a) Tình hình chung
Về vị trí địa lý ba xã Đồng xuân, Đông Thành và Vân Lĩnh có vị trí khá tách biệt nhau, về đặc điểm địa hình cũng có nhiều khác biệt nên ảnh hưởng khá nhiều đến đời sống và phong tục tập quán của bà con nhân dân địa phương. Trong thời gian qua do nhiều yếu tố nên công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các địa phương trên có những kết quả khác nhau, cụ thể tại bảng 4.6.
Bảng 4.6. Kết quả tiếp nhận và giải quyết KNTC của 3 xã điều tra
STT Xã số đơn Tổng thư
Khiếu nại Tố cáo Khác
Số
lượng Tỷ lệ (%) lượng Số Tỷ lệ (%) lượng Số Tỷ lệ (%)
1 Đồng Xuân 26 1 0.9 0 0 25 1.2
2 Đông Thành 39 2 1.9 1 2.4 36 1.7
3 Vân Lĩnh 164 7 6.5 3 7.1 154 7.3
4 Huyện T.Ba 2.271 108 100.0 42 100.0 2.121 100.0 Nguồn: Ban tiếp công dân huyện Thanh Ba (2017)
b. Thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các địa phương điều tra
Tình hình chung của nhóm hộ điều tra: Tiến hành điều tra tại 3 địa phương, mỗi địa phương điều tra khảo sát 30 đối tượng. Đối tượng điều tra là điều tra sác xuất bà con nhân dân trong xã.
Kết quả điều tra về mức độ hài lòng đối với công tác giải quyết kiếu nại tố cáo của các địa phương này như sau:
Tại xã Đồng Xuân trong tổng số 30 hộ điều tra có đến 27 hộ hài lòng với công tác giải quyết khiếu nại tại địa phương đạt 90% trong đó còn 3 hộ chưa hài lòng với nguyên nhân thời gian trả lời đơn thư của nhân dân còn dài (2 hộ), cơ chế chính sách chưa phù hợp (1 hộ).
Tại xã Đông Thành số hộ hài lòng đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo 18/30 hộ = 60%, còn 40% không hài lòng với lý do cơ sở vật chất trang bị cho phòng tiếp dân chưa phù hợp, cán bộ tiếp dân giải thích chưa đáp ứng nguyện vọng nhân dân…
Tại xã Vân Lĩnh số hộ hài lòng đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo 17/30 hộ = 56.6%. Nguyên nhân của sự không hài lòng tại địa phương là do quá thời hiệu giải quyết đơn 8/13 đơn, nội dung giải quyết chưa thỏa đáng, thuyết phục 3/13 đơn, nguyên nhân khác 1 đơn.
Bảng 4.7. Kết quả đánh giá mức độ hài lòng đối với kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các xã điều tra
STT Đơn vị
Số người dân điều
tra
Hài lòng Không hài lòng Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1 Đồng Xuân 30 27 90,0 3 10,0 2 Đông Thành 30 18 60,0 12 40,0 3 Vân Lĩnh 30 17 56,7 13 43,3 Tổng 90 62 68,9 28 31,1
Kết quả điều tra về trang thiết bị phục vụ cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các địa phương điều tra
Nhận định chung, các địa phương cũng đã trang bị cơ sở vật chất phục vụ cho công tác giải quyết khiếu nại tố cáo như phòng tiếp dân, phòng làm việc cho cán bộ trực tiếp giải quyết khiếu nại tố cáo, bàn ghế, sổ sách... Song bên cạnh đó trang thiết bị này còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc, như hệ thống quạt mát khi phải tiếp những ngày nắng, nóng, sổ sách nhật ký tiếp dân có trang bị nhưng thường xuyên không ghi chép, hoặc ghi chép không đầy đủ chỉ mang tính hình thức, lịch trực tiếp dân của lãnh đạo, cán bộ địa phương không được phân công cụ thể, không được niêm yết công khai tại trụ sở tiếp dân.
Bảng 4.8. Kết quả điều tra về trang bị cơ sở vật chất phục vụ giải quyết khiếu nại tố cáo tại các xã điều tra
TT Đơn vị Phòng tiếp dân Bàn ghế Nhật ký tiếp dân Quạt điện Lịch tiếp dân Tủ hồ sơ 1 Đồng Xuân Có Có Có Có Có Có 2 Đông Thành Có Có Có Không Có Có
3 Vân Lĩnh Có Có Có Không Không Có
Nguồn: Điều tra (2018) Từ kết quả trên ta thấy, một số địa phương còn chưa quan tâm, chú trọng đến trang bị cơ sở vật chất cho bộ phận tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Chất lượng cán bộ giải quyết khiếu nại tố cáo tại các xã điều tra
Trong thực tế tại 3 địa phương đã kiện toàn về bộ máy tiếp dân giải quyết khiếu nại tố cáo, tại xã Đồng xuân có 5 cán bộ tiếp dân, giải quyết khiếu nại gồm, Chủ tịch UBND xã là trưởng ban, cán bộ tư pháp hộ tịch, cán bộ lao động thương binh xã hội, cán bộ địa chính, trưởng công an xã. Tại xã Đông Thành cũng xây dựng bộ phận tiếp dân gồm 5 cán bộ chủ chốt liên quan tới các lĩnh vực thường xuyên vướng mắc của nhân dân gồm: Chủ tịch UBND xã là trưởng ban, cán bộ tư pháp, lao động TBXH, Địa chính, văn phòng UB là thành viên. Xã Vân Lĩnh bộ phận tiếp dân được xây dựng gồm 4 cán bộ trong đó Chủ tịch UBND xã là trưởng ban tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, thành viên gồm các lĩnh vực: Tư pháp, Lao động TBXH, Công an.
Qua bảng điều tra trên ta có thể nhận thấy chất lượng về trình độ chuyên môn đối với các đơn vị tương đối đồng đều giữa các xã, song một yếu tố cốt lõi liên quan trực tiếp tới chất lượng giải quyết khiếu nại tại địa phương là số cán bộ chưa qua đào tạo, bồi dưỡng về giải quyết khiếu nại còn khá cao như tại xã Đông Thành 1/5 số cán bộ là 20%, đặc biệt tại xã Vân Lĩnh có đến 2/4 cán bộ chưa qua đào tạo về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo là 50% số cán bộ, điều này cũng lý giải nguyên do của tình trạng khiếu nại, tố cáo tại địa phương ngày trong những năm qua.
Bảng 4.9. Kết quả điều tra chất lượng cán bộ giải quyết khiếu nại tố cáo tại các địa phương điều tra
TT Đơn vị Bộ phận Trình độ văn hóa Trình độ chuyên môn Lý luận chính trị Đã qua bồi dưỡng về giải quyết KNTC 1 Đồng xuân Chủ tịch 12/12 Đại Học Cao cấp Có Tư pháp 12/12 Đại Học Trung cấp Có LĐTB&XH 12/12 Đại Học Trung cấp Có Địa chính 12/12 Đại Học Trung cấp Có Công an 12/12 Trung cấp Sơ cấp Có
2 Đông
Thành
Chủ tịch 12/12 Đại Học Trung cấp Có Tư pháp 12/12 Đại Học Trung cấp Có LĐTB&XH 12/12 Cao đẳng Sơ cấp Không Địa chính 12/12 Trung cấp Trung cấp Có Văn Phòng 12/12 Đại học Trung cấp Có
3 Vân
Lĩnh
Chủ tịch 12/12 Đại học Trung cấp Có Tư pháp 12/12 Đại học Sơ cấp Không LĐTB&XH 12/12 Cao đẳng Trung cấp Không Công an 12/12 Trung cấp Sơ cấp Có
Nguồn: Điều tra (2018)