5. Kết cấu của luận văn
2.3.1. Công tác xây dựng, ban hành và tổchức thực hiện văn bản quy phạm pháp
- Về công tác tuyên truyền, phổ biến:
Luật Du lịch đãđược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam khóa XI, kỳhọp lần thứ7 thông qua ngày 14-6-2005 và Chắnh phủ đã ban hành Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01-6-2007 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch... Luật Du lịch ra đời có ý nghĩa rất quan trọng trong việc phát triển du lịch trong quá trình hội nhập. Những quy định trong Luật Du lịch vềcơ bản đã tiếp cận được với Luật Du lịch của nhiều nước trên thếgiới, tạo nên những nền tảng vững chắc đểthu hút các doanh nghiệp du lịch nước ngoài đầu tư, hợp tác kinh doanh với Việt Nam, đồng thời thu hút ngày càng nhiều du khách quốc tế đến Việt Nam.
Trên cơ sở đó, Ngành du lịch đã phối hợp với các ngành có liên quan và cơ quan thông tấn báo chắ tại địa phương tổchức tuyên truyền, phổbiến Luật Du lịch, các văn bản quy phạm pháp luật vềdu lịch đến các toàn thểcán bộnhân viên, doanh nghiệp du lịch và nhân dân trong tỉnh, nhất là những địa phương có lợi thế đểphát triển du lịch. Qua đó, doanh nghiệp, người dân đã nhận thức được vai trò của phát
triển du lịch, những lợi ắch kinh tếtừhoạt động du lịch mang lại, điều này là động lực góp phần thúc đẩy du lịch phát triển, người dân có cơ hội việc làm và phát triển bản thân. Trong năm 2012, SởDu lịch đã phối hợp với VụTổchức can bộ, Vụ Đào tạo, Tổng cục Du lịch tổchức nhiều lớp phổbiến các văn bản quy phạm pháp luật mới vềdu lịch cho các đơn vịkinh doanh du lịch trên địa bàn.
- Về xây dựng chắnh sách phát triển du lịch:
Thực hiện định hướng phát triển du lịch và từng bước đưa ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huếtrởthành ngành kinh tếmũi nhọn, tỉnh đã cho xây dựng, ban hành và tổchức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực du lịch cũng như có các chắnh sách vềphát triển du lịch, cụthể:
+ Quyết định số2121/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2014 của
ChủtịchỦy ban nhân dân tỉnh vềviệc kiện toàn Ban chỉ đạo Phát triển du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế;
+ Quyết định số01/2013/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2013 củaỦy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huếvềviệc ban hành một sốchắnh sách ưu đãi và hỗtrợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;
+ Quyết định số2681/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 củaỦy ban nhân dân tỉnh vềviệc Ban hành Danh mục dựán kêu gọi đầu tư của tỉnh Thừa Thiên Huếgiai đoạn 2015 - 2016 và định hướng đến năm 2020.
Bên cạnh đó, ngành cũng đã tắch cực đềxuất xây dựng Quyết định số 51/2011/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2011 củaỦy ban nhân dân tỉnh vềviệc ban hành Quy chếhoạt động biểu diễn và tổchức dịch vụbiểu diễn ca Huếtrên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huếvà quy chếxét chọn dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụkhách du lịch cho các quầy hàng lưu niệm và nhà hàng.
- Về thực hiện chức năng quản lý, cấp phép:
với chức năng, nhiệm vụcủa mình, SởDu lịch đang thực hiện 17 thủtục hành chắnh trên 2 lĩnh vực: khách sạn, lữhành và dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch được đăng tải trên trang thủtục hành chắnh - Cổng thông tin điện tử tỉnh Thừa Thiên Huếvà của SởDu lịch Thừa Thiên Huế. Cơ chếtiếp nhận hồsơ đề giải quyết qua bộphận tiếp nhận và trảkết quả, do đó thủtục hành chắnh diễn ra rất
thuận lợi, đápứng nhu cầu của các cá nhân, người dân đến làm thủtục. Từng thủ tục được quy trình hóa theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, giúp cán bộthực hiện thủ tục triển khai một cách dễdàng, hiệu quảvà đúng thời gian trảkết quảcho tổchức, cá nhân. Ngoài ra, hàng năm đềxây dựng kếhoạch đơn giản hóa thủtục hành chắnh đểgiảm rút ngắn thời gian, chi phắ khác cho người dân.
Bảng 2.9. Kết quả khảo sát cán bộ công chức về thực hiện công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật,
chắnh sách trong hoạt động của tỉnh Điểm
Nội dung đánh giá
Ngành du lịch tổ chức tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật mới về du lịch định kỳ, hàng năm
Ngành du lịch đã tham mưu các cơ ch ế, chắnh sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi đầu tư kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh
Công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức của người dân đảm bảo môi trường du lịch thân thiện, mến khách được quan tâm TB 3,55 3,4 3,3 Đánh giá
Đã triển khai, tuyên truyền kịp thời, mang lại
hiệu quả
Có quan tâm ban hành nhưng chưa thu hút được
nhiều nhà đầu tư lớn
Đã có thực hiện nhưng kết quảchưa cao
Nguồn:Điều tra, khảo sát của tác giả