Phát huy vai trò chủ thể, nắm bắt nội dung, cơ chế chính sách của nhà nước, tích cực đầu tư, tăng năng suất lao động, tăng thu nhập và đóng góp tiền của, công sức để xây dựng quê hương đạt chuẩn NTM và không ngừng phát triển.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ương (2012). Nghị quyết số 26-NQ/TW Về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Truy cập tại http://www.lamdong.gov.vn/vi- VN/a/btdkt/nongthonmoi/vanban/Pages/QN26TWvenongnghiepnongthonnongdan. aspx, ngày truy cập 15/12/2014.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2010). Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới, Nhà xuất bản Lao động.
3. Bộ NN&PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính (2010). Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;
4. Chính phủ (2010). Nghị định số 41/2010/NĐ-CP, về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
5. Chính phủ (2010). Nghị định số 61/2010/NĐ-CP, vê chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
6. Chính phủ (2012). Nghị định 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 về quản lý và sử dụng đất lúa.
7. Đảng bộ huyện Phù Cừ (2013). Lịch sử Đảng bộ huyện Phù Cừ, Tập I (1938-1975) 8. Đỗ Kim Chung và Kim Thị Dung (2012), chương trình nông thôn mới ở Việt Nam:
Một số vấn đề đặt ra và kiến nghị đăng trên tạp chí Phát triển kinh tế, Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, Thánh 8 năm 2012.
9. Hồ Xuân Hùng (2012), Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, truy cập http://tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2012/15959/Ve- Chuong-trinh-Muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi.aspx, ngày truy cập 30/12/2014
10. Ban chấp hành Đảng bộ Huyện ủy Phù Cừ (2011). Nghị quyết số 05-NQ/HU ngày 13 tháng 6 năm 2011 của BCH đảng bộ huyện khoá XXVI, về chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Phù Cừ giai đoạn 2011 -2020.
11. Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Nghiệp I Hà Nội, NXB Nông nghiệp Hà Nội
nông thôn mới ở Thái Bình, Tạp chí Tuyên giáo số 7/2013, truy cập tại: http://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineContent?ID=1574 , ngày truy cập 30/10/2014
13. Thủ tướng Chính phủ (2009). Quyết định 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
14. Thủ tướng Chính phủ (2010). Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2020.
15. Thủ tướng Chính phủ (2013). Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 sửa đổi một số tiêu chí xây dựng NTM.
16. Tuấn Anh (2012). Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới, truy cập tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong- thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx, ngày truy cập 20/11/2014.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X. NXB Chính trị Quốc gia.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011). Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI. NXB Chính trị Quốc gia.
19. Vũ Văn Phúc (2011). Xây dựng nông thôn mới - những vấn đề lý luận và thực tiễn, truy cập tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong- thon/2011/13995/Xay-dung-nong-thon-moi-nhung-van-de-ly-luan-va.aspx, ngày truy cập 06/12/2014.
20. Xuân Quang (2011). Phong trào Saemaul Undong thực hiện thắng lợi tại Hàn Quốc: Sáu bài học kinh nghiệm quý. truy cập tại: http://hanoimoi.com.vn/Tin- tuc/Nong-thonmoi/523044/sau-bai-hoc-kinh-nghiem-quy, ngày truy cập 18/12/2014.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NTM
(Xã NTM vùng Đồng bằng sông Hồng)
19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 và Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 của Thủ tướng Chính Phủ về việc sửa đổi một số tiêu chí xây dựng NTM.
Số TT Tên
tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu chung cả nước Chỉ tiêu vùng ĐB sông Hồng (1) (2) (3) (4) I. QUY HOẠCH 1 Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch 1.1. Quy hoạch sử dụng đất
1.2. Quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH- MT
1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới
Đạt Đạt
II- HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2 Giao thông
2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 100% 2.2. Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được
cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT:
70% 100% 2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và
không lầy lội vào mùa mưa: 100% 100% 2.4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng
được cứng hoá, xe cơ giới đi lại thuận tiện.
65% 100%
3 Thuỷ lợi
3.1. Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu
cầu sản xuất và dân sinh. Đạt Đạt 3.2. Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý
được kiên cố hoá. 65% 85%
4 Điện
4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ
thuật của ngành điện. Đạt Đạt 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên,
Số TT Tên
tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu chung cả nước Chỉ tiêu vùng ĐB sông Hồng (1) (2) (3) (4)
5 Trường học Tỷ lệ trường mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có CSVC đạt chuẩn quốc gia 80% 100%
6
Cơ sở vật chất văn hoá
6.1. Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt
chuẩn của Bộ VH-TT-DL. Đạt Đạt 6.2. Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu thể
thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT- DL.
100% 100%
7 Chợ nông thôn
Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy
định Đạt Đạt
8 Bưu điện
8.1. Có điểm phục vụ bưu chính viễn
thông. Đạt Đạt 8.2. Có Internet đến thôn. Đạt Đạt 9 Nhà ở dân cư 9.1. Nhà tạm, nhà dột nát. Không Không 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn Bộ Xây dựng. 80% 90%
III: KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT
10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn (triệu đồng/năm) Đạt Đạt
11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo. <6% 3%
12 Cơ cấu lao
động Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên. >90% >90%
13 Hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả. Có Có 14 Giáo dục
14.1. Phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Đạt Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS
được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)
85% 90% 14.3. Tỷ lệ lao động qua đào tạo. >35% >40%
15 Y tế
15.1. Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm
y tế. 70% 40%
Số TT Tên
tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu chung cả nước Chỉ tiêu vùng ĐB sông Hồng (1) (2) (3) (4) 16 Văn hóa Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định của Bộ VH-TT-DL
Đạt Đạt
17 Môi trường
17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp
vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 85% 90% 17.2. Các cơ sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về
MT Đạt Đạt
17.3. Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp
Đạt Đạt 17.4. Nghĩa trang được xây dựng theo quy
hoạch Đạt Đạt
17.5. Chất thải, nước thải được thu gom và
xử lý theo quy định Đạt Đạt 18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh 18.1. Cán bộ xã đạt chuẩn. Đạt Đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống
chính trị cơ sở theo quy định. Đạt Đạt 18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu
chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Đạt Đạt 18.4. Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã
đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt
19
An ninh, trật tự xã hội
Phụ lục 2:
PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Phiếu số:...
Xin Ông (bà cho biết):
- Họ và tên: ………...…..…… - Chức vụ: ………...……… - Đơn vị công tác: ………...………
Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến của mình về những vấn đề sau đây (Tích vào ý được cho là đúng):
I. Nhận thức về Chương trình xây dựng NTM
1. Ông (bà) đã hiểu rõ về nội dung và các yêu cầu của 19 tiêu chí đánh giá nông thôn mới chưa?
a. Đã hiểu rõ; b. Chưa rõ lắm; c. Không rõ.
2. Ông (bà) đã hiểu được mục đích, ý nghĩa và các nội dung xây dựng nông thôn mới chưa?
a. Đã hiểu được; b. Chưa thật hiểu lắm; c. Chưa hiểu gì cả.
3. Ông (bà) có biết rõ vai trò chủ thể của người dân nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (tham gia vào quy hoạch, đề án, quyết định việc thực hiện) không?
a. Biết rõ; b. Chưa hiểu rõ; c. Không hiểu.
4. Ông (bà) có hiểu rõ về việc huy động vốn và nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới không?
a. Hiểu rõ; b. Chưa rõ lắm;
c. Không nắm được gì cả.
5. Ông (bà) có nắm rõ các nguyên tắc trong chương trình Quốc gia xây dựng NTM không?
a. Biết rõ; b. Chưa rõ hết; c. Không nắm được.
6. Ông (bà) có hiểu gì về vai trò, chức năng của BQL xã, Ban phát triển thôn trong xây dựng NTM không?
a. Biết rõ; b. Chưa hiểu rõ; c. Không hiểu.
7. Ông (bà) có nắm được gì về việc xây dựng đề án, quy hoạch, vận động người dân tham gia vào các nội dung xây dựng NTM?
a. Biết rõ; b. Chưa hiểu rõ; c. Không hiểu.
8. Ông (bà) có khả năng triển khai thực hiện các nội dung công việc, giám sát việc thực hiện xây dựng các công trình, dự án xây dựng NTM?
a. Làm tốt; b. Chưa rõ;
c. Không nắm được gì.
II. Đánh giá việc thực hiện Chương trình NTM
1. Ban quản lý xã hoạt động như thế nào?
[ ] Cần thiết [ ] Nhiệt tình, trách nhiệm [ ] Không cần thiết [ ] Bình thường
[ ] Chưa nhiệt tình, trách nhiệm
2. Ban phát triển thôn hoạt động như thế nào?
[ ] Không cần thiết [ ] Bình thường
[ ] Chưa hiệu quả
3. Những thuận lợi trong việc triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới ở địa phương là gì ? (khoanh tròn vào những ý được cho là đúng). a. Được Đảng và Nhà nước cấp trên quan tâm chỉ đạo; b. Nhờ có thành tựu phát triển CN-DV của tỉnh thời gian qua; c. Là địa phương có truyền thống cách mạng; d. Học tập được kinh nghiệm của nhiều nơi Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này) ... ... ... ... ... ...
4. Những khó khăn trong việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương là gì? (khoanh tròn vào những ý được cho là đúng): a. Nhận thức của người dân và cộng đồng dân cư b. Năng lực của đội ngũ cán bộ còn hạn chế; c. Nguồn lực của địa phương có hạn; d. Cơ chế chính sách của nhà nước; e. Các thủ tục thanh quyết toán; f. Khó khăn trong việc huy động đóng góp của nhân dân. Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này) ...
...
...
...
... 5. Số lượng, trình độ chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới và các chính sách hỗ trợ như thế nào?
- Số lượng:
- Trình độ chuyên môn: + Trên đại học + Đại học + Cao đẳng + Trung cấp + Phổ thông - Cơ sở vật chất
Đảm bảo Chưa đảm bảo - Hỗ trợ thu nhập
Có Không
6. Để nâng cao hiệu quả việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương trong thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng những giải pháp nào sau đây? (khoanh tròn vào những ý được cho là đúng):
a. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền;
b. Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm NTM;
c. Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân.
d. Đẩy mạnh huy động và tiếp nhận các nguồn lực;
e. Hoàn thiện, bổ sung cơ chế chính sách về xây dựng NTM. f) Vận dựng nguyên tắc “Dễ làm trước”
Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)
... ... ... ... ... ...
Phụ lục 3: PHIẾU HỎI Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ, CHUYÊN GIA
Phiếu số:...
Xin ông (bà) vui lòng tham gia giúp đỡ, chia sẻ cùng trao đổi với chúng tôi các câu hỏi sau đây. Các thông tin trong bảng hỏi chỉ sử dụng vào mục đích của việc nghiên cứu đề tài, không sử dụng vào mục đích khác. Cách trả lời: Xin Ông (bà) đánh dấu (X) vào ô [ ] tương ứng với các câu hỏi có phương án trả lời phù hợp với ý kiến của ông (bà). Đối với câu hỏi chưa có câu trả lời, xin ông (bà) viết vào dòng để trống (…). I. Những thông tin cơ bản: 1. Họ và tên người được phỏng vấn:...
2. Tuổi:...; 3. Chức vụ:...
4. Trình độ chuyên môn: ...
5. Tên cơ quan/đơn vị công tác:...
6. Điện thoại:...
II. Thông tin về hoạt động của cơ quan/đơn vị Đơn vị/cơ quan của ông/bà thuộc loại hình nào? 1. [ ]Đơn vị tư nhân 2. [ ]Thuộc cơ quan hành chính Nhà nước 3. [ ]Đơn vị sự nghiệp Nhà nước 4. [ ]Khác III. Đánh giá về việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 1. Xin ông (bà) cho biết về tình hình xây dựng nông thôn mới tỉnh ta nói chung và ở huyện Phù Cừ hiện nay ? ...
...
... ... ... 2. Chủ trương chính sách đã đầy đủ và phù hợp? ... ... ... ... ... ...
3. Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện Chương trình xây dựng NTM ... ... ... ... ... ...
4. Quá trình tổ chức và triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện ... ... ... ... ... ...
IV. Một số giải pháp để đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới ? ...
...
... ... ...
Phụ lục 4: PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dùng cho hộ nông dân)
Phiếu số:……..…
Người thực hiện: ………
Địa chỉ: ………..
Ngày điều tra:……….
Xin Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến của mình bằng cách đánh dâu (X) vào các ô trống và viết vào phần để trống có dấu chấm (...) đối với những câu hỏi dưới đây. Sự hợp tác của Ông/bà sẽ góp phần không nhỏ vào việc xây dựng nông thôn mới của huyện. Những thông tin chung về hộ 1.1. Họ và tên:……… 1.2. Địa chỉ:……… 1.3. Giới tính:………. 1.4. Tuổi:……… ………... 1.5. Trình độ học vấn: [ ] Cấp 1 [ ] Cấp 2 [ ] Cấp 3 [ ] Trung cấp Công nhân kỹ thuật [ ] Cao đẳng, đại học 1.6. Nghề nghiệp chính của hộ: [ ] Trồng trọt [ ] Chăn nuôi [ ] Nuôi trồng thuỷ sản: [ ] Tiểu thủ công nghiệp [ ] Khác
I. Nhận thức về NTM
Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến của mình về những vấn đề sau đây (Tích vào ý được cho là đúng):
1. Ông (bà) đã hiểu rõ về nội dung và các yêu cầu của 19 tiêu chí đánh giá nông thôn mới chưa?
a. Đã hiểu rõ; b. Chưa rõ lắm;
c. Không rõ.
2. Ông (bà) đã hiểu được mục đích, ý nghĩa và các nội dung xây dựng nông thôn mới chưa?
a. Đã hiểu được; b. Chưa thật hiểu lắm; c. Chưa hiểu gì cả.
3. Ông (bà) có biết rõ vai trò chủ thể của người dân nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (tham gia vào quy hoạch, đề án, quyết định việc thực hiện) không?
a. Biết rõ; b. Chưa hiểu rõ; c. Không hiểu.
4. Ông (bà) có hiểu rõ về việc huy động vốn và nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới không?
a. Hiểu rõ; b. Chưa rõ lắm;
c. Không nắm được gì cả.
5. Hộ gia đình ông (bà) có khả năng tự đầu tư để mở rộng, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập?
a. Có đủ khả năng; b. Chỉ một phần; c. Không có khả năng.
II. Việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
2.1. Xin ông/bà cho biết chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới
[ ] Thiết thực, phù hợp [ ] Không thiết thực, phù hợp
2.2. Xin ông/bà cho biết có được cung cấp thông tin về các chủ trương, chính sách