Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.2. Cơ sở thực tiễn về giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
2.2.3. Thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm tại thành phố hải dương
Trong những năm gần đây, do sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và nhận thức của tổ chức, cá nhân về vai trò và tầm quan trọng của công tác đăng ký giao dịch bảo đảm nên việc thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Hải Dương ngày càng có chiều hướng tăng. Đến nay, toàn tỉnh Hải Dương có 13 cơ quan đăng ký giao dịch đảm bảobằng Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, bao gồm 01 Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Hải Dương, 12 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện đang thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm. Các thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm bằng Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính cấp huyện. Trình tự thủ tục và thẩm quyền về việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất được quy định tại Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011, có hiệu lực đến ngày 07 tháng 8 năm 2016. Thông tư liên tịch số:
09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23 tháng 6 năm 2016, có hiệu lực tư ngày 08
tháng 8 năm 2016 thay thế cho Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT. Từ năm 2012 đến năm 2016, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng thành phố Hải Dương đã tiếp nhận và giải quyết được 40.208 hồ sơ đăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm bằng Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trong đó, hồ sơ đăng ký thế chấp là 21.539 hồ sơ; đăng ký thay đổi là 155 hồ sơ; đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm là 12 hồ sơ; xóa đăng ký thế chấp là 18.342 hồ sơ; cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm là 160 hồ sơ (Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng thành phố Hải Dương 2016).
Bên cạnh đó, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng thành phố Hải Dương tham mưu cho UBND thực thành phố Hải Dương hiện chức năng quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm, đã chủ độngphối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, rã soát, thống kê, lập danh sách các trường hợp bị mất phôi giấy chứng nhận, các trường hợp mất giấy chứng nhận xin cấp lại, các trường hợp bị thu hồi… đã góp phần hạn chế được tình trạng một tài sản tham gia nhiều giao dịch, tài sản không được phép công chứng mà tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức tín dụng không biết vẫn công chứng, vẫn giải ngân. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại:
- Công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về giao dịch bảo đảm và đăng ký giao dịchbảo đảm bằng Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất còn hạn chế;
- Sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan của Thành phố như: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, các Văn phòng Đăng ký QSD đất còn chưa nhịp nhàng, đồng bộ nên ảnh hưởng đến chất lương, hiệu quả công việc;
- Công tác tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về đăng ký giao dịch bảo đảm chưa được thực hiện thường xuyên;
- Cán bộ Văn phòng Đăng ký QSD đất cấp huyện, còn quá mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều việc nên cũng ảnh hưởng đến chất lượng công việc;
- Việc thẩm định hồ sơ thế chấp quyền sử dụng đất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của một số tổ chức tín dụng chưa được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình nên xảy ra tranh chấp và khó khăn khi xử lý tài sản thế chấp.