8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.4.2. Các nhân tố bên trong KCN
trong suốt quá trình thu hút, kêu gọi ựầu tư, cũng như có vai trò then chốt ựể các nhà ựầu tư thành công trong hoạt ựộng kinh doanh. Sự sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp như xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, dịch vụ tìm kiếm các ựối tác kinh doanh, giúp các doanh nghiệp tháo gỡ những vướng mắc cũng như thuận lợi hơn trong hoạt ựộng kinh doanh.
Quy hoạch là một vấn ựề nổi cộm ở nhiều ựịa phương trong cả nước. Quy hoạch rồi lại ựiều chỉnh quy hoạch sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc bố trắ ựịa ựiểm sản xuất kinh doanh. Do ựó cần thực hiện công khai dân chủ và nhất quán trong quy hoạch thì sẽ thuận lợi cho việc thu hút ựầu tư. Việc quy hoạch vị trắ ựịa lắ các KCN cũng ảnh hưởng tới thu hút ựầu tư. KCN có vị trắ thuận lợi về giao thông, gần các trục ựường quốc lộ, cảng biển và hàng không sẽ tạo thuận lợi cho các DN tiết kiệm chi phắ vận chuyển, dễ dàng mở rộng thị trường xung quanh, khai thác có hiệu quả nguồn nhân lực và thúc ựẩy các DN tập trung hóạ Vì vậy công tác quy hoạch cần ựặc biệt chú trọng vấn ựề nàỵ
Cơ sở hạ tầng trong KCN gồm: hệ thống cấp thoát nước, hệ thống ựiện, hệ thống xử lý chất thải, hệ thống thông tin, Ầ tất cả ựều ảnh hưởng trực tiếp ựến hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DN KCN. Vấn ựề ựặt ra là cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN phải ựồng bộ với nhau, chất lượng phải ựảm bảo, ựiều ựó là chất xúc tác thúc ựẩy nhanh sự chú ý của các DN khi quyết ựịnh ựầu tư vào KCN và tạo ựiều kiện thuận lợi cho DN trong sản xuất và tiêu thụ.
1.4.3. Xu hướng ựầu tư vào khu vực có KCN
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cạnh tranh thu hút vốn ựầu tư gay gắt như hiện nay ựể thu hút các nhà ựầu tư ngoài các lợi thế về ựiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên,Ầ.thì xu hướng của các nhà ựầu tư là ưu tiên ựầu tư vào các tỉnh, khu vực có KCN bởi lẽ:
chắnh sách ưu ựãi ựầu tư hơn;
- Các KCN ựã ựược ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN nên khi quyết ựịnh ựầu tư các nhà ựầu tư không cần bỏ vốn xây dựng cơ sở hạ tầng mà bắt tay vào xây dựng DN và sản xuất kinh doanh. Tiết kiệm chi phắ và thời gian, nâng cao hiệu quả kinh tế cho nhà ựầu tư;
- Khi ựầu tư vào các KCN còn giúp các nhà ựầu tư hình thành ựược chuỗi liên kết giữa các DN với nhaụ
Trong quá trình xúc tiến ựầu tư cũng như quy hoạch thì các thông tin trên phải chi tiết, rõ ràng, minh bạch ựể các nhà ựầu tư nắm bắt ựượctình hình. Thường xuyên lắng nghe ý kiến phản hồi, góp ý của các nhà ựầu tư hiện tại ựể kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo cơ chế thật sự hấp dẫn cho nhà ựầu tư ựang tìm hiểu cơ hội ựầu tư.
1.4.4. Chắnh sách thu hút ựầu tư vào KCN của ựịa phương
Chắnh sách thu hút vốn ựầu tư là các yếu tố tác ựộng tắch cực hay tiêu cực, thuận lợi hay cản trở quá trình kêu gọi ựầu tư. Cụ thể, các yếu tố về thủ tục hành chắnh, ựất ựai, tắnh minh bạch trong cung cấp thông tin, sự hỗ trợ của chắnh quyền ựịa phương, các chắnh sách ưu ựãi, chắnh sách hỗ trợ, Ầ. Trong ựó, thủ tục hành chắnh quyết ựịnh sự thành công không chỉ thu hút vốn ựầu tư vào các KCN mà còn của toàn bộ quá trình huy ựộng, sử dụng vốn cho ựầu tư phát triển của ựịa phương, quốc giạ Thủ tục hành chắnh càng ựơn giản, gọn nhẹ, rõ ràng thì sức hút của môi trường ựầu tư ựối với các nhà ựầu tư càng lớn. Thủ tục hành chắnh ảnh hưởng ựến tất cả các hoạt ựộng ựầu tư, nếu thủ tục hành chắnh không ựược quan tâm sát sao dễ tạo ra hiện tượng nhũng nhiễu, tiêu cực từ ựó làm tăng chi phắ kinh doanh, làm mất lòng tin của các nhà ựầu tư. Sự ựơn giản hóa các thủ tục hành chắnh sẽ tạo ựiều kiện thuận lợi cho nhà ựầu tư trong quá trình ựăng ký, triển khai thực hiện dự án ựầu tư cũng như giảm các chi phắ cả về vật chất và thời gian, tạo dựng ựược ựộ tin cậy của các nhà ựầu tư.
Hệ thống các chắnh sách ưu ựãi ựầu tư là một trong những yếu tố rất quan trọng ựể thu hút các nhà ựầu tư. đó là những ưu ựãi về thuế, về tiền thuê ựất, về phương thức trả tiền thuê ựất, về tắn dụng, Ầ Chắnh sách hỗ trợ, ưu ựãi ở KCN nào càng nhiều thì ở ựó khả năng mời chào các nhà ựầu tư càng lớn.
1.4.5. Sức hấp dẫn của thị trường
Quy mô và tiềm năng phát triển của thị trường là một trong những nhân tố
quan trọng trong việc thu hút ựầu tư. Nhằm duy trì và mở rộng thị phần , các công ty ựa quốc gia thường thiết lập các nhà máy sản xuất tại các nước có chiến lược thay thế hàng nhập khẩụ Bên cạnh ựó, nhiều nhà ựầu tư cũng mạnh dạn
ựầu tư vào những ựịa phương, quốc gia có kì vọng tăng trưởng nhanh trong tương lai và có các cơ hội mở rộng ra các thị trường lân cận.
Cầu của ựịa phương ảnh hưởng ựến sức hấp dẫn của ựịa phương ựối với các nhà ựầu tư. Nếu ựịa phương có quy mô cầu lớn sẽ tạo sức hấp dẫn ựối với các nhà ựầu tư bởi họ có thị trường lớn tại ựây, qua ựó tiết kiệm ựược chi phắ vận chuyển và chi phắ kinh doanh.
1.5. KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN đẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ đỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC CHO TỈNH KON TUM
Nước ta ngày càng có nhiều tỉnh, thành phố thành công trong thu hút vốn ựầu tư vào các KCN, tuy nhiên trong luận văn này chỉ nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn ựầu tư vào KCN của 03 tỉnh ựược xem là có bước ựột phá ựầu tiên trong phát triển KCN
1.5.1. Tỉnh Bắc Ninh
Thực hiện chắnh sách mở cửa và hội nhập kinh tế thế giới, với lợi thế về vị trắ ựịa lý cùng khả năng liên kết vùng, khu vực thuận lợi, nguồn nhân lực chất lượng và sự năng ựộng của lãnh ựạo Tỉnh, những năm qua, tỉnh Bắc Ninh ựã thu hút có hiệu quả dòng vốn ựầu tư, ựặc biệt vốn FDỊ
Thời ựiểm tái lập Tỉnh năm 1997 ựến nay, Bắc Ninh ựã có 15 KCN tập trung ựược Chắnh phủ phê duyệt với tổng diện tắch 7.681 ha, trong ựó có 9 KCN ựã ựi vào hoạt ựộng hiệu quả như: Tiên Sơn, Quế Võ, Yên Phong, Thuận Thành III, Quế Võ II, đại đồng - Hoàn Sơn, KCN đô thị và dịch vụ VSIP, HANAKẠ Các KCN ựược ựầu tư hạ tầng kỹ thuật ựồng bộ với các ngành sản xuất có tắnh ựộng lực như ựiện tử, dệt may, cơ khắ với kỹ thuật tiên tiến, làm tăng sức cạnh tranh của các sản phẩm trên thị trường trong nước và quốc tế. Riêng trong 8 tháng ựầu năm 2016, toàn Tỉnh cấp giấy chứng nhận ựầu tư mới cho 111 dự án FDI với tổng vốn ựầu tư ựăng ký là 429,58 triệu USD. Bắc Ninh trở thành một trong những tỉnh dẫn ựầu vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ về mức ựộ hấp dẫn các dự án FDỊ
Không chỉ thu hút ựược lượng FDI lớn, Bắc Ninh còn ựược biết ựến như là: ỘThánh ựịa sản xuất ựiện thoại di ựộng của khu vực và thế giớiỢ. Các dự án FDI ở Bắc Ninh còn ựược ựánh giá cao về chất lượng bởi sự ựầu tư của nhiều tập ựoàn lớn và thương hiệu toàn cầu như: Canon (Nhật Bản), Samsung (Hàn Quốc), Nokia (Phần Lan), Pepsico (Hoa Kỳ), ABB (Thụy điển), Ariston (Italia)... đây là ựiểm ựặc biệt ựáng chú ý khi trên cả nước, số lượng các tập ựoàn lớn ựầu tư còn khiêm tốn, không như kỳ vọng.
1.5.2. Tỉnh Bình Dương
Là một tỉnh thuần nông, Bình Dương bước vào xây dựng và phát triển công nghiệp ở ựiểm xuất phát thấp, gần như chưa có cơ sở hạ tầng về công nghiệp. Thực tế ựó buộc tỉnh Bình Dương phải có sự ựột phá, ựi tắt ựón ựầụ Với tinh thần tạo ựiều kiện thuận lợi nhất cho các nhà ựầu tư, Bình Dương ựã chủ ựộng xây dựng các chương trình, nội dung xúc tiến, mời gọi ựầu tư; luôn sâu sát, lắng nghe và kịp thời giải quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án tạo niềm tin cho các nhà ựầu tư, Ộcoi khó khăn vướng mắc của DN là khó khăn vướng mắc của TỉnhỢ; tập trung nguồn lực
ựẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng; chỉ ựạo quyết liệt việc thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường ựầu tư, cải cách hành chắnh thực hiện ựề án nâng cao năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh.
Nhờ vậy, ựến nay Bình Dương ựã trở thành một trong 5 ựịa phương thu hút FDI nhiều nhất cả nước, là một Ộựịa chỉ ựỏỢ về thu hút FDI của Vùng kinh tế trọng ựiểm phắa Nam. Tắnh ựến tháng 06/2016, Bình Dương thu hút 2.883 dự án với tổng vốn ựầu tư ựăng ký khoảng 25,355 triệu USD. Các dự án của các tập ựoàn lớn trên thế giới tập trung vào các lĩnh vực sản xuất linh kiện ựiện tử công nghệ cao, ựiện gia dụng, dược phẩm, sản phẩm tiêu dùng cao cấp, các dịch vụ cao cấp và bất ựộng sản. Quy mô trung bình một dự án FDI ở Bình Dương ựạt khoảng 8,8 triệu USD/dự án.
1.5.3. Tỉnh Quảng Nam
Với vị trắ mang tắnh chiến lược, kết nối các ựịa phương trong nước và quốc tế, lợi thế nằm trên tuyến hành lang kinh tế đông - Tây, thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa, dịch vụ sang Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanmar và các nước khác thuộc ASEAN, đông ÁẦ Cơ sở hạ tầng tương ựối ựồng bộ, Quảng Nam ựã tiến hành quy hoạch, xây dựng các KCN và cụm công nghiệp. đến nay, Quảng Nam có 53 cụm công nghiệp, 8 KCN và khu kinh tế mở Chu Laị
Nhờ chủ ựộng trong xây dựng những chắnh sách hỗ trợ nhà ựầu tư linh hoạt, cải cách thủ tục hành chắnh, tạo dựng môi trường ựầu tư thông thoángẦ Quảng Nam cũng ựã thu hút ựược nhiều dự án ựầu tư hiệu quả như: Nhà máy Ô tô Trường Hải, Kắnh nổi Chu Lai, các dự án du lịch lớn của Indochina Capital, VinaCapital, Victoria, Golden Sand, Palm GardenẦ là cơ sở tạo nên sự phát triển kinh tế, xã hội của ựịa phương.
được biết, những ngày ựầu mới tái lập Tỉnh, Quảng Nam chỉ thu hút ựược dưới 10 doanh nghiệp FDI với số vốn ựăng ký ựầu tư dưới 20 triệu USD. đến năm 2014, trên ựịa bàn Tỉnh ựã có 104 dự án FDI với vốn ựăng ký
trên 5,219 tỷ USD. Các doanh nghiệp FDI ựã ựóng góp vào ngân sách của Tỉnh hàng năm trên 800 tỷ ựồng, giải quyết hơn 20.000 lao ựộng tại ựịa phương.
Riêng 6 tháng ựầu năm 2016, Quảng Nam ựã dẫn ựầu khu vực miền Trung về thu hút vốn FDI, ựứng vị trắ thứ 22/53 trong bảng xếp hạng, ựã có 11 dự án FDI ựược cấp phép với tổng vốn ựăng ký hơn 103,4 triệu USD. Nhiều dự án ựược khởi công và tăng vốn. Mới ựây nhất, 46 nhà cung cấp linh kiện, vật tư cho Tập ựoàn Mazda (Nhật Bản) ựã ựến tìm hiểu cơ hội và thỏa thuận xúc tiến ựầu tư vào Khu kinh tê tế mở Chu Laị Có thể nói Quảng Nam thành công trong thu hút vốn ựầu tư FDỊ
1.5.4. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Kon Tum
Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm trong thu hút và sử dụng vốn ựầu tư ở một số ựịa phương cho thấy, muốn tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả vốn ựầu tư cần có giải pháp tạo ựiều kiện hấp dẫn ựể thu hút ựược vốn, ựặc biệt là FDI từ các nước phát triển, các nước có công nghệ cao, công nghệ hiện ựạịTỉnh Kon Tum, có thể tham khảo các bài học kinh nghiệm sau:
Thứ nhất, tạo môi trường kinh tế, chắnh trị, xã hội ổn ựịnh và tăng cường vai trò của chắnh quyền ựịa phương. để tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả vốn ựầu tư, thời gian qua các tỉnh Bắc Ninh, Quảng Nam và Bình Dương ựã triển khai hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và ựồng hành cùng nhà ựầu tư ựể hướng dẫn, tạo ựiều kiện, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án ựầu tư thực hiện ựúng cam kết, kiên quyết thu hồi các dự án triển khai chậm tiến ựộ... Do vậy, ựối với tỉnh Kon Tum, việc tăng cường vai trò của chắnh quyền Tỉnh trong lĩnh vực ựầu tư là cần thiết, ựể tạo môi trường thuận lợi cho thu hút ựầu tư vào phát triển kinh tế ựịa phương.
Thứ hai, cải thiện môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt ựộng ựầu tư.
nhọn của chắnh quyền tỉnh Bắc Ninh, Quảng Nam và Bình Dương ựã mang lại thành công lớn trong thu hút vốn, ựặc biệt vốn FDỊ
Vì thế, Kon Tum cần tiếp tục có các chắnh sách ưu ựãi ựối với các nhà ựầu tư nhằm hấp dẫn nhà ựầu tư tiềm năng vào các ngành nghề, lĩnh vực theo ựịnh hướng mới; ựồng thời, phải tắnh toán và ựược thực hiện trên cơ sở bảo ựảm lợi ắch quốc gia, hiệu quả kinh tế, xã hội của ựịa phương, không ựể tình trạng thu hút bất chấp chất lượng và hiệu quả xảy rạ
Thứ ba, làm tốt công tác quy hoạch và tăng cường quản lý thực hiện tốt quy hoạch. Hình thành các danh mục, dự án gọi vốn ựầu tư và tiến hành xúc tiến ựầu tư có ựịa chỉ theo lộ trình thắch hợp, xác ựịnh rõ yêu cầu về ựối tác dự án, sản phẩm, công suất, tiến ựộ, trình ựộ công nghệ, thị trường tiêu thụ, ựịa bàn thực hiện dự án, các chắnh sách ưu ựãi cần thiếtẦ chắnh là kinh nghiệm mà các tỉnh Bắc Ninh, Quảng Nam, Bình Dương ựã triển khaị
Thứ tư, ựầu tư cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật tạo thuận lợi cho nhà ựầu tư. Thực tế triển khai hoạt ựộng ựầu tư vào cơ sở hạ tầng ựể thu hút ựầu tư ở các tỉnh Bắc Ninh, Quảng Nam và ựặc biệt là ở tỉnh Bình Dương cho thấy, việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật không chỉ tăng sự hấp dẫn của môi trường ựầu tư mà còn tạo ựiều kiện thuận lợi cho các nhà ựầu tư, tăng thu hút vốn ựầu tư ựịa phươngẦ Do vậy, Kon Tum cần có chắnh sách ưu ựãi hấp dẫn ựối với một số dự án hạ tầng KT-XH có quy mô lớn, có tắnh lan tỏa cao và tác ựộng tắch cực ựến sự phát triển chung của Tỉnh...
Thứ năm, phát triển công nghiệp hỗ trợ. Với tầm nhìn chiến lược, quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, phát huy lợi thế so sánh và các chắnh sách thu hút vốn tốt ựã ựưa Bắc Ninh, Quảng Nam, Bình Dương trở thành trung tâm sản xuất, xuất khẩu các sản phẩm ựiện, ựiện tử, công nghệ cao, công nghệ chế biếnẦ
Như vậy, việc xây dựng các chắnh sách ưu ựãi ựặc thù dành cho các DN sản xuất các sản phẩm hỗ trợ; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Tăng
cường sự liên kết giữa các DN trong quá trình phát triển công nghiệp hỗ trợ qua ựó làm cầu nối cho các DN trong và ngoài nước hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hoặc thành lập liên doanh ựể cùng sản xuất các sản phẩm hỗ trợ... là những nội dung mà Kon Tum cần phải làm trong thời gian tớị
Thứ sáu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thời gian qua các tỉnh Bắc Ninh, Quảng Nam và Bình Dương ựã tập trung phát triển và ựổi mới cơ bản ựào tạo, dạy nghề theo yêu cầu của thị trường và hoàn thiện theo hướng tiếp