Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.1. Cơ sở lý luận về quy hoạch nông thôn mới
2.1.4. Mục tiêu và nội dung của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
- Thông tư số Số 40/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 về hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận và công bố xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới;
- Quyết định số Số 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 về việc ban hành “Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020”;
* Các văn bản khác
- Thông tư liên tịch số 13/2010 ngày 30/10/2011 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;
- QCVN 14: 2009/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn ban hành theo Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng;
- Sổ tay hướng dẫn lập Quy hoạch xây dựng nông thôn của Bộ Xây dựng; - Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2.1.4. Mục tiêu và nội dung của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới nông thôn mới
a. Mục tiêu chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 04/06/2010. Theo đó, mục tiêu chung của chương trình là:
Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Mục tiêu cụ thể của chương trình là:
+ Đến năm 2015: 20% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới (theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới).
+ Đến năm 2020: 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới (theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới).
b. Nội dung chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng, gồm 11 nội dung sau:
(1) Quy hoạch xây dựng nông thôn mới (2) Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
(3) Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập (4) Giảm nghèo và an sinh xã hội
(5) Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn
(6) Phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn
(7) Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn
(8) Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn (9) Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
(10) Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn
(11) Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn
Theo đó, Bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới cũng được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 với 19 tiêu chí được chia thành 5 nhóm, cụ thể:
Nhóm 1: Quy hoạch gồm tiêu chí quy hoạch và thực hiện quy hoạch;
Nhóm 2: Hạ tầng - kinh tế - xã hội, gồm các tiêu chí: Giao thông; thủy lợi; điện; trường học; cơ sở vật chất văn hóa; chợ nông thôn; bưu điện; nhà ở dân cư;
Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất, gồm các tiêu chí: Thu nhập, hộ nghèo, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên; hình thức tổ chức sản xuất;
Nhóm 4: Văn hóa - xã hội và môi trường, gồm có: Giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường;
Nhóm 5: Hệ thống chính trị gồm tiêu chí hệ thống tổ chức - chính trị - xã hội và an ninh, trật tự xã hội.