6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Nguyên nhân của các hạn chế phát triển nguồn nhân lực
- Thứ nhất, Nhận thức của lãnh đạo Công ty về vấn đề phát triển nguồn nhân lực vẫn còn hạn chế, chƣa đánh giá đúng tầm quan trọng của bộ phận làm công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực. Vì vậy, Công ty vẫn chƣa có một bộ
máy quản lý phát triển nguồn nhân lực thật sự. Những ngƣời làm công tác nhân sự chủ yếu là giải quyết các chế độ bảo hiểm, các thủ tục hành chính và các công tác chuẩn bị cho khâu tuyển dụng.
- Thứ hai, Thiếu chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực. Hiện tại, Công ty chƣa xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực hoàn chỉnh, chủ yếu căn cứ dựa trên kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh nên phần lớn chỉ mới chú trọng vào tăng số lƣợng lao động đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất kinh doanh trƣớc mắt mà không có kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cho dài hạn. Chính điều này đã làm cho công tác phát triển nguồn nhân lực tại Công ty còn mang tính bộc phát, chƣa có kế hoạch cụ thể, rõ ràng.
- Thứ ba, Công tác đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức cho nguồn nhân lực chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Việc thực hiện công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực còn rất sơ sài, thiếu bài bản. Có nhiều hoạt động, công đoạn quan trọng trong quy trình đào tạo bị bỏ sót. Sau khi đào tạo chƣa tổ chức đánh giá kết quả đạt đƣợc sau đào tạo. Chính điều này làm giảm hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực một cách đáng kể.
- Thứ tƣ, Công tác tiền lƣơng của công ty chƣa thật sự tốt, chính sách trả lƣơng chƣa rõ ràng. Tiền lƣơng của các bộ phận mang tính chất cào bằng, do đó chƣa thu hút đƣợc nhiều nhân viên có năng lực giỏi, trình độ cao. Hơn nữa một số nhân viên có năng lực làm việc cho công ty sau một thời gian cũng muốn chuyển sang công ty khác vì mức lƣơng quá thấp không nhƣ mong đợi của họ. Trong thời gian qua, công ty cũng chƣa tạo môi trƣờng làm việc hiệu quả cho NNL. Do vậy, trong thời gian đến, để nâng cao động lực thúc đẩy NNL làm việc hiệu quả, công ty cần chú ý đến việc hoàn thiện hệ thống phân phối tiền lƣơng, thƣởng. Chú ý đến công tác phân tích công việc và tạo môi trƣờng làm việc hiệu quả cho ngƣời lao động.
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁT ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN
HẠ TẦNG ĐÀ NẴNG 3.1. CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Dự báo sự thay đổi của các yếu tố môi trƣờng bên ngoài
a. Về môi trường kinh tế
Sự phát triển của ngành Xây Dựng phụ thuộc nhiều vào tốc độ tăng trƣởng kinh tế và các chính sách vĩ mô. Với vai trò là ngành hỗ trợ cho sự phát triển của nền kinh tế, tăng trƣởng của ngành xây dựng phụ thuộc vào các yếu tố nhƣ tốc độ đô thị hóa, vốn đầu tƣ FDI, lãi suất cho vay và lạm phát. Bên cạnh đó, xây dựng cũng là lĩnh vực tạo nên nền tảng cho phát triển cho những ngành khác và nền kinh tế nói chung. Do đó, việc chính phủ luôn duy trì một mức giải ngân vào lĩnh vực xây dựng, đặc biệt là cơ sở hạ tầng. Ngoài các chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ cũng có tác động trực tiếp tới ngành xây dựng. Nhƣ trong giai đoạn 2011-2013, chính sách thắt chặt tiền tệ đã đẩy lãi suất cho vay lên mức trên 20%/năm, khiến cho nguồn vốn đổ vào đầu tƣ xây dựng giảm mạnh. Do đó, chu kỳ của ngành xây dựng cũng chịu tác động mạnh từ chu kỳ của tăng trƣởng kinh tế ƣớc tính kéo dài khoảng 3-10 năm. Ngoài ra, tốc độ tăng trƣởng của ngành sẽ có một độ lệch nhất định so với tốc độ tăng trƣởng GDP.
Trong giai đoạn vừa qua, nhìn chung hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại hầu hết các đơn vị xây dựng đều có hƣớng sụt giảm, đặc biệt tại khối các doanh nghiệp có ngành nghề chính là sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng và bất động sản. Hoạt động đầu tƣ cũng không thu đƣợc hiệu quả, nhiều dự án chậm tiến độ so với dự kiến; tình trạng các đơn vị gặp khó khăn về tài chính khá phổ biến do nguồn vốn chủ sở hữu thấp, chi phí tài chính cao, dƣ nợ phải thu
cùng khối lƣợng sản phẩm tồn kho lớn,…
Ngoài ra, mặc dù lãi suất vay vốn tín dụng gần đây đã đƣợc điều chỉnh giảm, nhƣng nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa rất khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay từ các ngân hàng do không đủ điều kiện pháp lý để vay vốn; giá đầu vào của nhiều loại vật tƣ, nguyên liệu tăng, trong khi giá bán sản phẩm không tăng, hoặc tăng ít làm ảnh hƣởng đến đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, dẫn đến hàng tồn kho nhiều. Một số doanh nghiệp phải rơi vào tình trạng phá sản hoặc nợ nần.
b. Môi trường luật pháp
- Chính Sách Kích Cầu Thị Trƣờng bất động sản:
+ Thời gian qua đã có hàng loạt các cơ chế chính sách với mục tiêu kích cầu và hỗ sự hồi phục của thị trƣờng BĐS. Mở đầu là Nghị quyết số 02/NQ-CP triển khai gói tính dụng 30.000 tỷ vào tháng 6/2013 nhắm vào thị trƣờng nhà ở xã hội. Tuy nhiên, việc triển khai gói tín dụng này gặp rất nhiều khó khăn do thủ tục giải ngân tƣơng đối phức tạp, thời hạn cho vay ngắn, và đối tƣợng cho vay hạn chế. Do đó, Nghị quyết số 61/NQ-CP ban hành ngày 21/8/2014 với quy định hạ lãi suất cho vay từ 6%/năm xuống còn 5%/năm, nâng thời gian cho vay từ 10 lên 15 năm, và mở rộng đối tƣợng cho vay ra nhà thƣơng mại có giá trị dƣới 1,05 tỷ đã hỗ trợ rất nhiều cho việc giải ngân.
+ Vào cuối năm 2014, cũng đã có thêm nhiều chính sách hỗ trợ cho ngành bất động sản đƣợc ban hành nhƣ Thông tƣ 36/TT-NHNN giảm hệ số rủi cho trong cho vay BĐS từ 250% xuống còn 150%, và Luật Nhà Ở 2014 cho phép ngƣời nƣớc ngoài mua nhà ở tại Việt Nam. Các chính sách mới này đƣợc kỳ vọng sẽ đẩy mạnh lực cầu của thị trƣờng nhà ở và cải thiện dòng tín dụng trong ngành, từ đó có thể cải thiện tình hình hiện tại của các doanh nghiệp bất động sản. Do đó, ngành Xây Dựng có thể hƣởng lợi gián tiếp từ các chính sách này khi nhu cầu đầu tƣ xây dựng và phát triển dự án có thể đƣợc cải thiện trong thời gian tới.
Xây Dựng Việt Nam còn tồn tại rất nhiều bất cập, đặc biệt là trong công tác đấu thầu, và điều này ảnh hƣởng rất lớn tới kết quả thực hiện dự án. Do đó, luật đấu thầu mới đã góp phần nâng cao tính minh bạch và bình đẳng giữa nhà thầu trong và ngoài nƣớc, một số điểm mới trong luật đấu thầu 2013 bao gồm:
+ Ƣu tiên sử dụng nhà thầu có chi phí sản xuất trong nƣớc chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên.
+ Nhà thầu và chủ đầu tƣ không đƣợc có cổ phần hoặc vốn góp của nhau trên 30%.
+ Yêu cầu thƣơng thảo hợp đồng trƣớc khi công bố trúng thầu
+ Mở rộng yêu cầu giám sát đấu thầu đối với cơ quan cấp trên, cơ quan quản lý về đấu thầu, và các cơ quan có liên quan.
+ Bổ sung thêm những phƣơng pháp chọn thầu mới ƣu tiên về kỹ thuật, năng lực, và kinh nghiệm của nhà thầu.
- Khung Pháp Lý Mới Cho Hình Thức PPP: Hình thức PPP chƣa đƣợc áp dụng rộng rãi ở Việt nam do thiếu khung pháp lý hỗ trợ. Vào tháng 2/2015, Chính Phủ đã ban hành Nghị Định 15/2015/NĐ có hiệu lực vào ngày 10/4/2015 về hình thức đầu tƣ PPP, nhằm tạo một khung pháp lý thống nhất. Do đó, kỳ vọng sẽ thúc đẩy vốn đầu tƣ tƣ nhân vào các dự án hạ tầng và dịch vụ công tại Việt Nam. Một số điểm quan trọng trong nghị định mới bao gồm:
+ Mở rộng thêm nhiều lĩnh vực đầu tƣ dành cho hình thức PPP.
+ Thống nhất BOT, BT, BOO, BTO thành dạng chính thức của hợp đồng PPP và chịu sự quản lý trên cùng 1 luật định.
+ Quy định chi tiết về các dự án do nhà đầu tƣ đề xuất.
+ Bỏ quy định vốn góp tối đa của Nhà Nƣớc không đƣợc quá 30% tổng mức đầu tƣ của dự án PPP và 49% đối với dự án BOT, BT, BOO, BTO.
+ Quy định rõ ràng hơn về việc Nhà Nƣớc chia sẽ rủi ro, tạo thêm thuận lợi và ƣu đãi cho nhà đầu tƣ tƣ nhân.
xây dựng phƣơng thức và nội dung quản lý các dự án sử vốn Nhà Nƣớc, nổ lực khắc phục thất thoát và lãng phí tại các công trình xây dựng công hiện nay. Luật có nhiều điểm mới tăng cƣờng kiểm soát, quản lý chất lƣợng xây dựng ở tất cả các khâu trong quá trình đầu tƣ xây dựng, đảm bảo công khai, minh bạch về quy trình cấp giấy phép xây dựng.
- Các Quy Hoạch Phát Triển Quy hoạch có ảnh hƣởng lớn đến định hƣớng phát triển của ngành Xây Dựng nói riêng và nền kinh tế nói chung. Quy hoạch kém chất lƣợng dẫn đến quy hoạch treo, mà ngƣời chịu thiệt hại chính là ngƣời dân và Nhà Nƣớc. Ngoài ra, quy hoạch tốt sẽ tạo ra định hƣớng rõ ràng và khuyến khích đầu tƣ vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng. Một số quy hoạch có tầm ảnh hƣởng lớn có thể kể đến nhƣ:
+ Định hƣớng quy hoạch tổng thể phát triển các đô thị Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
+ Chiến lƣợc phát triển nhà ở đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. + Quy hoạch phát triển GTVT đƣờng bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 2030.
c. Về thị trường lao động
Cơ cấu lao động của ngành xây dựng có xu hƣớng tăng trong giai 2005- 2013, từ mức 5,4% tổng cơ cấu lao động năm 2005 lên 6,2% trong năm 2013. Hiện tại, lƣợng nhân công trong ngành xây dựng đạt 3,2 triệu lao động, là ngành có lƣợng lao động cao thứ 4 cả nƣớc. Theo Hiệp hội Nhà thầu Việt Nam (VACC), khoảng 80% công nhân xây dựng hiện nay làm việc có tính thời vụ, chƣa đƣợc đào tạo bài bản, thiếu chuyên môn và chƣa đáp ứng đƣợc những yêu cầu về tính chuyên nghiệp trên công trƣờng. So với các nƣớc trong khu vực, năng suất lao động Việt Nam chỉ bằng một nửa mức trung bình của các nƣớc Đông Nam Á. Còn khi so sánh với các ngành khác, năng xuất lao động của ngành Xây dựng chỉ đứng thứ 16, vì vậy thu nhập của nhân công trong ngành cũng ở mức thấp hơn so với nhiều ngành kinh tế khác và so với các nƣớc trong khu vực
Hình 3.1. So sánh Năng suất lao động
Theo tổ chức Landong Seah, Chi phí nhân công ở Việt Nam dự kiến sẽ tăng mạnh trong thời gian tới, do hiện tại giá lao động tại nƣớc ta tƣơng đối thấp so với các nƣớc trên thế giới. Giá nhân công sẽ chịu ảnh hƣởng lớn từ việc tăng mức lƣơng cơ bản hàng năm. Trong giai đoạn 2013 - 2015, lƣơng cơ bản ở Việt Nam đã tăng trung bình 14%/năm, và dự kiến mức tăng này sẽ vẫn giữ trong những năm sắp tới.
3.1.2. Dự báo sự thay đổi của các yếu tố môi trƣờng bên trong
a. Chiến lược phát triển của công ty
Tại Quyết định số 134/QĐ-TTg ngày 26/01/2015, Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành Xây dựng gắn với chuyển đổi mô hình tăng trƣởng theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2014 – 2020 với mục tiêu là nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc; nâng cao năng suất lao động, chất lƣợng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của các sản phẩm xây dựng chủ yếu. Phấn đấu giá trị sản xuất của toàn ngành tăng trƣởng bình quân từ 9% - 14%/năm; một số sản phẩm chủ yếu có bƣớc phát triển đột phá, cơ bản chiếm lĩnh đƣợc thị trƣờng trong nƣớc, từng bƣớc vƣơn ra thị trƣờng khu vực và thế giới. Trong đó, định hƣớng đối với lĩnh vực thi công xây lắp:
- Nâng cao năng lực tổ chức, quản lý thi công xây lắp theo hƣớng chuyên nghiệp hóa và chuyên môn hóa cao, làm chủ các công nghệ xây dựng tiên tiến, hiện đại để đảm nhận việc thi công các công trình có quy mô lớn, phức tạp, đòi hỏi kỹ thuật thi công tiên tiến nhƣ: nhà ở và các công trình dân dụng cao trên 40 tầng; công trình công cộng nhịp lớn (cung thể thao, nhà thi đấu, sân vận động); công trình ven biển và ngoài khơi; công trình dạng tháp cao... Tiếp thu công nghệ xây dựng các công trình nhà máy điện hạt nhân, công trình ngầm đô thị dạng tuyến và công trình ngầm dạng điểm sâu đến 30m.
- Tăng cƣờng nghiên cứu, áp dụng kết cấu công trình sử dụng các vật liệu mới, cƣờng độ cao, đẩy mạnh công nghiệp hóa trong thi công xây dựng để nâng cao chất lƣợng công trình, rút ngắn thời gian thi công, hạ giá thành sản phẩm.
- Tăng cƣờng lực lƣợng chuyên sâu về xây dựng, tổng thầu EPC các công trình năng lƣợng điện, giao thông, thủy lợi.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn và công nhân kỹ thuật; đảm bảo tỷ lệ công nhân xây dựng đã qua đào tạo đạt trên 50%; phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giỏi, chuyên gia kỹ thuật, công nhân lành nghề, đáp ứng yêu cầu thi công các công trình hiện đại, quy mô lớn, phức tạp cao.
Trên cơ sở đó, Công ty cũng đã xây dựng cho mình chiến lƣợc phát triển của công ty với những nội dung chính:
- Tiếp tục lấy hoạt động xây dựng các công trình dân dụng – công nghiệp làm hoạt động chủ lực trong giai đoạn mới.
- Tăng cƣờng tính hiệu quả trong kinh doanh, cắt giảm các hoạt động kinh doanh bất động sản và Khai thác khoáng sản không mang lại hiệu quả.
- Phấn đấu tăng trƣởng doanh thu từ 15 – 20%/ năm.
- Tiếp tục đầu tƣ máy móc thiết bị công nghệ hiện đại, để đáp ứng việc thi công các công trình yêu cầu kỹ thuật cao.
- Khai thác những thị trƣờng mới.
b. Kế hoạch kinh doanh của công ty
Doanh thu của công ty chủ yếu đến từ việc đầu tƣ cơ sở hạ tầng từ nguồn ngân sách tại thành phố Đà Nẵng. Việc phát triển chủ yếu một thị trƣờng nhƣ hiện nay sẽ mang lại nhiều trở ngại cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, rủi ro ngày càng tăng do tình hình kinh tế gặp khó khăn, phải thắt chặt đầu tƣ công.
Để đạt đƣợc những mục tiêu đề ra, bên cạnh việc mở rộng thị trƣờng bằng cách tham gia thi công cơ sở hạ tầng đầu tƣ từ nguồn ngân sách của các tỉnh lân cận nhƣ Quảng Nam, Huế và Kon Tum; Công ty cần phải đẩy mạnh tìm kiếm và khai thác những thị trƣờng mới nhƣ Xây dựng cơ sở hạ tầng cho các nhà đầu tƣ và Tham gia thực hiện các gói thầu vay vốn ODA.
- Tính đến hết năm, thành phố Đà Nẵng đã thu hút đƣợc 386 dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt hơn 3,66 tỷ USD. Trong đó, vốn đầu tƣ FDI chủ yếu rót vào các lĩnh vực bất động sản - du lịch, chiếm 20.99%; công nghiệp chế biến,chế tạo, chiếm 20,71%; giáo dục và