7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1. Hồn thiện các hình thức cấp phát ngân sách nhà nước
- Tăng cường hình thức cấp phát theo dự tốn
Việc cấp phát NSNN được thực hiện dựa theo dự tốn đã được lập và được duyệt, vì thế nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn và phân bổ dự tốn chi NSNN trở nên cần thiết. Thay vì cấp phát ngân sách bằng tiền mặt hay lệnh chi tiền thì nên chuyển về hình thức cấp phát theo dự tốn. Để thực hiện được việc cấp phát theo dự tốn cần xây dựng quy định về yêu cầu, quy trình và lịch trình lập – duyệt – phân bổ NSNN ở các cơ quan, đơn vị. Dự tốn chi thường xuyên NSNN phải được xây dựng từ cơ sở dựa trên căn cứ
nhiệm vụ, chức năng, khối lượng cơng việc, chi phí cần thiết để thực hiện cơng việc.
- Hạn chế sử dụng hình thức cấp phát bằng lệnh chi tiền
Trong điều kiện tình hình hiện tại việc sử dụng lệnh chi tiền trong cấp phát kinh phí, nguồn vốn trở nên rắc rối bởi thời gian giải quyết lâu, hồ sơ thủ tục nhiều gây ra tình trạng trì trệ giải ngân nguồn vốn cho các đơn vị sử dụng, làm chậm tiến độ của việc thực hiện các cơng việc trong năm kế hoạch. Vì vậy cần hạn chế việc sử dụng hình thức cấp phát bằng lệnh chi tiền, từng bước xây dựng hệ thống thanh tốn điện tử KBNN, tiến tới chuyển tiền điện tử.
- Hạn chế đến mức thấp nhất hình thức ghi thu – ghi chi
Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong kiểm sốt chi NSNN, chất lượng hoạt động nghiệp vụ của KBNN thể hiện ở các tiêu chí giải ngân nhanh, kịp thời khơng để tồn đọng hồ sơ, đúng chế độ, bảo đảm liên hồn và thuận lợi ở ba khâu: tiếp nhận hồ sơ, kiểm sốt thanh tốn đúng chế độ và thanh tồn chuyển tiền nhanh, anh tồn cho đơn vị thụ hưởng. Chính vì vậy nên việc hạn chế mức thấp nhất hình thức ghi thu – ghi chi cũng là một phần trong việc cải cách thủ tục hành chính trong KSC NSNN, thay vì đĩ chúng ta cĩ thể áp dụng hệ thống CNTT trong quá trình ghi nhận và xử lý việc KSC.