7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.2. Giải pháp huy động và sử dụng hiệu quả các yếu tố nguồn lực
a. Về đất đai
Thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015), TP. Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Triển khai thực hiện Quy hoạch chi tiết sử dụng đất đai, có kế hoạch sử dụng đất của 21 phƣờng, xã. Bố trí đất sản xuất nông, lâm, thủy sản trên địa bàn lợi thế từng vùng, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, có hiệu quả.
Đất đai là tƣ liệu sản xuất quan trọng trong nông nghiệp, là tài sản có giá trị nhất đối với ngƣời nông dân. Cần quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất nông nghiệp, tránh tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích và sản xuất không theo quy hoạch, chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 của Chính phủ “Về quản lý, sử dụng đất trồng lúa” 26 .
Tình hình sản xuất nông nghiệp trên địa bàn diễn ra manh mún, nhỏ lẻ, để tiến tới sản xuất lớn thì quá trình tích tụ đất đai là phù hợp với nhu cầu phát triển và đáp ứng đƣợc quyền lợi của ngƣời sở hữu và của ngƣời sản xuất trên cơ sở chuyển nhƣợng, cho thuê hoặc thông qua thành việc thành lập HTX, THT, phát triển các trang trại. Tập trung tích tụ ruộng đất mới thực hiện đƣợc sản xuất lớn, tạo điều kiện để cơ giới hóa, nâng cao nâng suất lao động, giảm chi phí, hạ giá thành …
b. Về lao động trong nông nghiệp
Theo Kế hoạch số 86/KH-UBND của UBND thành phố về Đào tạo nghề cho lao động thành phố Buôn Ma Thuột, phấn đấu bình quân mỗi năm đào tạo nghề nông nghiệp 940 lao động 27 . Các nghề nông nghiệp đào tạo chủ yếu nhƣ: chăn nuôi heo, gà, bò; trồng và chăm sóc cà phê, cao su, ca cao, tiêu, điều, nấm…
Trong thời gian tới, để nâng cao chất lƣợng lao động trong nông nghiệp thành phố cần thực hiện các giải pháp sau:
- Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức khoa học kỹ thuật về sản xuất nông nghiệp hàng hóa, nâng cao chất lƣợng, xây dựng thƣơng hiệu hàng hóa cho nông dân, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ.
- Phát triển nguồn nhân lực trực tiếp sản xuất nông nghiệp và các ngành nghề nông thôn, liên kết với các trung tâm dạy nghề trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Đẩy mạnh đào tạo nghề nông thôn qua các lớp khuyến nông, khuyến ngƣ, khuyến công. Phát triển dạy nghề dạy nghề tại các vùng chuyên canh, có kế hoạch đào tạo nghề linh hoạt để đảm bảo thời gian cho ngƣời học nghề. Kết hợp dạy nghề với tƣ vấn và hỗ trợ việc làm cho khu vực nông thôn, chú trọng các nhóm lao động vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ.
- Nâng cao kiến thức cho cán bộ quản lý, cán bộ cơ sở. Có chính sách thu hút cán bộ khoa học kỹ thuật, trí thức, công nhân tay nghề cao về làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
c. Về vốn đầu tư trong nông nghiệp
Tăng cƣờng nguồn lực đầu tƣ cho nông nghiệp và nông thôn. Có chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ cơ sở hạ tầng các vùng chuyên canh trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản.
Có chính sách thu hút nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển sản xuất. Bên cạnh nguồn vốn ngân sách địa phƣơng, tranh thủ nguồn vốn từ các chƣơng
trình, dự án của Trung ƣơng và nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngoài vào nông nghiệp, nông thôn.
Sử dụng hợp lý và có hiệu quả các nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nhƣ: giao thông, thủy lợi đáp ứng đƣợc yêu cầu thâm canh và phát triển bền vững.
Khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn, có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, đẩy mạnh tốc độ giảm nghèo trên địa bàn. Khuyến khích mở rộng chƣơng trình phát triển sản xuất cà phê bền vững theo hình thức đầu tƣ công – tƣ xã Hòa Thuận, Hòa Thắng, Ea Kao.
Huy động nguồn lực của toàn xã hội, đặc biệt nguồn lực trong nhân dân triển khai xây dựng thành công chƣơng trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn 8 xã.