Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Kiến Xương
4.2.3. Biến động sử dụng đất
Đất đai trong quá trình quản lý và sử dụng luôn biến động do nhu cầu về đất đai rất lớn trong phát triển kinh tế, xã hội.
4.2.3.1. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005- 2010
Bảng 4.6. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005- 2010
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2010 (ha) Diện tích năm 2005 (ha) Tăng (+) giảm (-) Tổng diện tích đất tự nhiên 19.934,85 19.920,74 14,11 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 13.741,69 13.824,22 -82,53 2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 6.026,14 5.919,14 107,00 3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 167,02 177,39 -10,37
Qua bảng 4.6 biến động đất đại giai đoạn 2005- 2010 cho thấy:
Tổng diện tích đất tự nhiên năm 2010 tăng 14,11 ha so với năm 2005. Nguyên nhân là do đo đạc địa chính chính quy và điều chỉnh tổng diện tích tự nhiên.
a. Biến động đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp năm 2010 là 13.741,69 ha giảm 82,53 ha so với năm 2005. Diện tích đất nông nghiệp giảm là do chuyển sang cho các mục đích đất phi nông nghiệp và xây dựng các khu đất ở.
b. Biến động đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2010 là 6.026,147 ha tăng 107 ha so với năm 2005. Diện tích đất phi nông nghiệp tăng chủ yếu lấy từ đất nông nghiệp và một phần đất chưa sử dụng đưa vào khai thác, sử dụng.
c. Biến động đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2010 là 167,02 ha giảm 10,37 ha so với năm 2005 do chuyển sang các mục đích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 Nhóm đất nông nghiệp Nhóm đất phi nông nghiệp Nhóm đất chưa sử dụng Năm 2010 Năm 2005
Hình 4.1. Biểu đồ biến động sử dụng đất giai đoạn 2005- 2010
4.2.3.2. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010- 2015
Bảng 4.7. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010- 2015
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2015 Diện tích năm 2010 Tăng (+) giảm (-) Tổng diện tích đất tự nhiên 20.200,03 19.934,85 265,18 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 14.046,16 13.741,69 304,47 2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 6.097,82 6.026,14 71,68 3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 56,05 167,02 -110,97 Biến động đất đai giai đoạn 2010- 2015 có nhiều thay đối trong cơ cấu sử dụng đất. Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 20.200,03 ha tăng 265,18 ha so với năm 2010. Nguyên nhân là do những năm trước diện tích tự nhiên được xác
định bằng phương pháp cộng dồn diện tích tự nhiên của các xã, phường, thị trấn. Trong khi diện tích tự nhiên của một số xã, phường, thị trấn chưa được xác định đầy đủ nhất là những khu vực chưa có bản đồ địa chính. Năm 2014, 37 xã, thị trấn trên địa bàn huyện đã đo đạc xong toàn bộ hệ thống bản đồ địa chính theo dự án VLAP nên diện tích tự nhiên được tính theo địa giới hành chính bằng công nghệ bản đồ số nên có độ chính xác cao.
a. Biến động đất nông nghiệp
Tổng diện tích đất nông nghiệp toàn huyện là 14.046,16 ha tăng 304,47 ha. Có 3 chỉ tiêu trong nhóm đất nông nghiệp tăng lên với diện tích (đất sản xuất nông nghiệp tăng 164,35 ha, đất nuôi trồng thủy sản tăng 82,46 ha, đất nông nghiệp khác tăng 57,66 ha) có 1 chỉ tiêu giảm và 1 chỉ tiêu tăng trong nhóm đất trồng cây hàng năm (đất trồng lúa giảm 395,46 ha, đất trồng cây hàng năm khác tăng167,98) đất trồng cây lâu năm tăng 355,84 ha. Cụ thể:
Bảng 4.8. Biến động sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010- 2015
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2015 Diện tích năm 2010 Tăng (+) giảm (-) Tổng diện tích đất tự nhiên 20.200,03 19.934,85 265,18 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 14.046,16 13.741,69 304,47 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 12.750,60 12.586,25 164,35 1.2 Đất trồng cây hàng năm CHN 11.886,77 12.078,24 -191,47 1.3 Đất trồng lúa LUA 11.491,34 11.850,80 -359,46 1.4 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 395,42 227,44 167,98 1.5 Đất trồng cây lâu năm CLN 863,84 508,00 355,84 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.225,29 1.142,83 82,46 1.7 Đất nông nghiệp khác NKH 70,27 12,61 57,66
Đất trồng lúa có 11.491,34 ha giảm 359,46 ha là do chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản và chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp.
Đất trồng cây lâu năm có 863,84 ha tăng 355,84 ha. Nguyên nhân diện tích trồng cây lâu năm tăng là do thay đổi phương pháp tính số liệu thống kê, kiểm kê và nguồn dữ liệu từ bàn đồ địa chính cho độ chính xác cao, do chuyển một phần diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang và khai thác đất chưa sử dụng đưa vào
sử dụng. Diện tích lớn đất bãi bồi sông Trà lý, Sông Hồng ở các xã Hồng Tiến, Nam Bình, Vũ Tây, Quốc Tuấn, Trà Giang được đưa vào sử dụng nên đất trồng cây lâu năm tăng.
Đất nuôi trồng thủy sản có 1.225,29 ha chiếm 8,72 % tăng 82,46 ha so với năm 2010. Đất nuôi trồng thủy sản tăng chủ yếu do khai thác đất chưa sử dụng và do chuyển từ các loại đất nông nghiệp kém hiệu quả sang.
Đất nông nghiệp khác trên địa bàn là 70,27 ha tăng 57,66 ha so với năm 2010.
b. Biến động đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp tăng 265,18 ha. Trong đó đất ở tăng 77,86 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 4,09 ha, đất xây dựng công trình sự nghiệp tăng 11,02 ha, đất sử dụng vào mục đích công cộng tăng 156,47 ha, đất có mặt nước chuyên dùng giảm 203,39 ha, đất phi nông nghiệp khác giảm 2,85 ha. Đất phi nông nghiệp có sự thay đổi diện tích cơ cấu trong một số loại đất tuy nhiên diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, cụm công nghiệp, đất ở còn ít, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển.
Bảng 4.9. Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010- 2015
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích năm 2015 Diện tích năm 2010 Tăng (+) giảm (-) Tổng diện tích đất tự nhiên 20.200,03 19.934,85 265,18 2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 6.097,82 6.026,14 71,68
2.1 Đất ở OCT 1.776,61 1.698,75 77,86
2.2 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 123,75 112,73 11,02 2.3 Đất sản xuất, kinh doanh PNN CSK 82,42 34,05 48,37 2.4 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 3.282,96 3.126,22 156,74 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng TON 46,22 28,56 17,66 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối TIN 43,17 32,66 10,51 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng NTD 201,37 183,83 17,54 28 Đất phi nông nghiệp khác SON 482,20 503,46 -21,26 c. Biến động đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng năm 2015 là 56,05 ha, giảm 110,97 ha so với năm 2000 do chuyển sang các mục đích đất nông nghiệp, phi nông nghiệp.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 Nhóm đất nông nghiệp Nhóm đất phi nông nghiệp Nhóm đất chưa sử dụng Năm 2015 Năm 2010
Hình 4.2. Biểu đồ biến động đất đai giai đoạn 2010- 2015 huyện Kiến Xương
Nhìn chung trong giai đoạn này đất đai có sự thay đổi lớn về diện tích cũng như cơ cấu sử dụng đất. Quỹ đất trồng lúa giảm mạnh phục vụ cho nhu cầu quy hoạch dân cư lấy nguồn vốn xây dựng cơ sở hạn tầng thực hiện mục tiêu phát triển nông thôn mới và chuyển sang đất đất sản xuất kinh doanh, cụm công nghiệp. Đất chưa sử dụng được đưa vào khai thác với diện tích lớn hơn. Cơ cấu đất nông nghiệp và phi nông nghiệp đáp ứng được nhu cầu phát triển phát triển từng giai đoạn nhưng vẫn cần có sự thay đổi hơn nữa về cơ cấu đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để tạo nguồn lực phát triển kinh tế xã hội.