địa bàn huyện
4.2.2.1. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
- 20/20 xã đã hoàn thành và được UBND huyện phê duyệt Đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới và đề án xây dựng Nông thôn mới; 20/20 xã có Quy chế quản lý theo quy hoạch được UBND huyện phê duyệt lồng ghép trong Quyết định phê duyệt quy hoạch và Đồ án quy hoạch của các xã; 100% xã đã tổ chức công bố Đồ án Quy hoạch, Đề án xây dựng nông thôn mới và tích cực triển khai thực hiện công tác cắm mốc chỉ giới, giải tỏa mặt bằng, xây dựng đường giao thông nông thôn, các công trình cơ sở hạ tầng và những hoạt động khác xây dựng nông thôn mới.
- Sau khi UBND tỉnh chỉ đạo công tác rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch xây dựng NTM, 20/20 xã đã hoàn thành việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch trong đó có 6 xã (Phù Ủng, Hoàng Hoa Thám, Quang Vinh, Nguyễn Trãi, Hồ Tùng Mậu và Hồng Quang) có đề nghị điều chỉnh quy hoạch và đã được UBND huyện phê duyệt (UBND huyện Ân Thi 2016).
4.2.2.2. Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội
Nhóm tiêu chí về Hạ tầng kinh tế - xã hội gồm 8 tiêu chí là giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư.
Bảng 4.4. Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế xã hội huyện Ân Thi đến năm 2016
TT Xã Giao thông Thủy lợi Điện
Trường học
Cơ sở vật chất văn hóa
Chợ nông
thôn Bưu điện
Nhà ở dân cư Đánh giá chung 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 1 Hồng Quang 1 1 0 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1 4/8 8/8 2 Vân Du 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 5/8 8/8 3 Phù Ủng 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 0 1 0 1 1/8 8/8 4 Bãi Sậy 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 3/8 5/8 5 Bắc Sơn 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 2/8 5/8 6 Tân Phúc 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6/8 8/8 7 Quang Vinh 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 4/8 5/8 8 Đào Dương 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 2/8 5/8 9 Xuân Trúc 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0/8 5/8 10 Quảng Lãng 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 2/8 5/8 11 Đặng Lễ 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 1 3/8 6/8 12 Cẩm Ninh 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 2/8 6/8 13 Hoa Thám 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 3/8 8/8 14 Văn Nhuệ 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 3/8 5/8 15 Đa Lộc 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1/8 5/8 16 Nguyễn Trãi 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 5/8 8/8 17 Tùng Mậu 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 3/8 5/8 18 Hồng Vân 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 2/8 5/8 19 Hạ Lễ 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 2/8 8/8 20 Tiền Phong 1 1 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 3/8 6/8 Ghi chú: (0): Không đạt; (1): Đạt
a. Tiêu chí Giao thông
Hệ thống đường giao thông trên địa bàn huyện đã cơ bản được cứng hóa đạt chuẩn, đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, đường trục chính nội đồng có bề mặt đảm bảo theo quy định tuy nhiên chủ yếu vẫn là đường đất, cát được đầm nện chặt, đảm bảo việc đi lại sản xuất của nhân dân.
Năm 2016, huyện Ân Thi được UBND tỉnh hỗ trợ 9 tỷ đồng từ nguồn trái phiếu chính phủ để làm đường giao thông nông thôn, các xã đã phối hợp với các doanh nghiệp triển khai làm được 6.600 m đường giao thông nông thôn tại 9 xã.
Thực hiện cơ chế hỗ trợ xi măng làm đường giao thông thôn, xóm năm 2013, 2014 toàn huyện thực hiện được 82,8 km, kinh phí đóng góp 28.441 triệu đồng. Các xã, thị trấn triển khai đúng các tuyến đường được phê duyệt, chất lượng đường thi công đảm bảo theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải về kết cấu mặt đường và tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới. Có 20/20 xã đạt tiêu chí Giao thông (UBND huyện Ân Thi 2016).
b. Tiêu chí Thủy lợi
Toàn huyện hiện có 114 trạm bơm điện, với tổng công suất tưới, tiêu 420.500 m3/h; khoảng 400 km kênh mương (đã kiên cố hoá được 20,2 km bằng 5%). Đã cơ bản chủ động tưới, tiêu cho trên toàn bộ diện tích canh tác. Đến nay, có 15 xã (đạt 75%) đạt và cơ bản đạt tiêu chí Thủy lợi (UBND huyện Ân Thi 2016).
c. Tiêu chí Điện
Các xã phối hợp với ngành điện tiếp tục nâng cấp thay thế các trạm biên áp, đường dây hạ thế để đạt được các tiêu chí về sử dụng điện, đến nay đã thay thế được 8 trạm biến áp, nâng cấp 5 trạm và hàng nghìn km đường dây hạ thế. Toàn huyện có 20/20 xã cơ bản đạt tiêu chí về Điện (UBND huyện Ân Thi 2016).
d. Tiêu chí Trường học
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học từng bước được trang bị đầy đủ và bảo đảm, các xã đã xây mới được 12 phòng học, phòng chức năng (tập trung chủ yếu trường mầm non và tiểu học), nâng cấp được 37 phòng học, phòng chức năng và phòng phụ trợ. Toàn huyện có 3 xã đạt trường chuẩn 3 cấp (Đặng Lễ, Hạ Lễ, Vân Du). Đến nay, có 8/20 xã đạt tiêu chí Trường học (UBND huyện Ân Thi 2016).
e. Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa
Toàn huyện đã có 14 xã (Hồng Quang, Vân Du, Phù Ủng, Bãi Sậy, Bắc Sơn, Tân Phúc, Đào Dương, Xuân Trúc, Cẩm Ninh, Hoa Thám, Nguyễn Trãi, Hồng Vân, Hạ Lễ, Tiền Phong) cơ bản đạt tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa. Một số xã đã có sân thể thao thôn để nhân dân được tham gia các hoạt động thể thao như cầu lông, bóng hơi, bóng đá,... (UBND huyện Ân Thi 2016).
f. Tiêu chí Chợ nông thôn
Đến nay trên địa bàn huyện đã được dự án Lipsahp hỗ trợ xây dựng nâng cấp 2 chợ là chợ Thi, chợ Tân Phúc, đã thi công xong và đưa vào sử dụng, ngoài ra trên địa bàn huyện còn 9 chợ truyền thống đang hoạt động. Đến nay, toàn huyện có 7/20 xã đạt tiêu chí Chợ nông thôn (UBND huyện Ân Thi 2016).
g. Tiêu chí Bưu điện
Các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông thường xuyên đầu tư, nâng cấp, sửa chữa hạ tầng kỹ thuật nhằm đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính, viên thông của người dân, mạng lưới internet đã được triển khai đến tất cả các thôn, đến nay trên địa bàn huyện 20/20 xã đạt tiêu chí bưu điện (UBND huyện Ân Thi 2016). h. Tiêu chí Nhà ở dân cư
Việc xây dựng, tu sửa, cải tạo nâng cấp nhà ở dân cư luôn được người dân coi trọng, góp phần nâng cao cuộc sống, diện mạo mới trong nông thôn. Từ đầu năm trên địa bàn huyện có hàng nghìn nhà dân được xây dựng, nâng cấp. Phần lớn nhà ở dân cư trên địa bàn huyện đảm bảo đạt tiêu chí, có 20/20 xã đạt tiêu chí về nhà ở (UBND huyện Ân Thi 2016).
4.2.2.3. Nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức sản xuất
Đến nay, toàn huyện đạt các tiêu chí trong nhóm kinh tế và tổ chức sản xuất: Tiêu chí thu nhập có 20/20 xã đạt 100%; Tiêu chí Hộ nghèo 7/20 xã chiếm tỷ lệ 35%; Tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 20/20 xã chiếm tỷ lệ 100%; Tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất có 20/20 xã chiếm tỷ lệ 100% (UBND huyện Ân Thi 2016).
Về phát triển kinh tế trang trại: Ngoài việc đầu tư phát triển các mô hình sản xuất, người dân cũng đã tăng cường mở rộng, phát triển các trang trại sản xuất nông nghiệp, đến nay toàn huyện có 480 trang trại và gia trại, trong đó 56 trang trại chăn nuôi đạt từ 1 tỷ đồng trở lên, còn lại 424 gia trại chăn nuôi kết
hợp với nuôi trồng thủy sản. Các trang trại đều sản xuất có hiệu quả, bình quân thu nhập/năm các trang trại sản xuất tổng hợp khoảng 340 triệu đồng, trong đó trang trại nuôi trồng Thủy sản khoảng 425 triệu đồng, trang trại chăn nuôi 338 triệu đồng.
Bảng 4.5. Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Kinh tế và tổ chức sản xuất huyện Ân Thi đến năm 2016
TT Xã Thu nhập Hộ nghèo Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Hình thức tổ chức sản xuất Đánh giá chung 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 1 Hồng Quang 0 1 1 1 1 1 0 1 2/4 4/4 2 Vân Du 0 1 0 1 0 1 1 1 1/4 4/4 3 Phù Ủng 0 1 0 1 0 1 1 1 1/4 4/4 4 Bãi Sậy 0 1 0 0 1 1 0 1 1/4 3/4 5 Bắc Sơn 0 1 0 0 0 1 1 1 1/4 3/4 6 Tân Phúc 0 1 1 1 0 1 0 1 1/4 4/4 7 Quang Vinh 0 1 0 0 0 1 1 1 1/4 3/4 8 Đào Dương 0 1 0 0 1 1 1 1 2/4 3/4 9 Xuân Trúc 0 1 0 0 1 1 0 1 1/4 3/4 10 Quảng Lãng 0 1 0 0 0 1 1 1 1/4 3/4 11 Đặng Lễ 0 1 0 0 0 1 0 1 0/4 3/4 12 Cẩm Ninh 0 1 0 0 1 1 1 1 2/4 3/4 13 Hoa Thám 0 1 1 1 0 1 0 1 1/4 4/4 14 Văn Nhuệ 0 1 0 0 0 1 1 1 1/4 3/4 15 Đa Lộc 0 1 0 0 0 1 1 1 1/4 3/4 16 Nguyễn Trãi 0 1 1 1 1 1 0 1 2/4 4/4 17 Tùng Mậu 0 1 0 0 1 1 0 1 1/4 3/4 18 Hồng Vân 0 1 0 0 0 1 1 1 1/4 3/4 19 Hạ Lễ 0 1 0 1 0 1 1 1 1/4 4/4 20 Tiền Phong 0 1 0 0 1 1 0 1 1/4 3/4 Ghi chú: (0): Không đạt; (1): Đạt
Công tác hỗ trợ sản xuất: Công tác hỗ trợ các giống cây, con mới vào sản xuất được tỉnh, huyện quan tâm từ năm 2012 đến nay đầu tư kinh phí là 30.133,65 triệu đồng để hỗ trợ giống cho sản xuất, nạo vét kênh mương, tiêm phòng, chăn nuôi,... Đến năm 2015 thu nhập bình quân đầu người theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới có 19/20 xã đạt tiêu chí về thu nhập.
Công tác tập huấn chuyển giao KHKT được tiếp tục quan tâm. Hàng năm toàn huyện tổ chức được trên 100 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, thu hút gần 10.000 lượt người tham gia về kỹ thuật gieo cấy, phòng trừ sâu, bệnh cho lúa lai, kỹ thuật thâm canh một số giống mời có triển vọng. kỹ thuật sử dụng thuốc BVTV, phòng trừ sâu bệnh. Thông qua các buổi tập huấn trình độ hiểu biết của nhân dân về KHKT nông nghiệp đã được nâng cao, góp phần nâng cao thu nhập, hiệu quả giá trị trên một đơn vị diện tích.
Các xã đã tích cực đầu tư cơ giới vào sản xuất nông nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn. Người dân đã mạnh dạn vay vốn đầu tư phát triển sản xuất, trong đó chú trọng đầu tư máy móc phục vụ sản xuất. Trong 5 năm thực hiện, ngoài vốn tự có, người dân đã mạnh dạn vay trên 1.325 triệu đồng từ ngân hàng Nông nghiệp và PTNT huyện Ân Thi và các kênh vốn khác để đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp...
Công tác dồn thửa đổi ruộng đã được quan tâm chỉ đạo, toàn huyện có 21 xã thực hiện giao xong ruộng cho các hộ nông dân ngoài thực địa. Có 25.364 hộ thực hiện dồn ruộng, trong đó: 9.841 hộ 1 thửa, 12.038 hộ 2 thửa, 3.485 hộ 3 thửa (do nhẩy thửa), bình quân đạt 1,75 thửa/hộ (UBND huyện Ân Thi 2016).
4.2.2.4. Nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - môi trường a. Tiêu chí Giáo dục
20/20 xã đã phổ cập giáo dục trung học cơ sở, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đều đạt cao trên 95%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 40%. Tuy nhiên, tỷ lệ lao động được đánh giá là qua đào tạo nhưng các lao động buôn bán, lao động nông nghiệp chủ yếu là tự đào tạo, tự học chưa qua trường lớp, được cấp văn bằng chứng chỉ theo quy định. So sánh với Bộ tiêu chí 20/20 xã cơ bản đạt (UBND huyện Ân Thi 2016).
b. Tiêu chí Y tế
Mạng lưới y tế được tăng cường về cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị y tế và nhân lực theo hướng hiện đại; chất lượng khám chữa bệnh được nâng lên, đã cơ bản đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Đến nay, toàn huyện có 17/20 xã đạt tiêu chí Y tế. Riêng năm 2016 được tỉnh phân bổ kinh phí hỗ trợ 14,2 tỷ đồng từ nguồn trái phiếu Chính phủ và nguồn Xổ số kiến thiết kết dư năm 2012, 2013 để xây 14 trạm y tế tại 14 xã, trong đó nguồn trái phiếu Chính phủ hỗ trợ 12 xã, mỗi xã là 1 tỷ đồng gồm: Văn Nhuệ, Hồ Tùng Mậu, Hồng Vân, Hoàng Hoa Thám, Cẩm Ninh, Bắc Sơn, Đặng Lễ, Quang Vinh, Hạ Lễ, Đào Dương, Phù Ủng và Đa Lộc; nguồn xổ số kiến thiết hỗ trợ 02 xã là Tân Phúc và Vân Du, mỗi xã 1,1 tỷ đồng. Đến nay, đã thi công xong 13 công trình trạm y tế với tổng số vốn đầu tư là 23,866 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn hỗ trợ là 14,2 tỷ đồng, xã đối ứng 9,666 tỷ đồng (UBND huyện Ân Thi 2016).
c. Tiêu chí Văn hóa
Toàn huyện có 20/20 xã có từ 70% số thôn trở lên được công nhận danh hiệu làng văn hóa, trong đó có 8 xã đạt 100% số thôn được công nhận làng văn hóa (UBND huyện Ân Thi 2016).
d. Tiêu chí Môi trường
Các cơ sở sản xuất kinh doanh chỉ mới cơ bản đát ứng được yếu tố môi trường, vẫn còn tình trạng xả thải trực tiếp ra môi trường, có hệ thống xử lý chất thải, nước thải nhưng mới chỉ dừng lại ở mức độ thô sơ, đơn giản chưa đảm bảo về môi trường. Công tác môi trường thường xuyên được quan tâm, 20/20 xã đều có các tổ vệ sinh môi trường, thu gom rác thải tuy nhiên các bãi rác thải tập trung của các xã chưa được đầu tư xây dựng theo đúng quy định các tổ vệ sinh môi trường của các xã, thị trấn được duy trì và hoạt động cơ bản có hiệu quả. Tổ vệ sinh môi trường của huyện tổ chức tăng ca, tăng chuyến đồng thời thuê đơn vị xử lý rác thải ở Đại Đồng, Văn Lâm thu gom, vận chuyển hàng nghìn tấn rác ra khỏi địa bàn đến nơi xử lý; trong 5 năm đã hỗ trợ 315 xe chở rác, kinh phí 1.210 triệu đồng cho các các tổ vệ sinh các xã, thị trấn.
Đến nay tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 80,87% (98.134/121.346 người); số hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 44,6% (15.895/35.634 hộ).
Bảng 4.6. Tình hình thực hiện nhóm tiêu chí Văn hóa - xã hội - môi trường huyện Ân Thi đến năm 2016
TT Xã Giáo dục Y tế Văn hóa
Môi trường Đánh giá chung 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 2011 2016 1 Hồng Quang 0 1 1 1 1 1 0 1 1/4 3/4 2 Vân Du 1 1 0 1 1 1 0 1 1/4 3/4 3 Phù Ủng 0 1 0 1 1 1 0 1 0/4 3/4 4 Bãi Sậy 1 1 0 1 1 1 1 1 2/4 3/4 5 Bắc Sơn 0 1 1 1 0 1 1 1 2/4 3/4 6 Tân Phúc 0 1 0 1 0 1 0 1 0/4 3/4 7 Quang Vinh 0 1 0 0 1 1 0 1 0/4 2/4 8 Đào Dương 1 1 0 1 0 1 1 1 2/4 3/4 9 Xuân Trúc 1 1 1 1 1 1 0 1 2/4 3/4 10 Quảng Lãng 0 1 1 1 1 1 0 1 1/4 3/4 11 Đặng Lễ 0 1 0 0 1 1 0 1 0/4 2/4 12 Cẩm Ninh 1 1 0 0 0 1 1 1 2/4 2/4 13 Hoa Thám 0 1 1 1 0 1 1 1 2/4 3/4 14 Văn Nhuệ 0 1 0 1 1 1 0 1 0/4 3/4 15 Đa Lộc 0 1 0 1 1 1 0 1 1/4 3/4 16 Nguyễn Trãi 1 1 0 1 0 1 0 1 1/4 3/4 17 Tùng Mậu 0 1 0 1 0 1 1 1 1/4 3/4 18 Hồng Vân 1 1 1 1 0 1 1 1 3/4 3/4