Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.3.1.Quy mô tích tụ đất nông nghiệp
4.2. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Nho Quan gia
4.3.1.Quy mô tích tụ đất nông nghiệp
Tình hình tích tụ ruộng đất của các hộ trong huyện được tổng hợp từ số liệu của phòng Nông nghiệp và phòng Tài nguyên Môi Trường huyện về diện tích đất nông nghiệp của các hộ. Theo số liệu của phòng Nông nghiệp trong huyện có 179 hộ có diện tích đất nông nghiệp lớn hơn 0,6 ha (có tích tụ ruộng đất). Số liệu cụ thể được thể hiện trong bảng 4.4.
Bảng 4.4. Số hộ có tích tụ đất nông nghiệp phân theo quy mô diện tích ở huyện Nho Quan
TT Tiểu vùng Nhóm hộ Quy mô diện tích, ha Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Tiểu vùng 1 QM 1 0,6-0,9 8 11,27 QM2 1,0-2,0 31 43,66 QM3 2,1-5,0 19 26,76 QM4 5,0-10,0 8 11,27 QM5 >10,0 5 7,04 Tổng 71 100,00 2 Tiểu vùng 2 QM 1 0,6-0,9 26 41,94 QM2 1,0-2,0 10 16,13 QM3 2,1-5,0 16 25,81 QM4 5,0-10,0 8 12,90 QM5 >10,0 2 3,23 Tổng 62 100,00 3 Tiểu vùng 3 QM 1 0,6-0,9 1 2,17 QM2 1,0-2,0 10 21,74 QM3 2,1-5,0 16 34,78 QM4 5,0-10,0 7 15,22 QM5 >10,0 12 26,09 Tổng 46 100,00
Nguồn: UBND huyện Nho Quan (2017)
Từ bảng 4.4 cho thấy, số lượng các hộ tích tụ ở 3 tiểu vùng thì tiểu vùng 1 có nhiều hộ tích tụ nhất với 71 hộ, tiểu vùng 2 là 62 hộ, tiểu vùng 3 là 46 hộ. Tiểu vùng 1 và 2 có số lượng các hộ tích tụ nhiều, nhưng diện tích tích tụ chủ yếu ở quy mô <2ha do đây là các tiểu vùng có địa hình núi, bán sơn địa nên diện tích đất
nông nghiệp ít, bị chia cắt nhiều. 2 tiểu vùng này kinh tế phát triển kém hơn tiểu vùng 3, nguồn vốn của các hộ gia đình còn hạn chế nên khả năng tích tụ ruộng đất với quy mô lớn còn gặp nhiều khó khăn. Các hộ tích tụ ruộng đất phần lớn là phát triển các gia trại chăn nuôi gà, lợn kết hợp trồng rau màu và cây ăn quả.
Tiểu vùng 3 có số lượng các hộ tích tụ ruộng đất thấp nhất, nhưng tỷ lệ hộ có quy mô tích tụ >2,1 ha lên tới 76,08%. Đặc biệt, có 12 hộ có quy mô tích tụ lớn trên 10 ha chiếm 6,70% tổng số hộ tích tụ trên địa bàn huyện. Hộ có nhiều đất nhất là hộ ông Nguyễn Văn Kham xã Thượng Hòa với tổng diện tích lên tới 25 ha. Tiểu vùng 3 là vùng chiêm trũng nhưng là trung tâm của huyện Nho Quan, nên về nguồn vốn, tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng được coi là phát triển hơn 2 tiểu vùng 1 và 2. Loại hình sản xuất ở các hộ này chủ yếu là phát triển trang trại tổng hợp (chăn nuôi lợn, trâu, gia cầm, thủy cầm kết hợp nuôi trồng thủy sản và trồng cây ăn quả).
Căn cứ vào quy định tại Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại, quy định diện tích xác định trang trại trồng trọt, nuôi trồng thủy sản, sản xuất tổng hợp đối với những tỉnh như Ninh Bình là trên 2,1 ha. Như vậy cả huyện Nho quan có 93 hộ có diện tích đất nông nghiệp đáp ứng được tiêu chí trang trại. Đặc biệt có 42 hộ có diện tích đất >5 ha có thể phát triển sản xuất theo quy mô lớn.
Hình 4.2. Số hộ có diện tích đất đạt tiêu chuẩn trang trại nông nghiệp theo Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT tại huyện Nho quan tỉnh Ninh Bình
của hộ (giao theo Nghị định 64/CP) (nếu có) và diện tích hộ có thêm thông qua các hình thức tích tụ. Có hai hình thức tích tụ điển hình là thuê quyền sử dụng đất và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Hình thức thuê quyền sử dụng đất có hai hình thức, về bản chất hai hình thức này giống nhau, nhưng xét về đối tượng cho thuê thì khác nhau. Thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, đối tượng cho thuê là UBND xã và thời hạn thuê theo quy định của Luật Đất đai (2013) là 5 năm, còn thuê quyền sử dụng đất của hộ gia đình thì đối tượng cho thuê chính là các hộ trong cùng địa phương, thời gian thuê tùy thuộc vào thỏa thuận giữa hai bên. Qua điều tra các hộ tích tụ đất nông nghiệp tại 3 tiểu vùng cho thấy bình quân diện tích của các hộ dân tại các quy mô là khác nhau được thể hiện ở bảng 4.5.
Bảng 4.5. Diện tích đất nông nghiệp của các nhóm hộ phân theo quy mô tích tụ tại huyện Nho Quan, tỉnh Ninh bình
TT Tiểu vùng Quy mô Số hộ tích tụ (hộ)
Diện tích, ha Tỷ lệ, % Diện tích TB/hộ (ha) 1 Tiểu vùng 1 QM 1 8 6,7 3,17 0,84 QM2 31 35,5 16,82 1,15 QM3 19 40,6 19,23 2,14 QM4 8 60,5 28,66 7,56 QM5 5 67,8 32,12 13,56 Tổng 71 211,1 100,00 2,97 2 Tiểu vùng 2 QM1 26 15,5 11,29 0,60 QM2 10 11,5 8,38 1,15 QM3 16 34,8 25,35 2,18 QM4 8 49,8 36,27 6,23 QM5 2 25,7 18,72 12,85 Tổng 62 137,3 100,00 2,21 3 Tiểu vùng 3 QM1 1 0,6 0,27 0,60 QM2 10 11,3 5,01 1,13 QM3 16 34,5 15,29 2,16 QM4 7 43,5 19,28 6,21 QM5 12 135,7 60,15 11,31 Tổng 46 225,6 100,00 4,90
Nguồn: UBND huyện Nho Quan (2017)
Tiểu vùng 1 với 71 hộ tích tụ ruộng đất với diện tích là 211,10 ha, trong đó QM2 với 31 hộ diện tích là 35,5 ha, QM3 là 19 hộ với 40,60 ha, QM5 có 8 hộ
nhưng diện tích lớn nhất ở tiểu vùng này là 67,80 ha. Tiểu vùng này đang phát triển mạnh tích tụ ruộng đất ở diện tích QM2
Tiểu vùng 2 là 62 hộ với tổng diện tích là 137,30 ha, QM1 ở tiểu vùng này lớn nhất với 26 hộ, QM3 có 16 hộ với 34,8 ha, QM5 có 2 hộ với diện tích là 25,70 ha. Tiểu vùng này đang phát triển mạnh tích tụ ruộng đất ở diện tích QM1.
Tiểu vùng 3 là 46 hộ với tổng diện tích là 225,6 ha. Tiểu vùng 3 có điều kiện về kinh tế, đất đai nên phát triển mạnh QM5 với 12 hộ (135,70 ha), QM3 có 16 hộ với 34,50 ha.