6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.5. Côngtác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH;
trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn
a. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH
BHXH quận Ngũ Hành Sơn lên kế hoạch và đề xuất BHXH thành phố ra quyết định thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra. Việc thanh tra, kiểm tra dựa trên 2 hình thức:
Kiểm tra thƣờng xuyên
Thực hiện kế hoạch của BHXH thành phố Đà Nẵng giao, BHXH quận Ngũ Hành Sơn đề xuất BHXH thành phố Đà Nẵng ra quyết định thành lập đoàn kiểm tra. Đoàn kiểm tra có trách nhiệm xây dựng nội dung kiểm tra và trình Giám đốc BHXH thành phố ký quyết định, thành phần của đoàn gồm: 01 trƣởng đoàn và 3 đến 4 cán bộ gồm của phòng kiểm tra BHXH thành phố và cán bộ BHXH quận. Kiểm tra các đơn vị SDLĐ do BHXH quận quản lý. Ngoài những nội dung kiểm tra, đoàn kiểm tra còn có trách nhiệm tuyên truyền chế độ chính sách về BHXH, đồng thời nhắc nhở những sai phạm mà đơn vị mắc phải trong quá trình lập hồ sơ để tham gia, hƣởng trợ cấp BHXH. Trong quá trình kiểm tra phát hiện những hành vi vi phạm, đoàn kiểm tra có
57
trách nhiệm lập biên bản về báo cáo Giám đốc thành phố để kiến nghị với cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền để xử phạt theo đúng quy định của pháp luật.
Kiểm tra định kỳ
Đây là hình thức kiểm tra nội bộ, mang tính hƣớng dẫn nghiệp vụ đồng thời phát hiện những tồn tại của BHXH quận để hƣớng dẫn, uốn nắn các bộ phận nghiệp vụ chuyên môn, đồng thời tham mƣu cho Ban Giám đốc BHXH thành phố có hƣớng chỉ đạo và khắc phục những tồn tại đó.
-Ngoài ra còn thực hiện công tác kiểm tra đột xuất và giám sát:
Kiểm tra đột xuất thƣờng khi có đơn khiếu nại, tố cáo của ngƣời lao động hoặc ngƣời hƣởng chế độ BHXH về hành vi vi phạm Luật BHXH, giả mạo hồ sơ, khai man thì gian công tác,... để hƣởng trợ cấp BHXH.
Kiểm tra giám sát đƣợc thực hiện tại các điểm chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH của Bƣu điện quận. BHXH quận cử 01 đến 02 cán bộ tham gia giám sát trực tiếp. Hình thức giám sát nhƣ xem đối tƣợng đến lĩnh có đúng không? Chi trả có đầy đủ tiền không, thủ tục lĩnh hộ có đảm bảo tính hợp pháp không...
-Nội dung kiểm tra:
+ Tại đơn vị SDLĐ: Kiểm tra công tác tham gia BHXH, thu nộp BHXH, thực hiện thanh toán chế độ cho NLĐ, đối chiếu với bảng lƣơng, bảng công, hồ sơ nhân sự, thang bảng lƣơng của đơn vị từ đó phát hiện ra những sai sót, những vi phạm pháp luật BHXH của đơn vị.
Kết quả thanh tra, kiểm tra
-Từ năm 2014-2016, BHXH quận Ngũ Hành Sơn đã thực hiện kiểm tra tại các đơn vị SDLĐ là 28 đơn vị, phát hiện 3 đơn vị thực hiện mức đóng BHXH không đúng tiền lƣơng thực tế của NLĐ, thực hiện không đúng Luật BHXH, đã lập biên bản yêu cầu đơn vị SDLĐ thực hiện nộp đúng tiền lƣơng thực tế của NLĐ, thực hiện đúng Luật BHXH, 4 đơn vị nợ tiền BHXH kéo dài.
58
-Kết thúc cuộc kiểm tra đều có biên bản kiểm tra ghi nhận toàn bộ những gì liên quan đến nội dung kiểm tra. Nội dung nào thuộc thẩm quyền của đoàn kiểm tra thì đoàn kiểm tra giải quyết, còn nội dung nào hoặc những lỗi vi phạm không thuộc phạm vi và quyền hạn của đoàn thì về báo cáo Giám đốc BHXH thành phố xin ý kiến xử lý.
-Kết quả xử lý sau kiểm tra: 4 đơn vị nợ tiền kéo dài cũng đã thực hiện theo cam kết và các đơn vị nợ này cũng tích cực nộp hết tiền nợ trong thời gian qua, 3 đơn vị không đóng đúng mức lƣơng của NLĐ thì cũng đã thực hiện điều chỉnh đúng mức lƣơng thực tế của NLĐ.
-BHXH quận Ngũ Hành Sơn luôn coi trọng và đề cao công tác kiểm tra, giám sát nên ngay từ đầu năm đã lập kế hoạch kiểm tra tới từng đơn vị SDLĐ, đại lý thu để kịp thời phát hiện những sai sót trong quá trình thực hiện Luật BHXH để uốn nắn và khắc phục kịp thời.
b. Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về BHXH trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn
Thực hiện quy trình về giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân theo quyết định số 1788/QĐ-BHXH ngày 28/12/2012 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, hàng năm đã tiếp nhận khoảng 1 đơn thƣ khiếu nại, tố cáo. Các đơn thƣ này đều thuộc thẩm quyền xử lý của BHXH quận.
Năm 2014, tiếp nhận 1 đơn thƣ tố cáo khiếu nại, năm 2015 là 0 đơn thƣ, năm 2016 là 1 đơn thƣ.
Số đơn thƣ khiếu nại trên địa bàn quận ít vì NLĐ và NSDLĐ hiểu biết về chính sách pháp luật BHXH của NLĐ, chủ SDLĐ ngày càng tăng; quy trình, hồ sơ, thời hạn giản quyết chính sách BHXH ngày càng đƣợc đơn giản hóa, công khai minh bạch hơn. BHXH quận Ngũ Hành Sơn đã bố trí phòng tiếp công dân và cán bộ thƣờng xuyên tiếp công dân; Bên cạnh đó cũng công khai lịch tiếp công dân của lãnh đạo BHXH quận Ngũ Hành Sơn nên ngƣời dân
59
đến đều đƣợc bộ phận tiếp công dân giải thích ngay và phối hợp với tổ nghiệp vụ kiểm tra đối chiếu ngay các nội dung công dân đến phản ánh.
Kết quả xử lý đơn thƣ tố cáo khiếu nại: Năm 2014 đến năm 2016, BHXH quận đã giải quyết triệt để, thỏa đáng đúng quy định về pháp luật Luật BHXH cho đối tƣợng gởi đơn thƣ khiếu nại tố cáo.
Nhìn chung công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân tại BHXH đã giải quyết thỏa đáng những thắc mắc về chế độ chính sách cho NLĐ và NSDLĐ trên địa bàn quận.