Trong quá trình sử dụng các TSC, đòi hỏi người sử dụng am hiểu, cẩn thận trong quá trình sử dụng. Mức độ phân cấp trong nội bộ cơ quan sử dụng. Trình độ và kiến thức của người sử dụng đánh giá chung là tốt. Tuy nhiên, ý thức tuân thủ pháp luật vẫn còn nhiều người coi thường.
Nguồn tài chính: Mức độ chủ động về kinh phí còn hạn chế. Chủ yếu là ỷ lại và lạm dụng vào nguồn kinh phí được cấp.
Bảng 4.20. Đánh giá của cán bộ công nhân viên về ý thức của người sử dụng tài sản công của các đơn vị thuộc ủy ban nhân dân huyện Mai Châu
Đánh giá Ý kiến (người) Tỷ lệ (%)
- Tốt 10 16,67
- Khá 17 28,33
- Trung bình 21 35,00
- Kém 12 20,00
Nguồn: Số liệu phiếu điều tra (2018)
Qua bảng 4.20, đánh giá của CBCNV về ý thức của người sử dụng tài sản công của các đơn vị thuộc ủy ban nhân dân huyện Mai Châu cho thấy tỷ lệ đánh giá ở mức trung bình đạt tỷ lệ cao nhất là 35%; tỷ lệ đánh giá mức khá 28,33%, tỷ lệ đánh giá mức tốt là 16,67%. Tuy nhiên vẫn có tới 20% ý kiến đánh giá kém.
Tuy nhiên, theo đánh giá của Phòng Tài chính - Kế hoạch, công tác quản lý tài sản công vẫn còn một số tồn tại: một số ít cơ quan, đơn vị chưa nhận thức
đầy đủ mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác quản lý, chưa nắm bắt kịp thời về số lượng và giá trị tài sản của đơn vị mình quản lý; chấp hành không đầy đủ các chế độ báo cáo tài sản công và hạch toán tài sản theo chế độ quy định; việc sử dụng tài sản tại một số đơn vị còn sai mục đích dẫn đến lãng phí; quy trình xử lý tài sản chưa thực hiện theo đúng quy định; một số đơn vị chưa xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản trong cơ quan, đơn vị…
Quá trình khai thác sử dụng tài sản quyết định hiệu quả của tài sản. Quá trình này được thực hiện bởi các đơn vị, cá nhân được nhà nước giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản. Nếu người sử dụng sử dụng tài sản mục đích thì thời gian khai thác và sử dụng tài sản sẽ bị ảnh hưởng gây khó khăn cho công tác quản lý tài sản.
Hộp 4.2. Hộp ý kiến đánh giá về ý thức của người sử dụng tài sản công của các đơn vị thuộc ủy ban nhân dân huyện Mai Châu
Mặc dù nhà nước đã ban hành khá nhiều quy định về tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý tài sản nhưng vẫn còn tình trạng sử dụng tài sản công sai mục đích ở các cơ quan hành chính cũng không phải là ngoại lệ. Ví dụ, năm 2017: Khi kiểm kê đã phát hiện Phòng Giáo dục đã sử dụng tài sản công sai mục đích đó là cho một trường học bên ngoài thuê một máy phô tô. Không những sử dụng tài sản sai mục đích mà tình trạng lãng phí điện, nước, điện thoại vẫn diễn ra. Nhiều trường hợp, trong phòng làm việc không có người nhưng các thiết bị như: đèn chiếu sáng, quạt, điều hòa vẫn bật.
Nguồn: Phỏng vấn ông Nguyễn Quang Thắng – Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Mai Châu, lúc 14h ngày 12/12/2018
Bên cạnh việc hoàn thiện và ban hành đồng bộ các quy định của địa phương về tình hình quản lý, sử dụng tài sản công; công tác chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh đã có nhiều chuyển biến. Việc chấp hành chế độ, chính sách trong công tác quản lý tài sản công đã đi vào nề nếp; việc triển khai thực hiện Luật quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn thi hành đã thu được kết quả bước đầu, công tác kiểm kê tài sản công, phân loại tài sản đạt kết quả tốt.
Đặc biệt, hàng năm Phòng Tài chính - Kế hoạch báo cáo UBND huyện thường xuyên hướng dẫn nghiệp vụ, tăng cường công tác đào tạo, nâng cao kiến thức của các cán bộ quản lý tài sản công tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trong huyện thông qua lớp tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý tài sản
đảm bảo thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định; trình tự thủ tục mua sắm công khai, minh bạch; việc xác định giá trị tài sản theo nguyên tắc thị trường; việc mua sắm tài sản công được hạch toán đầy đủ về hiện vật và giá trị theo quy định; các cơ quan đơn vị được giao quản lý sử dụng tài sản công chấp hành đúng quy định về lập hồ sơ quản lý tài sản, thực hiện các trình tự, thủ tục về đầu tư mua sắm, thu hồi, điều chuyển…, thẩm quyền, trách nhiệm được phân cấp rõ ràng. Công tác kê khai đăng ký, báo cáo tài sản công được các cơ quan, đơn vị quan tâm thực hiện theo đúng quy định.