Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức, viên chức tạ
4.2.5. Chính sách, chế độ đãi ngộ
Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính, chính sách đối với cán bộ, công chức đã có nhiều đổi mới nhưng vẫn bộc lộ không ít những hạn chế. Chính sách tiền lương vẫn chưa thực sự là đòn bẩy khuyến khích công chức hoàn thành nhiệm vụ, đạt hiệu quả công tác cao. Những công chức có tri thức có phát huy được hay không còn phụ thuộc vào việc bố trí sử dụng trong đó vấn đề đánh giá đúng cán bộ, có hình thức trả lương hợp lý là một trong những vấn đề then chốt và cơ bản. Quốc hội thảo luận rất nhiều về vấn đề tiền lương công chức. So với viên chức lương công chức còn có phần thiệt thòi hơn. Công chức chỉ hưởng lương từ ngân sách nhà nước, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước và nguồn thu khác. Do vậy, một số đơn vị như: y tế, giáo dục khó thu hút được sinh viên, công chức có năng lực cao. Từ năm 2015 đến nay, Chính phủ tăng lương tối thiểu, hiện nay mức lương tối thiểu là 1.300.000 đồng. Một công chức có trình độ đại học vừa ra trường có số lương khoảng 3.500.000 đồng/tháng, Bên khổi Huyện ủy là 3.800.000, trong khi bố mẹ phải chu cấp tối thiểu 3.000.000/tháng thời sinh viên. Tính bình quân một công chức có thời gian công tác 10 năm sẽ có thu nhập khoảng 5.800.000/tháng. Mức lương này không thể đủ chi trả các khoản sinh hoạt phí hàng ngày, nuôi dạy con đối với 1 gia đình công chức chưa kể đến tích lũy khi ốm đau. Do đó, công chức tìm cách đáp ứng nhu cầu của mình và gia đình bằng nhiều nguồn khác nhau và nói chung có hai cách chính:
- Tạo thêm nguồn thu nhập bằng các công việc khác ngoài công việc của cơ quan. Đây là cách mà nhiều công chức không nắm giữ công việc quản lý áp
dụng, những công chức này thường làm thêm công việc khác ngoài giờ làm việc ở cơ quan. Công việc làm thêm đã tiêu phí tâm trí và sức lực của họ. Có không ít công chức coi cơ quan là chỗ dựa để hưởng các chế độ hưu trí sau này, họ đến cơ quan để trình diện, còn quan tâm chính của họ là những công việc bên ngoài.
- Một số công chức khác dựa vào vị trí công tác được phân công để hưởng các khoản thu nhập ngoài tiền lương. Hiện tại xã hội đã hình thành các lệ ngoài khuôn khổ pháp luật, từ đó có một số công chức nghiễm nhiên được hưởng các khoản thu nhập ngoài lương lớn hơn nhiều mức lương của họ. Rõ ràng chính sách tiền lương đã có những tác động tiêu cực đến công chức nói chung và công chức Huyện ủy, UBND huyện Ý Yên nói riêng.