6. Tổng quan tài liệu
3.2.3. Tăng cường công tác quản lý lựa chọn nhà thầu
Việc lựa chọn nhà thầu trong hoạt ñộng xây dựng là nhằm tìm ñược nhà thầu có ñủ ñiều kiện năng lực hoạt ñộng xây dựng, năng lực hành nghề phù hợp với từng loại và cấp công trình. Tùy theo quy mô, tính chất, nguồn vốn xây dựng công trình, người quyết ñịnh ñầu tư hoặc chủ ñầu tư áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu như: ñấu thầu rộng rãi, ñấu thầu hạn chế; chỉ ñịnh thầu; lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng...
ðể tăng cường quản lý vốn ñầu tư thông qua công tác lựa chọn nhà thầu cần làm tốt các công tác sau:
- Quy trình thủ tục lựa chọn nhà thầu:
+ Thực hiện việc ñấu thầu rộng rãi ñối với tất cả các gói thầu, hạn chế tối ña hình thức chỉ ñịnh thầu hoặc ñấu thầu hạn chế. Hình thức ñấu thầu rộng rãi sẽ hạn chế rất nhiều vấn ñề thông thầu vì trường hợp một nhà thầu ñã biết ñược thông tin của dự án cũng không thể có sức ñể thương thuyết với tất cả các nhà thầu muốn tham dự và mặt khác nếu sử dụng kinh phí ñể thương thuyết thì hiệu quả kinh doanh cũng không ñáp ứng ñược chi phí tiêu cực phải bỏ ra;
- Áp dụng cơ chế giảm giá ngay trong quá trình xác ñịnh giá gói thầu: Hiện nay giá gói thầu thường ñược xây dựng trên cơ sở bằng với giá dự toán ñược phê duyệt, ñể nâng cao hiệu quả khi tổ chức ñấu thầu khi xây dựng giá gói thầu cần ñưa ra một tỷ lệ giảm giá so với giá dự toán. Như vậy trong trường hợp có tình trạng thông thầu thì vẫn tiết kiệm ñược khoản kinh phí
trong giá trúng thầu;
- Cơ chế kiểm soát:
+ Ngăn chặn thông tin rò rỉ và thông thầu trong quá trình ñấu thầụ ðây là một vấn ñề thuộc về ý thức của con người, nên khó phát hiện và ngăn chặn bằng những biện pháp cụ thể, nhưng về một góc ñộ nào ñó có thể hạn chế bằng những biện pháp như phê duyệt dự toán và giá gói thầu cùng một thời ñiểm mở thầu; các văn bản phê duyệt dự toán, phê duyệt giá gói thầu chỉ phát hành rộng rãi ra bên ngoài khi ñã thực hiện xong việc mở thầu như vậy sẽ hạn chế bớt lượng thông tin bị rò rỉ.
+ Thực hiện tốt các giải pháp nêu trên sẽ lựa chọn ñược nhà thầu có ñủ năng lực, kinh nghiệm ñể thực hiện dự án với ñảm bảo kỹ thuật, chất lượng, tiến ñộ và tiết kiệm chi phí. Phấn ñấu thông qua ñấu thầu bình quân giá trúng thầu thấp hơn giá gói thầu tối thiểu là 3% (tương ñương với kinh phí tiết kiệm ñược thông qua công tác quyết toán dự án hoàn thành).