Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.4. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường,hỗ trợ, tái định cư
4.4.1. Đánh giá của người dân
4.4.4.1. Đánh giá của người dân về tính minh bạch, tinh thần phục vụ của CBCNVC khi thực hiện dự án
Qua tổng hợp ý kiến điều tra của các hộ ở 03 dự án cho thấy công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu đã được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật
Bảng 4.12. Bảng tổng hợp đánh giá của người dân về tính minh bạch, tinh thần phục vụ của CBCNVC khi thực hiện 03 dự án
Hạng mục DA: ao cá Bác Hồ DA: Đường số 4 DA: Chỉnh trang đô thị Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) 1. Việc BT, HT, TĐC đã minh bạch? 30 100 29 100 25 100,00 - Đã minh bạch 30 100,00 29 25,00 0,00 - Chưa minh bạch - 0,00 - 0,00 0,00 2. Thái độ thực hiện của cán
bộ thực hiện dự án? 30 100 29 100 25 100 - Tốt 4 13,33 4 13,79 3 12,00 - Khá 25 83,33 23 79,31 20 68,97 - Trung bình 1 3,33 1 3,45 2 6,90 - Yếu - 0,00 0,00 0,00 - Rất yếu - 0,00 0,00 0,00
Qua điều tra thực tế cũng cho thấy người dân đã đánh giá cao về tinh thần làm việc của các cán bộ thực hiện dự án, thủ tục giải quyết nhanh chóng và hợp lý. Có 100% phiếu phỏng vấn cho rằng việc bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước đã thực hiện minh bạch, đối với thái độ của cán bộ khi thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, hầu hết là đánh giá tốt và khá chỉ có 04 phiếu đánh giá thái độ làm việc khi thực hiện ông tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đạt ở mức độ trung bình. Đạt được kết quả này do tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã tăng cường công tác tuyên truyền, thực hiện nhiều buổi họp dân tại tổ dân phố có các hộ bị thu hồi đất để tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của người dân cũng như giải thích các chế độ chính sách cho người dân hiểu, hiểu được những lợi ích họ nhận được từ dự án.
4.4.4.2. Ý kiến người dân về đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
a. Về đơn giá bồi thường đất đai, tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu
Bảng 4.13. Bảng tổng hợp đánh giá của người dân về đơn giá bồi thường đất đai, tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu
Hạng mục
DA: ao cá Bác Hồ DA: Đường số 4 DA: Chỉnh trang đô thị Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) 1. Đơn giá BT về đất 30 100,00 29 100,00 25 100,00 - Phù hợp 25 83,33 28 25,00 22 88,00 - Chưa phù hợp do: 5 16,67 1 25 3 12 +Thấp hơn giá thị trường 5 16,67 1 25,00 3 12,00 +Khác - - - - 0,00 2. Đơn giá BT về TS,
vật kiến trúc, hoa màu 30 100,00 29 100,00 25 100,00 - Phù hợp 30 100,00 29 100,00 25 100,00 - Thấp hơn giá thị trường
do - -
+Thấp hơn giá thị trường
+Khác - - Nguồn: Số liệu phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân (2018)
Trong 03 dự án nghiên cứu có 02 dự án vừa thu hồi đất ở và các loại đất khác là dự án ao cá Bác Hồ và dự án đường số 4, dự án chỉnh trang đô thị chỉ thu hồi đất trồng cây lâu năm. Ý kiến của hộ gia đình, cá nhân về đơn giá bồi thường đất khi nhà nước thu hồi đất thực hiện tại dự án nghiên cứu được thể hiện qua bảng sau:
- Qua điều tra cho thấy tại dự án nghiên cứu, đa phần các hộ cho rằng giá bồi thường đất ở sát với thị trường. Chỉ có 9 phiếu/03 dự án cho rằng giá đất bồi thường thấp hơn giá thị trường. Các hộ này đều cho rằng giá bồi thường đất nông nghiệp thấp hơn giá thị trường, những hộ này đều là những hộ có diện tích đất nông nghiệp lớn nằm ở khu dân cư (đối với các hộ ở dự án cải tạo ao cá Bác Hồ và dự án đường số 4) và đất nông nghiệp nằm ngay trên đường quốc lộ sau khi thực hiện chỉnh trang đô thị giá trị đất cao hơn nhiều lần
- Giá bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu: 100% các hộ đều cho rằng giá bồi thường về tài sản, vật kiến trúc, hoa màu đã sát với thực tế.
b. Về chính sách hỗ trợ, tái định cư
Qua phỏng vấn cho cho thấy 100% số hộ được phỏng vấn cho rằng chính sách hỗ trợ là phù hợp. Đối với chính sách tái định cư có 02 hộ có ý kiến về chính sách tái định cư. Các hộ này đều có diện tích bồi thường lớn(một hộ có diện tích bồi thường 7971,1 m2 trong đó có 240m2 đất ở, một hộ có diện tích bồi thường 5533,6 m2 trong đó có 95,5 m2 đất ở), sinh sống lâu ở đây đã được cấp 01 suất tái định cư nhưng 02 hộ này yêu cầu được câp 02 suất tái định cư để tách hộ cho con cái. Tuy nhiên qua giải thích các chính sách về bổi thường, hỗ trợ, tái định cư các hộ này đã đồng ý bàn giao đất theo phương án bổi thường, hỗ trợ, tái định cư.
4.4.4.3. Ý kiến về mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân tại các dự án
Theo bảng trên ta thấy đa số các hộ đêu sử dụng số tiền được bồi thường, hỗ trợ để gửi tiết kiệm, đầu tư sản xuất nông nghiệp, đầu tư sản xuất kinh doanh. Nguyên nhân do, các hộ gia đình chủ yếu vừa sản xuất nông nghiệp vừa là tiểu thương buôn bán nên số tiền được bồi thường, hỗ trợ được sử dụng vào gửi tiết kiệm, đầu tư quay trở lại vào những diện tích nông nghiệp còn lại một số hộ sửa chữa lại nhà, mua vật dụng gia đình. Nhìn chung tâm lý của người dân thích ổn định và chắc chắn nên tỷ lệ số hộ gửi tiền vào tiết kiện chiếm tỷ lệ cao nhất.
Bảng 4.14. Bảng tổng hợp đánh giá của người dân về mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân tại các dự án
Hạng mục DA: ao cá Bác Hồ DA: Đường số 4 DA: Chỉnh trang đô thị Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%)
Dùng số tiền BT, HT vào việc 30 100,00 29 100,00 25 100,00 - Gửi tiết kiệm 10 33,33 9 25,00 9 36,00 - Đầu tư sx nông nghiệp 6 20,00 9 25,00 6 24,00 - Đầu tư sx kinh doanh 7 23,33 7 25,00 5 20,00 - Mua sắm TS, xây nhà mới 4 13,33 1 25,00 1 4,00 - Đầu tư giáo dục, chuyển
đổi nghề nghiệp 2 6,67 2 25,00 2 8,00 Mục đích khác 1 3,33 1 25,00 1 4,00 Nguồn: Số liệu phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân (2018)
4.4.4.4. Đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất và tình hình đơn thư kiến nghị của các hộ dân, cá nhân
a. Đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất
Bảng 4.15. Bảng tổng hợp đánh giá của người dân về đời sống của người
dân sau khi bị thu hồi đất
Hạng mục
Số phiếu
điều tra
Cuộc sống hiện tại sau khi thu hồi đất Tốt hơn Tỷ lệ (%) Không thay đổi Tỷ lệ (%) Khó khăn hơn Tỷ lệ (%) 1. Dự án Ao cá Bác Hồ 30 3 10,00 26 86,67 1 3,33 2. Dự án Đường số 4 29 3 10,34 25 86,21 1 3,45 3. Dự án Chỉnh trang đô thị 25 2 8,00 21 84,00 2 8,00
Nguồn: Số liệu phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân (2018) Qua bảng trên cho thấy đa số các hộ có cuộc sống không thay đổi so với cũ, số hộ có cuộc sống tốt hơn nhiều hơn số hộ có cuộc sống khó khăn hơn. Những hộ có cuộc sống khó khăn hơn do thực hiện xây nhà mới quá khả năng của gia đình(02 hộ), 01 hộ dùng tiền được bồi thường đầu tư vào sản xuất kinh doanh nhưng bị thua
lỗ, 01 hộ dùng tiền được bồi thường đầu tư vào sản xuất nông nghiệp(chăn nuôi) nhưng bị giá thị trường xuống thấp nên gặp khó khăn hơn trong cuộc sống
b. Tình hình đơn thư khiếu nại
Về đơn thư kiến nghị, đại đa số không có đơn thư kiến nghị, chỉ có tỷ lệ nhỏ (02 hộ có đơn thư kiến nghị thuộc dự án cải tạo ao cá Bác Hồ, trong đó đều khiếu nại về đơn giá bồi thường đất nông nghiệp và chính sách tái định cư). Các hộ này đều có diện tích bồi thường lớn(một hộ có diện tích bồi thường 7971,1 m2
trong đó có 240m2 đất ở, một hộ có diện tích bồi thường 5533,6 m2 trong đó có 95,5 m2 đất ở), sinh sống lâu ở đây đã được cấp 01 suất tái định cư nhưng 02 hộ này yêu cầu được câp 02 suất tái định cư để tách hộ cho con cái. Tuy nhiên qua giải thích các chính sách về bổi thường, hỗ trợ, tái định cư các hộ này đã đồng ý bàn giao đất theo phương án bổi thường, hỗ trợ, tái định cư.