xóm Hang Kia (Hang Kia),... . Du lịch được coi là thế mạnh của huyện Mai Châu với một số địa danh du lịch văn hố nổi tiếng khơng chỉ ở trong nước mà cả đối với du khách nước ngoài như bản Lác (Chiềng Châu), bản Củm (Vạn Mai), bản Pom Coọng (thị trấn Mai Châu), bản Bước (Xăm Khòe)... Với 800 ha diện tích mặt nước, hồ sơng Đà là một danh lam thắng cảnh đẹp, có thể thu hút nhiều khách du lịch đến với Mai Châu. Phát huy thế mạnh tiềm năng về du lịch làng nghề, Ủy ban nhân dân huyện đã quan tâm chỉ đạo công tác bảo tồn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, thường xuyên tăng cường công tác xúc tiến
đầu tư, quảng bá hình ảnh về văn hố, bản sắc dân tộc, huy động nguồn vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch trên địa bàn. Ủy ban nhân dân huyện đã xây dựng Đề án Phát triển du lịch huyện Mai Châu giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030; triển khai thực hiện cơng trình hạ tầng du lịch huyện Mai Châu với tổng mức đầu tư 40 tỷ đồng nhằm củng cố, tăng cường khai thác các tiềm năng về du lịch. Năm 2018 tồn huyện có 146 cơ sở lưu trú, có 7 điểm du lịch cộng đồng, các điểm đều hoạt động hiệu quả. Trong năm 2017 huyện Mai Châu đã đón 324.536 lượt khách đến tham quan, du lịch, trong đó khách quốc tế là 99.314 lượt người, tổng doanh thu đạt trên 89 tỷ đồng.
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu phát triển kinh tế của huyện Mai Châu năm 2018
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Mai Châu (2018)
Cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch theo hướng tích cực. Năm 2018 tổng GTSX (theo giá hiện hành) đạt 2.012.000 triệu đồng, trong đó, nơng nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 34%; công nghiệp - xây dựng chiếm 35%, dịch vụ chiếm 31%. Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 43.794 triệu đồng; thu nhập bình quân đầu người đạt 24,251 triệu đồng/người/năm.
Kinh tế tập thể tiếp tục được quan tâm, một số hợp tác xã đã chủ động thay đổi phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, bảo toàn được vốn, nâng cao thu nhập cho người lao động. Kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình ln được tạo điều kiện và khuyến khích phát triển; nhiều hộ gia đình đã mạnh dạn đầu tư hàng trăm triệu đồng để phát triển sản xuất kinh doanh, làm nghề thủ công, phát triển kinh tế trang trại hoặc thành lập doanh nghiệp tư nhân.
Về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân. Trong những năm qua, huyện Mai Châu đã tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình “Nâng cao chất lượng sản xuất nơng nghiệp hàng hố gắn với xây dựng nông thôn mới”, trong đó áp dụng các cơ chế hỗ trợ; khuyến khích ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật; tập trung khắc phục các yếu tố bất lợi về thời tiết, dịch bệnh; đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp; đưa các giống cây trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao vào sản xuất; tạo điều kiện phát triển kinh tế trangtrại theo hướng công nghiệp và bán công nghiệp; quy hoạch các vùng chuyên canh sản xuất rau hàng hoá; tạo điều kiện phát triển công nghiệp chế biến sau thu hoạch... Từng bước đưa các mơ hình trồng mía, hoa, rau sạch, trồng nấm… vào sản xuất.
3.1.2.4. Cơ sở hạ tầng
- Giao thông đường bộ: Quốc lộ 6: Tuyến đường nối thủ đô Hà Nội với các tỉnh vùng Tây Bắc của Việt Nam. Chiều dài toàn tuyến đường là 504 km đi qua 4 tỉnh, thành phố (Hà Nội, Hồ Bình, Sơn La và Điện Biên). Đoạn đi qua tỉnh Hịa Bình dài 119 km, qua huyện Mai Châu dài khoảng 50km; đường đạt tiêu chuẩn cấp III miền núi. Là tuyến đường đóng vai trị quan trọng thúc đẩy phát triển du lịch tỉnh, huyện giúp kết nối với các địa phương phía Đơng và phía Tây huyện. Trong thời gian qua nhiều đoạn đường đã được nâng cấp, sửa chữa đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân và khách du lịch (UBND huyện Mai Châu, 2018).
Quốc lộ 15: Đi từ huyện Mai Châu nối Quốc lộ 6 với các huyện vùng cao tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình. Tồn tuyến có chiều dài 710 km. Đoạn đi qua huyện Mai Châu dài 20 km, đường nhựa, đã xuống cấp. Là tuyến đường kết nối với các địa phương lận cận phía Nam huyện.
Đường tỉnh Đồng Bảng - Tân Dân (ĐT 432): Tuyến có điểm đầu từ QL 6, đi qua 3 xã phía Bắc huyện Mai Châu (Phúc Sạn, Tân Mai, Tân Dân), tiếp giáp Hồ Hịa Bình, toàn tuyến dài khoảng 65 km), đường cấp phối, đã xuống cấp (UBND huyện Mai Châu, 2018).
Đường tỉnh Thung Khe - Pù Pin (ĐT432B): Tuyến ngắn nội huyện Mai Châu, kết nối từ quốc lộ 6 đi qua các xã Thung Khe, Noong Luông, kết thúc tại xã Pù Pin, toàn tuyến dài 17 km, đường nhựa, chất lượng trung bình (UBND huyện Mai Châu, 2018).
Đường tỉnh Nghẹ - Bao La (ĐT 439): Tuyến đường chạy trong nội huyện Mai Châu nối từ QL15 đến xã Cun Pheo, đi qua các xã Mai Hịch, Xăm Khòe, Bao La, Phiềng Vế, Cun Pheo. Tuyến dài 25 km, mặt đường đã rải nhựa, chất lượng giao thơng trung bình (UBND huyện Mai Châu, 2018).
Hệ thống các đường giao thông nông thôn: Các tuyến đường đường liên xã, đường vào các bản, làng,.. hiện đã cứng hóa khoảng 80%, một số tuyến đường vẫn là đường đá cấp phối, đường đất, mặt đường nhỏ; nhiều tuyến đường vào các bản, làng vùng sâu chỉ là đường mòn nhỏ, dốc cao, việc đi lại rất khó khăn, nhất là vào mùa mưa. Trong đó, có tuyến đường kết nối trực tiếp ra khu vực Hồ Hịa Bình, hiện đã được cứng hóa nhưng mặt đường cịn nhỏ, hẹp, đã xuống cấp: Đường Đồng Bảng - Bãi Sang (Phúc Sạn) (UBND huyện Mai Châu, 2018).
- Giao thơng đường thủy: Hiện trên địa bàn huyện có bến cảng Phúc Sạn nằm trên Hồ Hịa Bình đã được cấp phép hoạt động, bến cảng vừa phục vụ phương tiện vận tải hàng hóa, vừa phục vụ khách du lịch đi tham quan Hồ Hịa Bình, đền Thác Bờ. Hoạt động vận tải đường thủy trên Hồ Hịa Bình cịn nhiều hạn chế: Hệ thống báo hiệu đường thủy nội địa mới được lắp đặt trên tuyến nội địa Quốc gia, nhiều tàu, thuyền chưa đạt tiêu chuẩn kỹ thuật, hoạt động ra vào cảng chưa được quản lý dẫn đến nguy cơ mất an tồn giao thơng đường thủy (UBND huyện Mai Châu, 2018).
- Hệ thống các bến xe: Huyện Mai Châu hiện có bến xe khách nằm tại xã Chiềng Châu thuận tiện cho việc đưa đón hành khách, là điểm đỗ của nhiều xe du lịch, đưa khách du lịch vào thăm, mua bán hàng hóa cũng như việc bốc dỡ hàng hàng hịa từ khắp nơi chuyển về của các tiểu thương. Trên địa bàn huyện cịn có 2 điểm dừng đỗ, đón trả khách là Cun Pheo và Co Lương. Ngồi ra, trên địa bàn huyện cịn có các điểm dừng đỗ đón trả khách của tuyến xe bus từ thành phố Hịa Bình đi Cun Pheo (UBND huyện Mai Châu, 2018).
- Hệ thống cấp điện: Trên địa bàn huyện hiện có 2 nhà máy thủy điện: Nhà máy thủy điện So Lo 1, công suất 5,2 MW; nhà máy thủy điện Vạn Mai, công suất 0,6 MW. Hai nhà máy này hầu như chỉ hoạt động trong 3 tháng mùa mưa và cấp điện cho các phụ tải khu vực lân cận. Nguồn cấp điện chính cho huyện từ trạm 110/10KV tại thị trấn Mai Châu, được cấp điện từ đường điện cao thế 110kV đi qua thị trấn. Hiện nay 100% các xã đã có điện, đáp ứng nhu cầu sử
dụng của nhân dân, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và tạo điều kiện phát triển du lịch (UBND huyện Mai Châu, 2018).
- Hệ thống cấp nước: Huyện hiện có 2 nhà máy nước: Nhà máy nước xóm Đậu, xã Tịng Đậu và nhà máy nước xã Chiềng Châu, tuy nhiên 2 nhà máy nước này mới chỉ đảm bảo cung cấp nước cho hộ dân thị trấn Mai Châu, xã Tòng Đậu và xã Chiềng Châu, tại các xã khác người dân chủ yếu sử dụng nguồn nước tự chảy từ cơng trình cấp nước sinh hoạt được hỗ trợ từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135,… Đến nay, tỷ lệ người dân được sử dụng nước sinh hoạt