6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.2. Tổng quan về PGD NHCSXH huyện KrôngNăng ĐăkLăk
a. Quá trình hình thành và phát triển
PGD Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Krông Năng được thành lập theo quyết định số 175/QĐ-HĐQT ngày 10 tháng 5 năm 2003 của Hội đồng quản trị ngân hàng Chính sách xã hội về việc thành lập PGD NHCSXH.
Phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội huyện Krông Năng là đại diện pháp nhân, có con dấu riêng, hoạt động theo điều lệ về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội. PGD NHCSXH huyện Krông Năng có trụ sở đặt tại trung tâm huyện Krông Năng.
Phòng giao dịch Ngân Hàng Chính sách xã hội cấp huyện là đơn vị trực thuộc Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội cấp tỉnh, do hội đồng quản trị Ngân hàng chính sách xã hội quyết định thành lập, sát nhập, giải thể.
44
PGD Ngân hàng Chính sách xã hội huyện là đơn vị cấp 3 trong mô hình cơ cấu tổ chức 3 cấp của hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội gồm: Đơn vị cấp 1 là Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam có trụ sở chính đặt tại thủ đô Hà Nội, Đơn vị cấp 2 là hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội trực thuộc các tỉnh, thành phố trong cả nước; đơn vị cấp 3 là hệ thống PGD Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện trực thuộc Ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh; trực tiếp thực hiện nhiệm vụ của Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn; là đơn vị có cơ cấu tổ chức đơn giản và gọn nhẹ nhất, thuộc kiểu mô hình trực tuyến chức năng:
b. Mô hình tổ chức hoạt động
Bộ máy hoạt động của PGD NHCSXH Huyện Krông Năng gồm: Bộ máy quản trị và bộ máy điều hành tác nghiệp.
- Bộ máy quản trị:
Gồm 01 Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH huyện và 12 Ban quản lý vốn tín dụng chính sách cấp xã và thị trấn. Với chức năng giám sát việc thực thi các Nghị quyết, Văn bản chỉ đạo của Hội đồng quản trị các địa phương; Chỉ đạo việc gắn tín dụng chính sách với kế hoạch xoá đói giảm nghèo và dự án phát triển kinh tế xã hội tại địa phương để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ưu đãi.
Thành phần, số lượng thành viên Ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp (không có thành viên chuyên trách) là cán bộ các cơ quan Quản lý Nhà nước như các Phòng, Ban, Ngành, Hội, Đoàn thể, trong đó Phó chủ tịch UBND cùng cấp làm Trưởng ban. Giúp việc cho ban đại diện Hội đồng quản trị các cấp do Giám đốc NHCSXH cùng cấp đảm nhiệm.
45
Bộ máy của PGD NHCSXH huyện gồm: Ban giám đốc, 02 phòng ban chuyên môn nghiệp vụ: Phòng kế hoạch nghiệp vụ tín dụng, Phòng kế toán và ngân quỹ và các Tổ giao dịch lưu động tại các xã.
Sơ đồ 2.1: Mô hình tổ chức và hoạt động của NHCSXH
Ghi chú:
Chỉ đạo thực hiện Phối hợp thực hiện
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chính phủ Hội đồng Quản trị NHCSXH Tổng Giám đốc và bộ máy giúp việc Chi nhánh NHCSXH cấp tỉnh Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện Điểm giao dịch cấp xã
Tổ Tiết kiệm & vay vốn Hộ vay Trưởng thôn Hộ vay Tổ chức chính trị - xã hội cấp xã Tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh Tổ chức chính trị - xã hội Trung ương
Ban đại diện HĐQT cấp tỉnh,
Ban đại diện HĐQT cấp huyện
Ban giảm nghèo cấp xã Ủy ban nhân
dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện
Tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện
46
Sơ đồ 2.2: Sơ đồ bộ máy tổ chức của PGD NHCSXH huyện Krông năng
Ghi chú:
Chỉ đạo thực hiện
Phối hợp thực hiện
c. Chức năng và nhiệm vụ của các phòng
* Phòng kế hoạch nghiệp vụ tín dụng
- Làm công tác thống kê, tổng hợp, điều hành vốn kinh doanh,thông tin phòng ngừa rủi ro.
- Bộ phận làm công tác tín dụng, phòng kế hoạch nghiệp vụ có chức năng tham mưu cho Giám đốc về việc:
+ Lập kế hoạch nghiệp vụ hàng năm, quý, tháng của PGD.
+ Cung cấp thông tin phòng ngừa rủi ro và quản lý điều hành vốn tín dụng hàng ngày, đảm bảo cung cấp đủ vốn và trực tiếp giao dịch với người dân.
- Thống kê tổng hợp kết quả kinh doanh hàng tháng và hướng dẫn nghiệp vụ tín dụng đối với các phòng giao dịch và quản lý các hoạt động cho vay.
* Phòng kế toán và ngân quỹ
- Bộ phận giao dịch với khách hàng Giám Đốc Phó Giám Đốc Phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ Phòng Kế toán - Ngân qũy Tổ giao dịch lưu động tại các xã
47
- Bộ phận kế toán tổng hợp
Chức năng nhiệm vụ của phòng là tổ chức tốt các nghiệp vụ thanh toán, tài chính, hạch toán theo quy định kế toán của NHCSXH Việt Nam. Tổ chức hạch toán phân tích, hạch toán tổng hợp các loại tài khoản về nguồn vốn, sử dụng vốn của toàn chi nhánh. Chỉ đạo công tác kế toán của PGD, theo dõi tiền gửi và vay của khách hàng.
Tham mưu cho giám đốc công tác thanh toán, lập kế hoạch tài chính năm, quí,tháng để làm cơ sở cho các bộ phận trong toàn chi nhánh thực hiện, quản lý hướng dẫn công tác tài chính toàn chi nhánh.
* Tổ giao dịch lưu động tại xã.
Mỗi Tổ giao dịch lưu động giống như một ngân hàng thu nhỏ, có các bộ phận huy động vốn, có bộ phận tín dụng làm công tác cho vay, có kiểm soát viên làm công tác kiểm soát phiên giao dịch, có bộ phận kế toán thu nợ, kế toán tiết kiệm, thực hiện theo chế độ sổ sách kế toán báo sổ.
2.2. TÌNH HÌNH ĐÓI NGHÈO TẠI HUYỆN KRÔNG NĂNG 2.2.1. Tổng quan về kinh tế - xã hội huyện Krông Năng