6. Tổng quan các nghiên cứu
3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỤ THỂ
3.2.1. Hoàn thiện cơ cấu nguồn nhân lực
a. Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực
Công tác quy hoạch nguồn nhân lực có vai trò quan trọng, quyết định đến việc phát triển nguồn nhân lực. Đây là quá trình nghiên cứu, xác định mục tiêu, nhu cầu của nguồn nhân lực, đề ra các chính sách hợp lý và thực hiện các chương trình hoạt động nhằm đảm bảo cho ngành, tổ chức có đủ số lượng, mức độ phù hợp về cơ cấu và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực hiện tốt nhiệm vụ. Vì vậy thời gian tới công tác quy hoạch nguồn nhân lực giảng dạy phổ thông tỉnh Quảng Bình cần phải được thực hiện nghiên cứu, xây dựng trên cơ sở các căn cứ khoa học theo trình tự : Xác định mục
tiêu chiến lược công tác phát triển nguồn nhân lực giảng dạy bậc học phổ thông tỉnh Quảng Bình đến năm 2020. Qua đó tập trung phân tích hiện trạng và diễn biến số lượng, cơ cấu, chất lượng của nguồn nhân lực giảng dạy bậc học phổ thông của tỉnh; phân tích tính hợp lý giữa nhu cầu của nguồn nhân lực với chiến lược phát triển bậc học phổ thông; dự báo nhu cầu nguồn nhân lực để đảm bảo thực hiện các mục tiêu của bậc học; dự báo nguồn cung nguồn nhân lực (cung nội bộ và cung bên ngoài) giảng dạy phổ thông của tỉnh. Từ đó cân đối cung cầu để lập kế hoạch giải quyết lao động thừa hoặc thiếu và xây dựng chính sách, kế hoạch thực hiện cụ thể, đảm bảo tính khả thi, đồng thời đánh giá, kiểm tra kết quả thực hiện lĩnh vực công tác này. Trong đó cần tập trung chú ý đến một số nội dung:
- Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực nhất thiếu phải được tính đúng, tính đủ, tính chính xác về số lượng và chất lượng cung cầu nguồn nhân lực.
- Xây dựng kế hoạch công tác tuyển dụng, thu hút, tuyển chọn nhân lực mới để bổ sung cho nguồn nhân lực theo từng cấp học, ngành học, địa bàn công tác ở các thời điểm cụ thể cho phù hợp; trong đó cần cụ thể hóa những quy định của Nhà nước về chế độ tuyển dụng, thu hút, cụ thể và công khai hóa các tiêu chuẩn, chỉ tiêu tuyển dụng, thu hút để mọi tổ chức, cá nhân đều được biết, thực hiện, phối hợp thực hiện và giám sát việc thực hiện.
- Kế hoạch hóa công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trên cơ sở nhu cầu thực tế của từng cấp học, ngành học, địa bàn để có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho phù hợp.
b. Bổ sung nguồn nhân lực theo cơ cấu
Theo quy hoạch phát triển sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 đã đề ra mục tiêu đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục, nhằm huy động sự tham gia của toàn xã hội vào phát triển sự nghiệp giáo dục, làm cho mọi người, mọi tổ chức đều được đóng góp để phát triển giáo dục cũng
như được hưởng thụ những thành quả của giáo dục ngày càng cao; tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục tỉnh nhà theo hướng tiếp cận trình độ tiên tiến của cả nước, khu vực, phục vụ thiết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương, đảm bảo sự công bằng xã hội trong giáo dục, hướng tới xã hội học tập. Ưu tiên mở rộng quy mô một cách hợp lý, trên cơ sở nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, đặc biệt chú trọng nhân lực khoa học - công nghệ trình độ cao, cán bộ quản lý kinh doanh giỏi và công nhân kỹ thuật lành nghề trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thực hiện CNH, HĐH và củng cố quốc phòng, an ninh; củng cố vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ, phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa phổ cập giáo dục trung học. Thực hiện đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục các cấp học và trình độ đào tạo, phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng hiệu quả và đổi mới phương pháp dạy học đổi mới quản lý giáo dục, tạo cơ sở pháp lý và phát huy nội lực để phát triển giáo dục. Trong đó cụ thể mục tiêu như sau:
* Giáo dục Tiểu học:
- Củng cố và nâng cao kết quả Phổ cập Giáo dục Tiểu học - Chống mù chữ. Đến năm 2020 có 100% xã đạt Phổ cập Giáo dục Tiểu học Đúng độ tuổi. Đến năm 2020 huy động 100% trẻ em trong độ tuổi đến trường.
- Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học vào lớp 6 đạt ít nhất 99%.
- Có 100% học sinh học 2 buổi/ngày vào năm 2020. Đến năm 2010 có 100% học sinh Tiểu học được học Tiếng Anh theo chương trình quy định.
- Đến năm 2020 có ít nhất 90% trường đạt chuẩn Quốc gia, trong đó số trường đạt chuẩn Quốc gia Mức II ít nhất 50% vào năm 2020.
- Thành lập mới trường tiểu học tư thục ở những nơi có điều kiện kinh tế phát triển. Đến năm 2020, toàn tỉnh có 2-3 % trường tiểu học tư thục.
- Đến năm 2020, 100% giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn và có ít nhất 95% giáo viên có trình độ đào tạo trên chuẩn, trong đó có 4-7% giáo viên có trình độ đào tạo sau đại học.
- Đến năm 2020 có 25-30% giáo viên có trình độ đào tạo trên chuẩn. * Giáo dục Trung học cơ sở:
- Đến năm 2020 có 100% số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn Phổ cập Giáo dục Trung học cơ sở.
- Tỷ lệ học sinh Trung học cơ sở trong độ tuổi đến trường ít nhất đạt 98% vào năm 2020.
- Đến năm 2020 có ít nhất 70% trường đạt chuẩn Quốc gia;
- Thành lập mới trường trung học cơ sở tư thục ở những nơi có điều kiện kinh tế phát triển. Đến năm 2020, toàn tỉnh có 3-4% trường THCS tư thục.
- Đến năm 2020, 100% giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn và có ít nhất 70-75% giáo viên đạt trình độ đào tạo trên chuẩn, trong đó ít nhất 7% giáo viên có trình độ đào tạo sau đại học.
* Giáo dục Trung học phổ thông:
- Duy trì tỷ lệ tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổ thông đạt 72-75% hàng năm.
- Có ít nhất 80% vào năm 2020 đạt trình độ học vấn Trung học phổ thông và tương đương.
- Đến năm 2020 có ít nhất 75% trường đạt chuẩn Quốc gia.
- Thành lập mới trường trung học phổ thông tư thục ở những nơi có điều kiện kinh tế phát triển. Đến năm 2020, toàn tỉnh có 5-6% trường trung học phổ thông tư thục.
Để phấn đấu đạt được các mục tiêu phát triển trên đây, dự báo quy mô giáo dục đào tạo bậc phổ thông của tỉnh Quảng Bình những năm tới cũng phát triển, thể hiện qua bảng 3.3 sau:
Bảng 3.3. Dự báo quy mô trường, lớp bậc phổ thông của tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 Năm học 2015 2020 Số trƣờng Số lớp Số trƣờng Số lớp Tổng số 410 5578 412 5604 Tiểu học 211 3032 211 3042 Trung học cơ sở 148 1768 141 1780 Trung học phổ thông 27 778 27 782 Phổ thông cơ sở 18 18 Trung học 6 6
Nguồn: Số liệu dự báo của cục thống kê tỉnh Quảng Bình
Cùng với sự phát triển quy mô đào tạo và mạng lưới các Trường học, lớp học, nguồn nhân lực là đội ngũ giáo viên dạy phổ thông trong những năm tới cũng được dự báo thay đổi, đến 153.878 người vào năm học 2020, cơ cấu cụ thể được thể hiện qua bảng 3.4 sau:
Bảng 3.4. Dự báo quy mô giáo viên và học sinh bậc phổ thông tỉnh Quảng Bình đến năm 2020
Năm học 2015 2020
Số học sinh Số giáo viên Số học sinh Số giáo viên
TH 72784 11590 72167 11518
THCS 54357 5408 53864 5358
THPT 28403 4131 27847 4131
Tổng số 155544 2051 153878 2029
Về cơ bản, số lượng giáo viên và học sinh có chút dự báo giảm, nguyên nhân do đà giảm dân số cũng như mang đến tỷ lệ giáo viên phù hợp hơn so với chuẩn giáo dục.