6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.3.1. Hệ thống chính sách pháp luật vềBHXH
Hệ thống các văn bản hƣớng dẫn thực hiện luật đƣợc ban hành đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, đảm bảo chất lƣợng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thu BHXH thực thi nghiêm túc, đúng quy định của Luật BHXH; công tác thanh tra, kiểm tra; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH là cầu nối quan trọng tạo ra sự biến chuyển trong nhận thức và thực hiện của NLĐ và ngƣời SDLĐ. Nếu triển khai kịp thời, đồng bộ các văn bản quy định của nhà nƣớc về chính sách BHXH thì số đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc sẽ tăng lên, số thu BHXH không ngừng gia tăng, đây là cơ sở quan trọng nhằm đảm bảo giải quyết quyền lợi cho hàng chục triệu lƣợt ngƣời lao động khi gặp rủi ro trong quá trình lao động, góp phần đảm bảo cuộc sống NLĐ và đảm bảo an sinh xã hội.
Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện chính sách BHXH cho NLĐ cũng xuất hiện một số vƣớng mắc cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, ban hành văn bản hƣớng dẫn nhƣ việc đăng ký đóng nộp BHXH cho NLĐ, các quy định về ký kết hợp đồng lao động giữa chủ SDLĐ và NLĐ, về tiền lƣơng, tiền công của NLĐ đóng BHXH còn quá thấp so với thu nhập thực tế của họ. Hầu hết các doanh nghiệp chỉ đóng BHXH cho NLĐ theo mức lƣơng cơ bản trong hợp đồng lao động ảnh hƣởng đến công tác thu và giải quyết chính sách BHXH cho NLĐ; công tác thanh tra, kiểm tra và các chế tài xử phạt để buộc các doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, nhiều doanh nghiệp nợ
26
hàng chục tỷ đồng, khi thanh tra xuống thanh tra và xử phạt doanh nghiệp sẵn sàng nộp phạt.