Qua 5 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đến nay Hưng Yên có 38 xã cơ bản đạt 19 tiêu chí, trong đó có 32 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới và không còn xã nào đạt dưới 10 tiêu chí. Bình quân toàn tỉnh đạt 14,7 tiêu chí/ xã tăng 8,1 tiêu chí so với năm 2011. Cũng qua 5 năm thực hiện, Hưng Yên đã huy động được một nguồn lực tương đối lớn (gần 28 nghìn tỷ đồng) để xây dựng nông thôn mới, trong đó: 2.201,4 tỷ đồng đầu tư trực tiếp từ ngân sách; 1.566,9 tỷ đồng vốn lồng ghép các chương trình, dự án; đặc biệt, nguồn lực huy động từ nhân dân chiếm tới trên 70%; các tổ chức tín dụng đóng trên địa bàn tỉnh đã cho vay với tổng dư nợ lũy kế đến nay khoảng 13.519 tỷ đồng để phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; đến nay, toàn tỉnh đã có 146 xã, phường, thị trấn xử lý đất dôi dư, với diện tích đã được xử lý là 20,28 ha, kinh phí thu được khoảng 129,5 tỷ đồng, đã thu nộp ngân sách nhà nước 111,3 tỷ đồng.
Toàn tỉnh có 120 xã triển khai dồn thửa đổi ruộng, trong đó 53 xã đã giao ruộng xong. Trong quá trình dồn thửa đổi ruộng tại 20 xã điểm, đã vận động nhân dân dành hơn 178 ha đất, đóng góp trên 12,5 tỷ đồng và hàng nghìn ngày công lao động để xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất và đời sống dân sinh.
PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được nghiên cứu trên địa huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên. Huyện Ân Thi nằm về phía Đông của tỉnh trên trục Quốc Lộ 38 và Tỉnh lộ 200. Nghiên cứu điểm tại xã Đa Lộc và xã Hạ Lễ.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Nông thôn mới các xã trong huyện Ân Thi được điều tra từ trước khi có đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới (năm 2011).
- Số liệu hiện trạng về đất đai, kinh tế xã hội lấy đến 31/12/2016.
- Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới được điều tra đến tháng 12/2016.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Các văn bản pháp lý có liên quan đến xây dựng NTM
- Phương án quy hoạch xây dựng NTM tại các xã trong huyện Ân Thi.
- Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng NTM tại 2 xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc, huyện Ân Thi.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ân Thi
- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường. - Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.
- Thực trạng phát triển nông thôn huyện Ân Thi.
3.4.2. Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi 3.4.2.1. Kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên 3.4.2.1. Kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên 3.4.2.1. Kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
3.4.2.2. Tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
3.4.2.3. Những tồn tại trong thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi
3.4.3. Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc Lễ và xã Đa Lộc Lễ và xã Đa Lộc
3.4.4. Đề xuất giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ân Thi bàn huyện Ân Thi bàn huyện Ân Thi
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.5.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 3.5.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Đến năm 2016 qua điều tra và rà soát kết quả thực hiện quy hoạch nông thôn mới tổng số tiêu chí đạt được trên địa bàn toàn huyện là 328 tiêu chí. Bình quân toàn huyện đạt 16,40 tiêu chí/xã. Kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện toàn được chia làm 2 nhóm như sau:
Nhóm 1: Các xã thực hiện khá (đạt từ 14 - 16 tiêu chí): Đạt 14/19 tiêu chí có 01 xã (Quang Vinh). Đạt 15/19 tiêu chí có 11 xã (Bãi Sậy, Bắc Sơn, Đào Dương, Xuân Trúc, Quảng Lãng, Đặng Lễ, Cẩm Ninh, Văn Nhuệ, Tùng Mậu, Hồng Vân, Đa Lộc). Đạt 16/19 tiêu chí có 01 xã (Tiền Phong).
Nhóm 2: Các xã thực hiện tốt (đạt xã nông thôn mới: ): Đạt 19/19 tiêu chí có 07 xã (Hồng Quang, Vân Du, Phù Ủng, Tân Phúc, Hoa Thám, Nguyễn Trãi, Hạ Lễ). Từ kết quả đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Ân Thi tiến hành chọn ngẫu nhiên 2 xã từ 02 nhóm (nhóm thực hiện tốt và nhóm thực hiện khá) là xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc để nghiên cứu điểm để phân tích, đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới nhằm tìm hiểu những tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới. 3.5.2. Phương pháp điều tra,thu thập số liệu, tài liệu
a. Điều tra thu thập số liệu thứ cấp
- Tại UBND, các phòng ban chức năng của huyện Ân Thi, các báo cáo tổng kết, phương tiện thông tin.
- Nội dung: Các số liệu, tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình sử dụng và biến động đất đai, biến động đất nông nghiệp, phát triển khu dân cư mới, tình hình cơ sở hạ tầng, giao thông thủy lợi, quá trình phát triển kinh tế - xã hội - môi trường trong 5 năm qua, các kết quả đạt được sau 5 năm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tình hình công tác quy hoạch nông thôn mới trên toàn huyện.
b. Điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra tại UBND xã nghiên cứu điểm xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc. - Nội dung điều tra:
+ Việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới tại xã Hạ Lễ và xã Đa Lộc. + Việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại 2 xã. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Điều tra, khảo sát, và đánh giá các số liệu có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại các xã.
- Để thu thập các thông tin liên quan đến đề tài, tôi tiến hành thu thập số liệu sơ cấp thông qua 100 phiếu điều tra được thiết kế sẵn, đối tượng lựa chọn khảo sát là người dân trên địa bàn 2 xã được chọn (bao gồm một số nội dung như hiểu biết của người dân về xây dựng nông thôn mới, sự đóng góp của người dân trong xây dựng nông thôn mới như: hiến đất để xây dựng cơ sở hạ tầng, đóng góp ngày công, nguồn vốn…). Qua việc điều tra, phỏng vấn chúng ta có thể thấy được những khó khăn và thuận lợi trong quá trình thực hiện xây dựng NTM.
3.5.3. Phương pháp đánh giá
Bộ chỉ tiêu đánh giá: Sử dụng bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hưng Yên. Bao gồm các nhóm tiêu chí sau:
- Nhóm tiêu chí về Quy hoạch.
- Nhóm tiêu chí về Hạ tầng kinh tế - xã hội. - Nhóm tiêu chí về Kinh tế và tổ chức sản xuất. - Nhóm tiêu chí về Văn hóa - xã hội - môi trường. - Nhóm tiêu chí về Hệ thống chính trị.
3.5.4. Phương pháp so sánh
Phương pháp này được thực hiện thông qua phân tích thực trạng thực hiện xây dựng nông thôn mới tại 2 xã được chọn làm điểm để nghiên cứu. Việc nghiên cứu so sánh được phân tích theo các mặt về điều kiện triển khai, nội dung thực hiện, vai trò của cộng đồng, cách thức hỗ trợ của Nhà nước, quy mô và mức độ thực hiện, nhân rộng.
So sánh trước và sau khi thực hiện quy hoạch NTM huyện Ân Thi. So sánh các tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới của các xã điều
tra theo các giai đoạn thời gian khác nhau (trước và sau khi có quy hoạch xây dựng NTM). Từ đó thấy được sự khác biệt khi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới.
So sánh việc thực hiện xây dựng nông thôn mới tại 2 xã trong huyện Ân Thi để đánh giá kết quả thực hiện những mặt được và chưa được được, từ đó tìm hiểu những tồn tại trong quá trình thực hiện xây dựng nông thôn mới.
Kết quả thực hiện các tiêu chí được đưa ra đánh giá với các chỉ tiêu quy hoạch được duyệt.
Sử dụng phương pháp đối chiếu, so sánh giữa kết quả thực hiện các chỉ tiêu với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt và so sánh thực trạng với các chỉ tiêu quy định. 3.5.5. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu
Sau khi đã thu thập được các thông tin, tư liệu cần thiết cho đề tài, tiến hành thống kê, phân loại tài liệu theo từng phần nhất định để xử lý các dữ liệu phục vụ cho xây dựng báo cáo. Sử dụng các chỉ tiêu tổng hợp (số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân) để mô tả và phân tích thực trạng phát triển kinh tế xã hội sau 5 năm xây dựng Nông thôn mới. Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp và phân tích số liệu điều tra.
PHẦN 4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1. ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN ÂN THI 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường 4.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
a. Vị trí địa lý
Huyện Ân Thi là 01 trong 10 đơn vị hành chính của tỉnh Hưng Yên, nằm về phía Đông của tỉnh trên trục Quốc Lộ 38 và Tỉnh lộ 200. Có tổng diện tích tự nhiên 12.998,19 ha. Toạ độ địa lý nằm trong khoảng từ 20044' đến 20054' độ vĩ Bắc và từ 106002' đến 106009' độ kinh Đông. Có vị trí tiếp giáp như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Mỹ Hào, huyện Yên Mỹ. - Phía Nam giáp huyện Phù Cừ, huyện Tiên Lữ. - Phía Đông giáp tỉnh Hải Dương.
- Phía Tây giáp huyện Kim Động và huyện Khoái Châu. b. Địa hình, địa mạo
Là huyện thuộc vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, đất đai tương đối bằng phẳng, chủ yếu bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi, kênh mương và đường giao thông. Với địa hình như vậy rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt trong năm qua được sự chỉ đạo của UBND tỉnh, sự giúp đỡ của Sở Tài nguyên và Môi trường huyện Ân Thi đã tiến hành dồn ô đổi ruộng, tạo nên những thửa đất lớn dễ dàng áp dụng những tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất góp phần nâng cao hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp.
c. Khí hậu
Nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, huyện Ân Thi chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết trong năm được chia thành 4 mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông, với đặc điểm khí hậu thời tiết khác nhau.
- Mùa Hè: Từ tháng 6 đến tháng 8 nắng nóng, mưa nhiều.
- Mùa Đông: Lạnh, hanh khô kéo dài từ tháng 12 đến tháng 02 năm sau. - 02 mùa chuyển tiếp Xuân, Thu thì khí hậu mát mẻ.
Theo số liệu điều tra của trung tâm khí tượng thuỷ văn tỉnh Hưng Yên, các yếu tố khí hậu được thể hiện như sau:
* Nhiệt độ
Hàng năm có nhiệt độ trung bình khoảng 23,20C, mùa hè nhiệt độ trung bình khoảng từ 300C - 320C, nhiệt độ cao nhất vào tháng 6, tháng 7 là từ 360C - 380C. Mùa đông nhiệt độ trung bình là 170C - 200C, nhiệt độ thấp nhất vào tháng 01 và tháng 02 là 80C - 100C. Tổng tích ôn hàng năm là 8.5030C.
* Nắng
Tổng số giờ nắng trung bình năm là 1.750 giờ, số ngày nắng trong tháng là 24 ngày, số giờ nắng trung bình của mùa hè từ 6-7 giờ/ngày, mùa đông có từ 3-4 giờ/ngày. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Mưa
Lượng mưa tập trung và phân bố theo mùa, mùa hè thường có mưa to, bão lớn, gây úng lụt cục bộ làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân trên địa bàn huyện. Mùa đông thời tiết hanh khô kéo dài, lượng mưa ít, nước ở các ao, hồ, sông cạn, không đủ để phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt cũng bị hạn chế.
* Gió bão
Khí hậu huyện Ân Thi nói riêng và Hưng Yên nói chung, mùa mưa kèm theo bão, gây úng, các hiện tượng thời tiết như dông bão, gió bấc (gió từ hướng Bắc),... gây trở ngại đáng kể cho sản xuất, đòi hỏi phải có các giải pháp phù hợp trong chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, sử dụng hợp lý quỹ đất để phòng tránh thiên tai.
Hàng năm vào các tháng 5, 6, 7 thường xuất hiện các đợt gió khô, nóng (gió tây) ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến sản xuất nông nghiệp.
* Độ ẩm không khí
Hàng năm độ ẩm không khí ở mức 85%, tháng cao nhất là 92%, tháng thấp nhất là 74%. Tháng có độ ẩm thấp nhất là tháng 3, độ ẩm trung bình là 88,4%, tháng khô nhất là tháng 11 độ ẩm trung bình là 74%.
Như vậy, Ân Thi có khí hậu đặc trưng là nóng, ẩm, mưa nhiều vào mùa hè; Lạnh, hanh, khô vào mùa đông. Khí hậu này thích hợp với nhiều loại cây trồng, sinh trưởng và phát triển cho sản phẩm phong phú và đa dạng (theo mùa).
d. Thủy văn
Ân Thi chịu ảnh hưởng các nguồn nước chính là lưu lượng dòng chảy của hệ thống sông Bắc Hưng Hải và hệ thống kênh mương. Sông ngòi phân bố trên địa bàn huyện gồm có: Sông Cửu An, sông Quảng Lãng,... cùng với hệ thống các kênh mương nội đồng.
Nguồn nước từ các sông, ao, hồ đã cung cấp đủ nước tưới cho cây trồng vào mùa khô hạn và tiêu úng nước kịp thời trong mùa mưa lũ.
4.1.1.2. Các nguồn tài nguyên a. Tài nguyên đất
Theo số liệu điều tra nông hoá thổ nhưỡng năm 1993 của Sở Địa chính Hải Hưng cho thấy đất đai của huyện Ân Thi gồm có 6 loại sau:
- Đất phù sa không được bồi glây hoặc glây yếu, màu nâu tươi, trung tính ít chua của hệ thống sông Hồng (ký hiệu Ph).
- Đất phù sa không được bồi glây hoặc glây yếu, màu nâu vàng hoặc nâu nhạt, chua của hệ thống sông Thái Bình (ký hiệu Pt).
- Đất phù sa không được bồi glây trung bình hoặc mạnh, màu nâu tươi, trung tính ít chua của hệ thống sông Hồng (ký hiệu Ph
g).
- Đất phù sa không được bồi glây trung bình hoặc mạnh, màu nâu tươi, trung tính ít chua của hệ thống sông Thái Bình (ký hiệu Phgc).
- Đất phù sa không được bồi glây trung bình hoặc mạnh, màu nâu vàng hoặc nâu nhạt, chua của hệ thống sông Thái Bình (ký hiệu Ptg).
- Đất phù sa không được bồi glây mạnh, úng nước mưa mùa hè (ký hiệu J). b. Tài nguyên nước
- Nguồn nước mặt: Chủ yếu là nguồn nước mưa được lưu lại trong các ao hồ, kênh mương có trên địa bàn huyện. Ngoài ra, còn có nước lấy từ các sông được điều tiết qua hệ thống kênh mương, các trạm bơm cung cấp cho sản xuất nông nghiệp và phục vụ đời sống của nhân dân địa phương.
- Nguồn nước ngầm: Nguồn nước sinh hoạt của nhân dân hàng ngày chủ yếu được sử dụng từ nguồn nước mưa, giếng khơi và giếng khoan. Với nhu cầu hiện nay nguồn nước mặt và nước ngầm phần nào đã đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và sản
xuất của nhân dân, xong nước dùng trong sinh hoạt cần trú trọng hơn vì một số nơi nguồn nước chưa thực sự đảm bảo hợp vệ sinh, nên khi sử dụng nước dành cho sinh hoạt người dân cần xử lý trước khi đưa vào sử dụng.
c. Tài nguyên nhân văn
Lịch sử hình thành và phát triển của con người Hưng Yên nói chung và Ân Thi nói riêng đã có từ vài nghìn năm trước, gắn với lịch sử dựng nước và giữ nước của cả dân tộc Việt Nam.
- Bên cạnh đó, người Ân Thi có lòng yêu nước nồng nàn từ thời Lý, Trần và