Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tạ
4.2.2. Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện
Công tác tuyển dụng công chức Huyện ủy, UBND huyện hiện nay vẫn còn một số hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công chức. Việc tuyển dụng công chức vẫn còn có biểu hiện chưa thực sự căn cứ vào nhu cầu công việc và vị trí công tác. Theo quy định hiện hành, việc tuyển dụng công chức cho các phòng là do Ban Tổ chức Tính ủy và sở Nội vụ, Huyện ủy, UBND tỉnh tổ chức. Chỉ tiêu, chuyên ngành tuyển dụng do tỉnh giao trên cơ sở đăng ký của các cơ quan chuyên môn. Thực tế cho thấy nhiều cơ quan chuyên môn thường đăng ký chỉ tiêu tuyển dụng công chức theo chuyên ngành học của những người đang làm hợp đồng tại cơ quan hoặc con em của công chức lãnh đạo chứ không phải theo nhu cầu thiếu của các cơ quan này. (Biên chế không phải lúc nào cũng xuất phát từ nhu cầu. Hiện nay, quy hoạch nguồn nhân lực hầu như dựa trên chỉ tiêu biên chế. Chỉ tiêu này lại chủ yếu căn cứ vào đề xuất của từng cơ quan). Rõ ràng chúng ta cần phải có quy định cụ thể về cơ cấu công chức cho các cơ quan chuyên môn của huyện. Bên cạnh đó, việc thông báo công khai mọi thông tin về điều kiện, tiêu chuẩn chuyên ngành tuyển dụng công chức vẫn chưa được thực hiện theo đúng quy định về hình thức, nội dung công khai…. Chính việc thiếu công khai trong tuyển dụng đã làm hạn chế số người biết và tham gia dự tuyển do đó khó lựa chọn những người có năng lực phù hợp công việc trong bộ máy hành chính của huyện.
Yếu tố tâm lý ăn sâu trong suy nghĩ của người Việt nói chung, Ý Yên nói riêng nên khi sắp xếp tuyển dụng các phòng đều ưu tiên con em trong ngành thậm chí nợ tiêu chuẩn đầu vào vì vậy việc bố trí, phân công công tác khó phù hợp năng lực, sở trường của công chức. Đây là vấn đề tế nhị, phức tạp đã được dư luận nhắc đến nhiều lần nhưng khó được khắc phục. Khắc phục tình trạng trước đây hội đồng thi tuyển cả tỉnh tổ chức thi tuyển chung 3 môn bắt buộc: Hành chính nhà nước; tin học; ngoại ngữ cho tất cả thí sinh thi tuyển vào các bộ phận chức năng khác nhau nhưng thực tế những ảnh hưởng của các mối quan hệ cá nhân dẫn đến việc tuyển dụng chưa thật sự khách quan nên chất lượng công chức được tuyển chưa cao, chưa chọn được người giỏi, phù hợp với yêu cầu của công việc. Việc bố trí phân công công tác do đó cũng khó phù hợp năng lực, sở trường của công chức. Công chức được tuyển dụng mất nhiều thời gian làm quen công việc không thuộc chuyên ngành và lại tiếp tục được cử đi học tập, bồi dưỡng kiến thức, kinh nghiệm phù hợp công việc được giao gây lãng phí lớn cho
ngân sách nhà nước.
Từ năm 2015 - 2017 thông qua các hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm, số lượng CBCCVC Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên như bảng 4.15. Tổng số lượng CBCCVC được tuyển dụng, bổ nhiệm và luân chuyển làm việc tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên tương đối ổn định, trình độ chuyên môn cao. Điều này góp phần nâng cao chất lượng. Tuy nhiên, vẫn còn cơ chế xin cho, dựa vào các mối quan hệ để chạy việc, làm giảm uy tín của nhân dân đối với công tác tuyển dụng
Bảng 4.15. Tình hình tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức tại Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên
Đối tượng
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%) (người) (%) (người) (%) (người) (%) 2016/
2015 2017/ 2016 BQ Tổng số 12 100,0 16 100,0 16 100,0 133,3 100,0 115,5 Thạc sỹ 4 33,3 6 37,5 3 18,8 150,0 50,0 86,6 Đại học 4 33,3 6 37,5 8 50,0 150,0 133,3 141,4 Cao đẳng 2 16,7 0 0,0 3 18,8 0,0 0,0 0,0 Khác 2 16,7 4 25,0 2 12,4 200,0 50,0 100,0 Nguồn: Phòng Nội vụ