a. Mục đích: Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn các cơ quan, đơn vị trong
ngân sách xã.
b. Biện pháp thực hiện: Các cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan Tài chính
và KBNN phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình trên cơ sở các luật NSNN quy định. Phân định rõ ràng trách nhiệm của từng đơn vị trong ngân sách xã sẽ tránh sự chồng chéo, trùng lắp trong việc quản lý thu, chi ngân sách xã, đảm bảo ngân sách xã ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, phát hiện và xử lý kịp thời những sai phạm trong NSX. Từ đó tạo điều kiện cho chính quyền cấp xã thực hiện tốt, điều hành ngân sách của xã, cụ thể chức năng của từng đơn vị như sau:
- Phòng Tài chính - Kế hoạch
+ Ban hành văn bản hướng dẫn về điều hành ngân sách thành phố, tạo sự thống nhất trong quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn.
+ Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn cấp xã thực hiện tốt công tác lập, chấp hành và quyết toán ngân sách, kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nguồn bổ sung từ ngân sách cấp trên, chế độ hạch toán kế toán theo chế độ kế toán Nhà nước.
+ Đề xuất, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân cấp thành phố, Sở Tài chính những giải pháp cần thiết để tăng cường quản lý hoạt động tài chính xã trên địa bàn.
- Đối với Chi cục Thuế
Tăng cường việc tuyên truyền, triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về Thuế, quy trình và nghiệp vụ quản lý thuế cho đối tượng nộp thuế. Tập trung thu đúng, thu đủ nguồn thu vào NSNN, đảm bảo nguồn lực cho hoạt động của các cấp chính quyền địa phương và đầu tư phát triển kinh tế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về thuế.
Cải cách quy trình thủ tục nộp thuế, nhằm phục vụ tốt cho người nộp thuế.
- Đối với Kho bạc Nhà nước
Làm tốt chức năng quản lý ngân quỹ, tăng cường công tác kiểm soát chi, thanh toán kịp thời cho các đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo đúng chế độ quy định. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định đối với hoạt động ngân sách xã,
đặc biệt là thu ngân sách xã, tạo điều kiện hướng dẫn cho Ban tài chính xã hạch toán, theo dõi đầy đủ nội dung, thông tin liên quan đến thu, chi ngân sách xã.
Sửa đổi bổ sung quy trình một cửa nhằm cải cách thủ tục hành chính, mang tính “vừa thông, vừa thoáng” nhằm phục vụ tốt cho khách hàng đến giao dịch.
- Hội đồng nhân dân
Hội đồng nhân dân các cấp, đặc biệt là Hội đồng nhân dân cấp xã cần tăng cường hoạt động giám sát của mình đối với hoạt động tài chính xã thực hiện các giải pháp tài chính để quản lý, điều hành các hoạt động tài chính xã, để phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng tại địa phương, giám sát việc triển khai thực hiện các chính sách chế độ đối với các đối tượng đảm bảo xã hội, người có công…
*Tăng cường thanh tra, kiểm tra ngân sách xã
Việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tình hình chấp hành dự toán, chính sách, chế độ hiện hành của Nhà nước, của UBND tỉnh Bắc Giang là cần thiết nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý. Kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có biện pháp khắc phục, phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý Nhà nước nói chung và quản lý tài chính xã nói riêng.
Các cơ quan có chức năng, nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát một cách thường xuyên, liên tục đối với các hoạt động tài chính xã, gắn công tác thanh tra với việc hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ của Nhà nước. Những sai phạm trong quản lý, điều hành tài chính xã phải được xử lý công khai, kịp thời, đúng quy định của pháp luật, hạn chế việc xử lý nội bộ, bưng bít thông tin.
* Tăng cường công tác cải cách hành chính để đưa tài chính, ngân sách xã theo hướng chấp hành tốt Luật NSNN, chính sách, chế độ hiện hành của Nhà nước
Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các xã thực hiện tốt chế độ kế toán ban hành theo Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ Tài chính. Tăng cường công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào ngân sách xã, phấn đấu 100% các xã, phường sử dụng thành thạo ứng dụng chương trình phần mềm kế toán vào công tác hạch toán, kế toán ngân sách và tài chính xã.