Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.3. Điều kiện kinh tế-xã hội
3.1.3.1. Dân cư và nguồn lao động
a. Dân số
Dân số trung bình năm 2010 là 103.335 người, mật độ bình quân 3.220 người/km2. Khi TP được mở rộng theo Nghị quyết số 36/NQ-CP ngày 27/09/2010 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Lạng Giang, huyện Yên Dũng để mở rộng địa giới hành chính của TP Bắc Giang, năm 2014, dân số của TP là 151.383 người và mật độ dân số trung bình là 2.266 người/km2, là một trong những TP trực thuộc tỉnh có mật độ dân số thấp.
Năm 2015 dân số trung bình của TP là 151.383 người, mật độ bình quân 2.267 người/km2, dân số phân bố không đồng đều giữa các phường, xã; tập trung chủ yếu ở các phường nội thành, trung bình là 4.371 người/km2, trong khi mật độ ở các xã ngoại thành chỉ là 1.222 người/km2; trong đó cao nhất là phường Trần Nguyên Hãn 15.643 người/km2 và thấp nhất là xã Song Mai 960 người/km2(Chi cục thống kê Bắc Giang,2015-2017).
Bảng 3.1. Diện tích, dân số TP Bắc Giang phân theo các phường, xã năm 2015 TT Xã, phường Diện tích (km2) Dân số (người) Mật độ dân số (người/km2) Toàn TP 66,77 151.383 2.267 I Phường 22,11 96.657 4.371 1 Trần Phú 1,00 9.418 9.418 2 Ngô Quyền 0,81 9.278 11.603 3 Lê Lợi 0,91 10.957 11.930 4 Mỹ Độ 1,63 4.849 3.306 5 Trần Nguyên Hãn 0,87 13.916 15.643 6 Hoàng Văn Thụ 1,52 10.664 7.015 7 Thọ Xương 4,26 13.458 3.333 8 Dĩnh Kế 4,67 11.902 2.517 9 Xương Giang 2,82 6.844 2.468 10 Đa Mai 3,61 6.818 1.799 II Xã 44,67 54.726 1.222 1 Song Mai 9,99 9.572 960 2 Đồng Sơn 8,51 8.860 1.041 3 Song Khê 4,49 4.646 1.035 4 Tân Tiến 7,94 10.027 1.263 5 Tân Mỹ 7,43 10.933 1.471 6 Dĩnh Trì 6,31 10.668 1.691 Nguồn: Chi cục thống kê thành phố Bắc Giang (2016) Tỉ lệ dân số nam và nữ không biến động nhiều trong những năm qua, dân số nam thường thấp hơn dân số nữ nhưng độ chênh lệch không lớn. Năm 2015 dân số nam là 74.858 người, chiếm 49,3% và dân số nữ là 76.525 người, chiếm 50,7%.
Biến động giữa dân số thành thị và nơng thơn có biến động lớn từ năm 2010 đến năm 2011 khi thành phố được mở rộng. Giai đoạn 2013-2015, dân số thành thị có xu hướng tăng nhanh do thành phố chuyển 03 xã (Xương Giang, Đa Mai và Dĩnh Kế) trở thành phường, đồng thời do tốc độ đơ thị hóa diễn ra nhanh, thành phố triển khai xây dựng các khu dân cư mới (Khu dân cư số 1, số 2, số 3 và khu cống Ngóc Bến xe) nên người dân từ các địa phương đến mua đất và làm nhà
ở. Dân số khu vực thành thị có xu hướng tăng lên và dân số khu vực nông thôn giảm xuống.
Bảng 3.2. Biến động dân số TP Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2016
TT Chỉ tiêu Đơn vị Năm
2014 2015 2016 1 Số dân Người 151.383 153.015 154.604
2 Tỉ lệ tăng tự nhiên % 0,9 1,1 1,0 3 Dân số nam Người 74.858 75.852 76.652 Tỷ lệ so dân số chung % 49,4 49,6 50,4 4 Dân số nữ Người 76.525 77.163 77.952 Tỷ lệ so dân số chung % 50,6 49,6 50,4 5 Dân số thành thị Người 96.657 97.818 55.197 Tỷ lệ so dân số chung % 63,8 63,9 36,1 6 Dân số nông thôn Người 54.726 99.033 55.571 Tỷ lệ so dân số chung % 36,2 64,1 35,9
Nguồn: Chi cục thống kê thành phố Bắc Giang (2014, 2015, 2016) Về lao động: Những năm gần đây, do tốc độ đơ thị hóa nhanh, chuyển dịch về cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế của TP theo hướng chuyển lao động từ lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản sang lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và lĩnh vực thương mại, dịch vụ.
Năm 2015, TP có 83.260 lao động chiếm 55% tổng dân số tăng 6.809 lao động so với năm 2014; tốc độ tăng bình quân số lao động là 4,3%, trong đó lao động nơng nghiệp giảm 11,5%, lao động phi nông nghiệp tăng 12%. Số lao động đang làm việc trong các thành phần kinh tế là 80.263 người, chiếm 53,1% tổng dân số và chiếm 96,4% lực lượng lao động TP (Chi cục thống kê Bắc Giang, 2016).
3.1.3.2. Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật
Tồn TP có 104 km đường bộ, trong đó có 11 km đường quốc lộ, 10 km đường liên tỉnh, 20 km đường nội thị, 63 km đường xã. Ngồi ra, cịn có gần 80 km đường thơng xóm xe cơ giới đi được. Năm 2015, tỉ lệ cứng hóa đường giao thơng cơ sở đạt 98,5%. TP có đường sắt chạy qua 5 km với Ga Bắc Giangvà 4km đường sông thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa. Nhiều dự án trọng điểm
được đã hoàn thành, tạo điểm nhấn mới về cảnh quan, không gian đô thị như: Khu dân cư số 2, số 3; khu Cống Ngóc - Bến xe; Khu dân cư Phía Nam Dĩnh Kế; Cơng viên và tượng đài Hồng Hoa Thám; cải tạo công viên và tượng đài Ngô Gia Tự, đường tỉnh 398... (UBND thành phố Bắc Giang, 2016).
Hệ thống chiếu sáng công cộng: 100% các trục đường đi qua đơ thị, các đường phố chính, các khu dân cư mới và các tuyến đường ngõ khu vực nội thành được lắp đặt hệ thống chiếu sáng. TP đã hoàn thành 03 dự án xây dựng mới hệ thống điện chiếu sáng Quốc lộ 1A, quốc lộ 31, tỉnh lộ 295B đi qua TP Bắc Giang. Tính đến nay có tới 45% các trục đường giao thông ngõ-khu vực ngoại thành được chiếu sáng.
Vấn đề cấp nước sinh hoạt được chính quyền và nhân dân TP quan tâm. Thành phố Bắc Giang hiện đang sử dụng nguồn nước mặt sông Thương làm nguồn nước cấp cho sinh hoạt và sản xuất, công suất thiết kế 25.000m3/1 ngày đêm. Tuy nhiên, hiện hệ thống cung cấp nước sinh hoạt này mới chỉ đáp ứng được cho nhu cầu của người dân các phường, cịn tại các xã, loại hình cấp nước bằng giếng khoan chiếm đa số, ngồi ra, các loại hình cung cấp nước bằng giếng khơi, bể chứa nước mưa. Năm 2014 tỷ lệ dân nông thôn TP Bắc Giang được sử dụng nước máy mới chỉ có 40% và cịn tới 60% dân nơng thơn vẫn sử dụng giếng khoan, giếng đào hợp vệ sinh. Tỷ lệ thất thoát nước của TP dưới 20% theo chương trình Quốc gia phịng chống thất thốt, thất thu nước sạch đến năm 2025.
Hệ thống thoát nước mặt: Khu vực nội thành gồm 31,8km cống, có 13 hồ điều hòa; 06 trạm bơm tiêu úng được xây dựng từ những năm 1979, 1980 và được cải tạo nâng cấp theo dự án thốt nước và vệ sinh mơi trường TP năm 2009. Hệ thống thoát nước thải sinh hoạt khu vực nội thành được thu về trạm xử lý nước thải (công suất 10.000 m3/ngày/đêm).
Hệ thống thuỷ lợi trên địa bàn TP Bắc Giang tương đối hoàn chỉnh. Ngoài các hồ, ao trên địa bàn TP hiện cịn có 8 trạm bơm nước, ngồi ra cịn có các trạm bơm cục bộ cung cấp nước tưới cho sản xuất nông nghiệp với hệ thống các kênh dẫn khá dày đặc dẫn nước về tưới cho hệ thống đồng ruộng.
Hiện nay, TP có trên 100 cơ sở khám chữa bệnh công lập và tư nhân; tỷ lệ bác sỹ đạt 57 bác sỹ/vạn dân (tăng 17 bác sỹ/vạn dân so với năm 2010), 139 giường bệnh/vạn dân. Hệ thống y tế cơ sở được chuẩn hóa, 13/16 phường, xã đạt “chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2011-2020” đáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân (UBND thành phố Bắc Giang, 2016).
Sự nghiệp giáo dục - đào tạo được chú trọng theo phương châm: Xã hội hoá, chuẩn hố, hiện đại hố; tỷ lệ phịng học kiên cố đạt 96,8%; có 49/53 trường mầm non, tiểu học, THCS đạt chuẩn Quốc gia (đạt 92,5%); 4/6 trường THPT đạt chuẩn Quốc gia; 16/16 phường, xã đều có trung tâm học tập cộng đồng. (UBND thành phố Bắc Giang, 2016).
Mạng lưới viễn thông phát triển rộng khắp. Năm 2015, tồn TP có 182.043 th bao điện thoại và 50.736 thuê bao Internet (tăng 124,6% so với năm 2010).
3.1.3.3. Thị trường
Trong 05 năm qua (2011-2016), TP đã thu hút nhiều doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh với tổng số vốn đầu tư 2.972 tỷ đồng, tăng 145% so với giai đoạn 2005-2010 (UBND thành phố Bắc Giang, 2016).
Thị trường tiêu thụ rộng khắp tồn quốc, trong đó chủ yếu tại các huyện của tỉnh và tỉnh lân cận phía Bắc, các TP lớn như Hà Nội, Bắc Ninh... với các sản phẩm tiêu biểu của TP như: bánh đa kế, mỳ phường Dĩnh Kế, sản xuất bún bánh Đa Mai, phường Đa Mai; tăm lụa, xã Tân Mỹ; sản xuất Rọ tôm, xã Song Khê)...
Đồngthời, TP Bắc Giang còn là một trong những trung tâm phân phối, trung chuyển hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc và ngược lại. Các sản phẩm rau quả đóng hộp của VIFOCO đã nhanh chóng phát triển trên thị trường Nga, các nước châu Âu, Mỹ và Canada (UBND thành phố Bắc Giang, 2016).
3.1.3.4. Đường lối phát triển kinh tế - xã hội
Trong những năm qua, TP Bắc Giang tiếp tục quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo đường lối chung của Đảng và của Tỉnh sát với tình hình thực tế; tập trung phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ có thế mạnh; chú trọng phát triển một số ngành, sản phẩm cơng nghiệp có giá trị gia tăng lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, thân thiện mơi trường; hồn thiện hạ tầng, mở rộng các cụm công nghiệp theo quy hoạch; đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp hàng hóa, ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, tạo ra sản phẩm sạch, có chất lượng.
Cùng với đó, TP cần tiếp tục quan tâm công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị; chú trọng nâng cao chất lượng đô thị, chuẩn bị các điều kiện mở rộng địa giới hành chính; tập trung đầu tư, phát triển hạ tầng đô thị từng bước đồng bộ theo hướng hiện đại. Đồng thời, phát triển tồn diện văn hóa, xã hội. Thực hiện đầu tư một số cơng trình văn hóa trọng điểm; phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; tiếp tục nâng cao chất
lượng giáo dục toàn diện. Tăng cường tiềm lực quốc phòng; giữ vững ổn định an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội; bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, sự kiện quan trọng diễn ra trên địa bàn.
Công tác cải cách hành chính được chú trọng thực hiện, nhất là cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân; TP đã duy trì hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” , “một cửa điện tử liên thông” gắn với áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008. Đến nay, 16/16 phường, xã đã thực hiện "Một cửa điện tử liên thơng". Bộ máy chính quyền từ TP đến cơ sở được kiện toàn, củng cố; hiệu quả, hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền TP và phường, xã được nâng cao. Thực hiện tốt cơng tác quốc phịng - an ninh; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định (UBND thành phố Bắc Giang, 2017).
Hưởng ứng phong trào thi đua “Bắc Giang chung sức xây dựng nông thôn mới” do UBND tỉnh và UBND TP phát động, 06 xã trên địa bàn đã phát động phong trào thi đua thực hiện các tiêu chí NTM.
3.1.3.5. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
Những năm qua, thành phố Bắc Giang ln duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao 17,5%/năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng Thương mại dịch vụ chiếm 46,6%, Công nghiệp - xây dựng chiếm 50%, Nơng nghiệp - Thuỷ sản chiếm 3,4%. Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 50 triệu đồng/người/năm (UBND thành phố Bắc Giang, 2017).
Trong ngành dịch vụ: Giá trị sản xuất TM-DV năm 2015 (giá so sánh 2010) ước đạt 9.780 tỷ đồng, tăng 18,7% so với năm 2014, đạt 128,5% kế
hoạch; tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 7.290 tỷ đồng, tăng 17%; tổng giá trị xuất, nhập khẩu ước đạt 425 triệu USD (tăng 17,2% so
với năm 2014); cấp mới Đăng ký kinh doanh cho 1.216 hộ kinh doanh, tổng
vốn đăng ký trên 450 tỷ đồng (tăng 48 hộ và 121 tỷ đồng so với năm 2014).
Đề xuất với UBND tỉnh trình Bộ Công thương quy hoạch Trung tâm Logicstics 90ha tại xã Đồng Sơn và Song Khê làm cơ sở để thu hút các nhà đầu tư. Thị trường ổn định, các lực lượng chức năng đã kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính trên 480 cở sở, hộ kinh doanh, thu nộp ngân sách gần 3,2 tỷ đồng. Đến nay trên địa bàn thành phố có 8.274 cơ sở thương mại, du lịch và khách sạn nhà hàng (tăng 1.432 cơ sở so với năm 2010). Dịch vụ bưu chính,
viễn thông, vận tải phát triển mạnh, chất lượng dịch vụ nâng lên. Hoạt động dịch vụ vui chơi, giải trí, quảng cáo có bước phát triển (Chi cục thống kê thành phố Bắc Giang, 2014-2016).
Trong ngành công nghiệp: Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp, xây
dựng duy trì tốc độ phát triển ổn định, giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN năm 2015 (giá so sánh 2010) ước đạt 6.128 tỷ đồng, tăng 5,7% so với năm
2014, thành phố có 06 cụm cơng nghiệp được đầu tư cơ sở hạ tầng với tổng diện tích 46,3ha (trong đó 05 cụm công nghiệp cơ bản được lấp đấy), thu hút trên 50 doanh nghiệp vào đầu tư, hoạt động có hiệu quả, tạo việc làm cho hàng ngàn lao động địa phương. Các ngành nghề công nghiệp chủ yếu gồm: sản xuất đạm, may mặc, cơ khí, xây dựng, mộc, chế biến nông sản xuất khẩu.... Tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống tiếp tục duy trì và phát triển, thành phố có 06 làng nghề được UBND tỉnh cơng nhận (Chi cục thống kê thành phố Bắc Giang, 2014-2016).
Trong ngành nông nghiệp: Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản (giá so sánh 2010) năm 2015 đạt 429,3 tỷ đồng, giảm 1,94% so với năm 2014; giá trị sản phẩm trồng trọt và nuôi thủy sản trên đơn vị diện tích ước đạt 107 triệu đồng/ha (đạt 107% kế hoạch). Thành phố đã có cơ chế hỗ trợ, đẩy mạnh áp dụng tiến bộ KHCN, đưa những cây, con, giống có giá trị kinh tế cao vào sản xuất; đã hình thành 05 vùng sản xuất rau an tồn quy mơ 32ha, 165 ha hoa chất lượng cao các loại và 430 ha diện tích ni thủy sản… giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích đất nơng nghiệp năm 2015 ước đạt 100 triệu đồng/ha. Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới được quan tâm chỉ đạo, có hiệu quả. Đến hết năm 2015, thành phố đã hồn thành xây dựng nơng thôn mới 04/06 xã (Song Mai, Dĩnh Trì, Tân Mỹ, Tân Tiến); theo kế hoạch đến hết 2017, TP hoàn thành xây dựng nông thôn mới ở 02 xã còn lại Song Khê và Đồng Sơn (UBND thành phố Bắc Giang, 2017)
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp thu thập dữ liệu 3.2.1. Phương pháp thu thập dữ liệu
3.2.2.1. Dữ liệu thứ cấp
Dữ liệu thứ cấp sử dụng trong nghiên cứu này gồm các tài liệu về đặc điểm cơ bản của TP Bắc Giang; các báo cáo hàng năm về tình hình sản xuất TTCN của thành phố; các sách chuyên khảo, các cơng trình nghiên cứu có liên quan, các
kinh nghiệm phát triển sản xuất TTCN các nước trên thế giới và các chính sách có liên quan phát triển TTCN ở Việt Nam.
Các dữ liệu này được lưu trữ ở các văn phòng các Sở, Ban, ngành của tỉnh, thành phố; các niên giám thống kê; các thư viện các trường, viện nghiên cứu và ở các trang websile.
Phương pháp thu thập các dữ liệu này là tìm, đọc, phân tích sử dụng và trích nguồn đầy đủ.
3.2.2.2. Dữ liệu sơ cấp
Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu này gồm các thông tin về đặc điểm của đơn vị (hộ, HTX) sản xuất TTCN; các chủng loại sản phẩm, khối lượng, chất lượng sản phẩm, tình hình tiêu thụ sản phẩm của các đơn vị này. Các khó khăn, thuận lợi, các kiến nghị cũng như các ý kiến của các cơ quan, nhà lãnh đạo, chỉ đạo sản xuất TTCN của thành phố.
Các dữ liệu này được thu thập bằng điều tra chọn mẫucác hộsản xuất TTCN trong các xã (phường) nghiên cứu. Đồng thời, phỏng vấn các tổ chức, cơ quan có liên quan đến sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp. Cụ thể:
- Điều tra chọn mẫu 90 hộ sản xuất các ngành nghề TTCN, mỗi xã, phường 30 hộ. Các hộ được chọn theo gợi ý của cán bộ xã, nhưng có sản xuất nghề