Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án hạ tầng nông thôn
4.2.5. Sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị
Trong quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và quản lý dự án đầu tư xây dựng HTNT nói riêng rất cần sư phối hợp giữa các cấp, các ngành, các đơn vị và sự phối hợp nội bộ giữa các cán bộ, nhân viên trong cùng một cơ quan, tổ chức. Khi có sự phối hợp chặt chẽ thì chắc chắn công việc sẽ được giải quyết một cách nhanh chóng, đảm bảo về mặt thời gian và chất lượng công việc. Sự phối hợp giữa các cấp thể hiện trong việc phối hợp giữa cấp xã, cấp thị xã và cấp tỉnh. Sự phối hợp này phải đảm bảo tuân theo sự phân cấp về quản lý đầu tư. Qua nghiên cứu thực tế tại BQL dự án đầu tư xây dựng thị xã Từ Sơn cho thấy sự phối hợp giữa các cấp trong quản lý dự án đầu tư HTNT về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu công việc. Bên cạnh đó vẫn còn tình trạng một số công việc của thị xã Từ Sơn, của xã cần xin ý kiến của cấp trên thì sự phối hợp giải quyết vẫn còn kéo dài. Ngoài ra, trong UBND thị xã Từ Sơn thì sự phối hợp giữa các phòng ban của thị xã Từ Sơn như phòng Kinh tế, phòng Tài chính Kế hoạch, phòng Quản lý đô thị và BQL dự án đôi lúc vẫn còn chưa nhịp nhàng. Bên cạnh đó, tại BQL dự án trong một số trường hợp, sự phối hợp giữa bộ phận kỹ thuật và bộ phận đấu thầu với bộ phận kế toán chưa thật sự chặt chẽ mà chính sự phối hợp này là rất
cần thiết để làm tốt công tác giám sát chi phí. Ví dụ một số trường hợp cán bộ kỹ thuật đã ký hồ sơ khối lượng cho nhà thầu thanh toán mà không kiểm tra khối lượng hợp đồng, sau khi hoàn thành hợp đồng bộ phận kế toán đã chuyển tiền cho nhà thầu vượt số tiền của hợp đồng. Nguyên nhân là do thiếu sự phối hợp giữa cán bộ kỹ thuật và bộ phận kế toán và việc thiếu kinh nghiệm trong công tác thanh toán của bộ phận kế toán. Hay một số dự án, bộ phận lập dự toán đã phê duyệt dự toán vượt tổng mức đầu tư được phê duyệt…
Bảng 4.14. Kết quả đánh giá về sự phối hợp trong quản lý dự án đầu tư hạ tầng nông thôn trên địa bàn thị xã Từ Sơn
TT Chỉ tiêu (n=8) Đồng ý Tỷ lệ (%) Không đồng ý Tỷ lệ (%) Khác Tỷ lệ (%) 1 Sự phối hợp giữa các phòng ban mang tính hình thức thiếu chặt chẽ 5 62,5 2 25 1 12,5
2 Thiếu sự phối hợp giữa
các cán bộ quản lý 5 62,5 1 12,5 2 25 3 Sự phối hợp giữa nhà
thầu thi công và chủ đầu tư dự án còn hạn chế
4 50 3 37,5 1 12,5
Nguồn: Số liệu điều tra (2018)
Ngoài ra, qua khảo sát ý kiến của các doanh nghiệp tham gia các gói thầu xây dựng HTNT trên địa bàn thị xã Từ Sơn thời gian vừa qua thì giữa nhà thầu và BQL dự án thị xã Từ Sơn còn rất thiếu sự phối hợp. BQL dự án chưa thực sự tạo điều kiện cho nhà thầu trong hoạt động của mình ví dụ như: việc bổ sung, chỉnh sửa văn bản còn thực hiện nhiều lần, mỗi lần sửa một chỗ. Việc thanh quyết toán chậm dẫn đến nhà thầu phải đi lại rất nhiều lần…Để có thể đánh giá được sự phối hợp trong hoạt động quản lý dự án đầu tư HTNT trên địa bàn thị xã Từ Sơn, chúng tôi tiến hành điều tra, phỏng vấn các doanh nghiệp theo số mẫu đã chọn. Kết quả cụ thể như sau: (Bảng 4.14)
Kết quả điều tra cho thấy, sự phối hợp giữa các phòng ban cấp thị xã Từ Sơn cũng như giữa các cán bộ quản lý và giữa đơn vị chủ đầu tư với nhà thầu còn lỏng lẻo. (Bảng 4.14). Trong thời gian tới, thị xã Từ Sơn cần tăng cường sự phối hợp trong quản lý dự án đầu tư HTNT để đảm bảo các hoạt động diễn ra một cách thuận lợi, hạn chế tối đa các sai sót xảy ra.